Границы рф на карте. Территория и границы россии

Россия - самая большая страна в мире по площади территории, которая составляет 1/7 часть от всей суши. Канада, которая находится на втором месте, почти в два раза уступает нам по размерам. А что насчет протяженности границ России? Какая она?

Длиннее, чем экватор

Границы России тянутся от Тихого океана через все окраинные моря Северно-Ледовитого океана на севере, через Амур, многокилометровые степи и горы Кавказа на юге. На западе они простираются сквозь Восточно-Европейскую равнину и финские болота.

По данным на 2014 год (без учета присоединения Крымского полуострова), общая протяженность границ России равна 60932 км: на 22125 км простирается сухопутная (в том числе 7616 км по рекам и озерам) и на 38807 км - морская.

Соседи

Россия также является рекордсменом среди стран с наибольшим числом пограничных государств. Российская Федерация соседствует с 18 странами: на западе - с Финляндией, Эстонией, Литвой, Латвией, Польшей, Беларусью и Украиной; на юге - с Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, Китаем, Монголией и КНДР; на востоке - с Японией и США.

Пограничное государство	Протяженность сухопутной границы, включая речную и озерную (км)	Протяженность только сухопутной границы (км)
Норвегия
Финляндия
Беларусь
Азербайджан
Южная Осетия
Казахстан
Монголия
Северная Корея

Протяженность морских границ России - около 38807 км, включающих в себя отрезки по океанам и морям:

• Северный Ледовитый океан - 19724,1 км;
• Тихий океан - 16997,9 км;
• Каспийское море - 580 км;
• Черное море - 389,5 км;
• Балтийское море - 126,1 км.

История изменений территории

Как изменялась протяженность границы России? К 1914 году протяженность территории Российской империи составила 4675,9 км в направлении с севера на юг и 10732,4 км - с запада на восток. На тот момент общая протяженность границ составляла 69245 км: из них на долю морских приходилось 49360,4 км, а сухопутная равнялась 19941,5 км. Тогда территория России была на 2 миллиона км 2 больше, чем современная площадь страны.

Во времена СССР площадь союзного государства достигала 22402 миллиона км 2 . Страна тянулась на 10000 км с запада на восток и на 5000 - с севера на юг. Протяженность границ на тот момент была наибольшей в мире и равнялась 62710 км. После развала СССР Россия потеряла около 40% территорий.

Протяженность границы России на севере

Северная ее часть проходит по побережью морей Северного Ледовитого океана. Российский сектор Арктики ограничивается условными линиями, идущими на западе от полуострова Рыбачий и на востоке от острова Ратманова к Северному полюсу. 15 апреля 1926 года было принято постановление ЦИКа и СНК о разделе Арктики на секторы на основании Международной концепции. В нем провозглашалось полное право СССР на все земли, в том числе и острова в арктическом секторе СССР.

Южный рубеж

Сухопутная граница начинается от который соединяет Черное и Азовское море, проходит по территориальным водам Черного моря до кавказской реки Псоу. Далее идет преимущественно по Большому Водораздельному хребту Кавказа, потом по реке Самур и дальше до Каспийского моря. В этом районе проходит сухопутная разграничительная линия между Россией, Азербайджаном и Грузией. Протяженность кавказской границы составляет более 1000 км.

На этой территории существует огромное количество проблем. Во-первых, это конфликт между Грузией и Россией из-за двух самопровозглашенных республик - Южной Осетии и Абхазии.

Далее граница проходит по периферии Каспийского моря. На этом участке действует российско-иранское соглашение о разделе Каспия, т. к. во времена СССР только эти два государства делили Каспийское море. Прикаспийские государства (Казахстан, Азербайджан и Туркменистан) требуют равного раздела вод Каспийского моря и его шельфа, который богат нефтью. Азербайджан уже приступил к разработке месторождений.

Граница с Казахстаном самая протяженная - более 7500 км. Между двумя государствами существует еще старая межреспубликанская граница, которая была провозглашена в 1922 году. Поднимался вопрос о передаче Казахстану частей соседствующих со страной областей: Астраханской, Волгоградской, Омской, Оренбургской, Курганской и Алтая. Казахстан же должен был уступить часть следующих территорий: Северо-Казахстанскую, Целиноградскую, Восточно-Казахстанскую, Павлодарскую, Семипалатинскую, Уральскую и Актюбинскую. Из данных по переписи населения на 1989 год следует, что на вышеперечисленных территориях Казахстана проживает более 4,2 миллиона русских, а на упомянутых территориях России - больше чем 470 тысяч казахов.

Граница с КНР практически везде проходит по рекам (около 80% от всей протяженности) и простирается на 4300 км. Западная часть российско-китайской границы делимитирована, но не демаркирована. Лишь в 1997 году произошла демаркация этого участка. В результате несколько островов, чья общая площадь составляет 400 км 2 , были оставлены в совместном хозяйственном правлении. А в 2005 году все острова в пределах акватории рек были демаркированы. Претензии на некоторые участки российской территории были представлены в их максимальном объеме в начале 1960-х годов. Они включали в себя весь Дальний Восток и Сибирь.

На юго-востоке Россия соседствует с КНДР. По реке Туманная проходит вся граница, протянувшаяся всего на 17 км. Далее по долине реки она выходит к берегам Японского моря.

Западный рубеж

Практически по всей своей протяженности граница имеет яркую выраженность природных рубежей. Она берет начало от Баренцева моря и простирается до долины реки Паз. Протяженность сухопутных границ России на этой территории составляет 200 км. Немного южнее на 1300 км протянулась погранлиния с Финляндией по сильно заболоченной местности, которая тянется до Финского залива Балтийского моря.

Крайней точкой Российской Федерации является Калинградская область. Она соседствует с Литвой и Польшей. Общая протяженность этого рубежа составляет 550 км. Большая часть границы с Литвой проходит по реке Нямунас (Неман).

От Финского залива до Таганрогского в Азовском море протянулась на 3150 км погранлиния с четырьмя государствами: Эстонией, Латвией, Беларусью и Украиной. Протяженность границы России составляет:

• с Эстонией - 466,8 км;
• с Латвией - 270,6 км;
• с Белоруссией - 1239 км;
• с Украиной - 2245,8 км.

Восточный рубеж

Как и северная часть границ, восточная полностью морская. Она простирается по акваториям Тихого океана и его морей: Японского, Берингова и Охотского. Граница между Японией и Россией проходит по четырем проливам: Советскому, Измены, Кушанирскому и Лаперуза. Они отделяют русские острова Сахалин, Кушанир и Танфильева от японского Хоккайдо. Япония предъявляет право на владение этими островами, но Россия считает их своей неотъемлемой частью.

Госграница со США проходит через Берингов пролив по островам Диомида. Всего 5 км отделяет русский остров Ратманова от американского Крузенштерна. Она является самой протяженной морской границей в мире.

Ключевые слова конспекта: территория и границы России, территория и акватория, морские и сухопутные границы, экономико-географическое положение.

Границы России

Общая протяженность границ составляет 58,6 тыс. км , из которых 14,3 тыс. км – сухопутные, а 44,3 тыс. км – морские. Морские границы проходят в 12 морских милях (22,7 км) от берега, а граница морской экономической зоны – в 200 морских милях (около 370 км).

На западе страна граничит с Норвегией, Финляндией, Эстонией, Латвией и Белоруссией. Калининградская область имеет границу с Литвой и Польшей. На юго-западе Россия граничит с Украиной; на юге – с Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, Монголией, Китаем и Северной Кореей. Самую протяженную (7200 км) сухопутную границу Россия имеет с Казахстаном. На востоке – морские границы с Японией и США. На севере границы российского сектора Арктики проведены по меридианам острова Ратманова и крайней северной точки сухопутной границы с Норвегией до Северного полюса.

Крупнейшие по площади острова России - это Новая Земля, Сахалин, Новосибирские, Северная Земля, Земля Франца-Иосифа.

Крупнейшие полуострова России - Таймыр, Камчатка, Ямал, Гданьский, Кольский.

Описание границы Российской Федерации

Северная и восточная границы морские, а западная и южная - преимущественно сухопутные. Большая протяженность государственных границ России определяется размерами ее территории и очертаниями береговых линий.

Западная граница начинается на побережье Баренцева моря от Варангер-фьорда и проходит вначале по всхолмленной тундре, затем по долине реки Паз. На этом участке Россия граничит с Норвегией. Далее соседом России является Финляндия. Граница идет по возвышенности Маанселькя, по сильно-заболоченной местности, по склону невысокой гряды Салпаусселькя и в 160 км юго-западнее Выборга подходит к Финскому заливу Балтийского моря. На крайнем западе, на берегу Балтийского моря и его Гданьского залива, находится Калининградская область России, которая граничит с Польшей и Литвой. Большая часть границы области с Литвой проходит по Неману (Нямунас) и его притоку - реке Шешупе.

От Финского залива граница идет по реке Нарве, Чудскому и Псковскому озерам и далее преимущественно по низким равнинам, пересекая более или менее значительные возвышенности (Витебскую, Смоленско-Московскую, южные отроги Среднерусской, Донецкий кряж) и реки (верховье Западной Двины, Днепра, Десны и Сейма, Северский Донец и Оскол), иногда по второстепенным речным долинам и небольшим озерам, через лесистые всхолмленные пространства, овражно-балочные лесостепные и степные, преимущественно распаханные, просторы до Таганрогского залива Азовского моря.

Здесь соседями России на протяжении свыше 1000 км являются Эстония, Латвия, Белоруссия и Украина.

Граница Республики Крым . Россия считает большую часть полуострова Крым неотъемлемой частью своей территории. В соответствии с результатами общекрымского референдума, состоявшегося 16 марта 2014 года, 18 марта 2014 года подписан Договор о вхождении Республики Крым в состав Российской Федерации. Украина считает Крым «временно оккупированной территорией Украины».

Граница Республики Крым на суше, сопряжённая с территорией Украины, является государственной границей Российской Федерации. Разграничение морских пространств Чёрного и Азовского морей осуществляется на основе международных договоров Российской Федерации, норм и принципов международного права.

Южная граница проходит по территориальным водам Черного моря до устья реки Псоу. Здесь проходит сухопутная граница с Грузией и Азербайджаном: по долине Псоу, далее преимущественно по Главному Кавказскому хребту, переходя на Боковой хребет на участке между Рокским и Кодорским перевалами, затем вновь идет по Водораздельному хребту до горы Базардюзю, откуда поворачивает к северу до реки Самур, по долине которой доходит до Каспийского моря. Таким образом, в районе Большого Кавказа граница России четко фиксируется естественными, природными рубежами, крутыми высокими горными склонами. Протяженность границы по Кавказу составляет более 1000 км.

Далее граница России проходит по акватории Каспийского моря, от побережья которого близ восточной окраины дельты Волги начинается сухопутная граница России с Казахстаном. Она проходит по пустыням и сухим степям Прикаспийской низменности, в районе сочленения Мугоджар с Уралом, по южной степной части Западной Сибири и по горам Алтая. Граница с Казахстаном у России самая протяженная (свыше 7500 км), но почти не фиксированная естественными рубежами. По территории Кулундинской равнины на расстоянии около 450 км граница идет с северо-запада на юго-восток практически по прямой, параллельно направлению течения Иртыша. Правда, около 1500 км границы проходит по рекам Малый Узень (Прикаспий), Урал и его левому притоку Илеку, по Тоболу и по его левому притоку - реке Уй (наиболее протяженная речная граница с Казахстаном), а также по ряду более мелких притоков Тобола.

Восточная часть границы - по Алтаю - орографически отчетливо выражена. Она проходит по хребтам, отделяющим бассейн Катуни от бассейна Бухтармы - правого притока Иртыша (Коксуйский, Холзунский, Листвяга, на небольших отрезках - Катунский и Южный Алтай).

Почти вся граница России от Алтая до Тихого океана проходит по горному поясу. В районе сочленения хребтов Южный Алтай, Монгольский Алтай и Сайлюгем находится горный узел Таван-Богдо-Ула (4082 м). Здесь сходятся границы трех государств: Китая, Монголии и России. Протяженность границы России с Китаем и Монголией на 100 км длиннее российско-казахстанской границы.

Граница проходит по хребту Сайлюгем, северной окраине Убсунурской котловины, горным хребтам Тувы, Восточного Саяна (Большой Саян) и Забайкалья (Джидинскому, Эрмана и др.). Далее она идет по рекам Аргунь, Амур, Уссури и ее левому притоку - реке Сунгача. Более 80% российско-китайской границы проходит по рекам. Государственная граница пересекает северную часть акватории озера Ханка, проходит по хребтам Пограничный и Черные горы. На крайнем юге Россия граничит с КНДР по реке Туманная (Тумынь- цзян). Протяженность этой границы всего 17 км. По долине реки российско-корейская граница выходит к побережью Японского моря южнее залива Посьет.

Восточная граница России проходит по водным просторам Тихого океана и его морей - Японского, Охотского и Берингова. Здесь Россия граничит с Японией и США. Граница проходит по более или менее широким морским проливам: с Японией - по проливам Лаперуза, Кунаширскому, Измены и Советскому, отделяющим российские острова Сахалин, Кунашир и Танфильева (Малая Курильская гряда) от японского острова Хоккайдо; с Соединенными Штатами Америки в Беринговом проливе, где находится группа островов Диомида. Именно здесь по узкому (5 км) проливу между российским островом Ратманова и американским островом Крузенштерна проходит государственная граница России и США.

Северная граница идет по морям Северного Ледовитого океана.

Акватория

Двенадцать морей трех океанов омывают берега России. Одно море принадлежит к внутреннему бессточному бассейну Евразии. Моря расположены в разных широтах и климатических поясах, различаются происхождением, геологическим строением, размерами морских котловин и формами рельефа дна, а также температурами и соленостью морских вод, биологической продуктивностью и другими природными особенностями.

Таблица. Моря, омывающие территорию
России и их характеристика.

Это конспект по теме «Территория и границы России» . Выберите дальнейшие действия:

• Перейти к следующему конспекту:

Согласно нормам международного права государственной территорией является часть поверхности Земли, включая внутренние и территориальные воды, недра под ними и воздушное пространство, на которую распространяется власть (юрисдикция) данного .

Государственной границей является реальная линия на местности (территории, акватории), определяющая пределы государственной территории.

Общая протяженность границ Российской Федерации составляет 60 тыс. 932 км, из них 22 тыс. 125 км — сухопутные (в том числе 7616 км — по рекам и озерам), 38 тыс. 807 км — морские (около 2/3). Государственные границы определяются с помощью двух процедур — делимитации и демаркации. Делимитация представляет собой договор государств о прохождении государственной границы, демаркация — обозначение государственной границы на местности, закрепление ее пограничными знаками.

После в России существует следующие разновидности границ:

1. Старые границы совпадают с границами бывшего СССР (унаследованные от СССР), большая часть которых закреплена международными договорами (граница с государствами дальнего зарубежья — Норвегией, Финляндией, Польшей, Китаем, Монголией, КНДР).

2. Новые границы с ближним зарубежьем:

• бывшие административные, оформленные как государственные границы со странами СНГ (граница с Белоруссией, Украиной, Казахстаном, Грузией, Азербайджаном);
• границы со странами Балтии (Эстония, Латвия, Литва).

По всем международным правилам границы России определены на протяжении 10 тыс. км. На Россию приходится более 2/3 всех внешних границ СНГ. Из стран СНГ общей границы с Российской Федерацией не имеют Молдова, Армения, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан и Кыргызстан. После распада СССР Россия лишилась 40% оборудованной границы.

Россия является уникальной страной, так как имеет «вынесенные» на рубежи бывшего СССР таможенные и другие границы. После распаде СССР Россия и другие страны СНГ встали перед трудноразрешимой проблемой. С одной стороны, разные темпы экономических реформ, несогласованность финансовых и законодательных систем объективно толкали их к закрытию своего экономического пространства. С другой стороны, когда новые государственные границы не совпадают с границами этническими и культурными, общественное мнение не приемлет введения пограничных ограничений, а главное, Россия была не в состоянии быстро обустроить новые границы в инженерно-техническом отношении (1 км обустройства государственной границы требует 1 млрд руб. в ценах 1996 г.). Остро стояла проблема учреждения таможенных пунктов. При этом интеграционные процессы в СНГ развиваются слабо вопреки мировым процессам. В настоящее время действует только таможенный союз (Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан).

Северная и восточная границы России — морские (12 морских миль), западная и южная границы — преимущественно сухопутные. Большая протяженность государственных границ России определяется размерами ее территории и извилистостью очертаний береговых линий морей Северного Ледовитого, Тихого и Атлантического океанов, омывающих ее берега.

Характер сухопутных границ на западе и востоке страны различный. Границы, проведенные в дореволюционной России, чаще всего проходят по естественным рубежам. При расширении государства его границы нужно было четко фиксировать. На малонаселенных территориях границы должны были быть легкоузнаваемы. Это обеспечивалось четкостью самих границ: река, горный хребет и т.д. Такой характер в основном сохраняет восточная часть южной границы.

Современные западные и юго-западные границы России возникли другим путем. Эти границы были ранее внутригосударственными, то есть разделяли отдельные субъекты на территории страны. Границы эти часто изменялись произвольно, то есть в значительной мере это административные границы. Когда такие внутригосударственные границы превратились в межгосударственные, они оказались почти не связанными с природными объектами. Таким образом сформированы границы России с Финляндией и Польшей. Еще в большей мере это относится к границам, возникшим при распаде Советского Союза.

Западная граница России

Западная граница практически на всем своем протяжении не имеет отчетливо выраженных природных рубежей. Граница начинается на побережье Баренцева моря от Варан гер-фьорда и проходит вначале по всхолмленной тундре, затем по долине реки Паз. На этом участке Россия граничит с Норвегией (с 1944 года) на протяжении 200 км (район Печенга — Никель-Петсамо). Норвегия предлагает отодвинуть западную границу России в Баренцевом море на восток и со своей стороны принять под юрисдикцию более 150 тыс. км 2 акватории. С Норвегией отсутствует договоренность о разграничении континентального шельфа, который является одним из наиболее перспективных районов мира по запасам нефтегазового сырья. Переговоры по этому вопросу ведутся с 1970 г., норвежская сторона настаивает на принципе равного отстояния границ от островных владений двух стран. Сухопутная граница оформлена соответствующими документами и демаркирована (первая русско-норвежская граница установлена в 1251 г.).

Южнее Россия граничит с Финляндией (1300 км). Граница идет по возвышенности Манселькя (пересекает реки Лотга, Нота, Вуокса), по сильно заболоченной и заозеренной территории, по склону невысокой гряды Саль- поуселькя и в 160 км юго-западнее Выборга подходит к Финскому заливу Балтийского моря. С 1809 по 1917 г. Финляндия входила в состав Российской империи. С Финляндией заключен договор о государственной границе, подписаны документы о ее демаркации. Дополнительно потребуется оформить стык морских границ России, Финляндии и Эстонии. В аренду Финляндии в 1962 г. сроком на 50 лет переданы советская часть Сайменского канала и остров Малый Высоцкий для обеспечения перевозки грузов из внутренних районов Финляндии с возможностью их перегрузки или складирования.

На крайнем западе, на берегу Балтийского моря и его Гданьского залива расположена Калининградская область, которая граничит с Польшей (250 км) и Литвой (300 км). БОльшая часть границы Калининградской области с Литвой проходит по реке Неман (Нямунас) и его притоку — реке Шешупа. Договор с Литвой о демаркации границ подписан в 1997 г., но еще остались определенные разногласия между странами о проведении границы в районе оз. Виштинец, на Куршской косе и в районе г. Советск. Между Россией и Польшей пограничных проблем нет.

От Финского залива граница идет по р. Нарва, Чудскому и Псковскому озерам и далее преимущественно по низким равнинам, пересекает Витебскую (Западная Двина), Смоленско-Московскую возвышенности (Днепр, Сож), южные отроги Среднерусской возвышенности (Десна, Сейм, Псёл, Ворскла), Донецкий кряж (Северский Донец, Оскол) и выходит к Таганрогскому заливу Азовского моря. Здесь соседями России являются Эстония, Латвия, Белоруссия и Украина.

С Эстонией протяженность границы составляет более 400 км. По Нештатскому мирному договору Эстония входила в состав России с 1721 по 1917 г., а также была в составе СССР с 1940 по 1991 г. Россия провела в одностороннем порядке демаркацию границ. Эстония претендовала на Печорский район Псковской области (1500 км 2) — бывшие четыре волости Петсеримасского уезда Эстонии, включенные в состав Псковской области в 1944 г., часть Кингисеппского района Ленинградской области и Иван- город. Эти территории были переданы Эстонии в 1920 г. 18 мая 2005 г. министрами иностранных дел подписан договор о границе между Россией и Эстонией в Финском и Нарвском заливах.

Протяженность границы с Латвией составляет 250 км. Латвия выступала за возврат под ее юрисдикцию Пыта- ловского и Палкинского районов Псковской области (1600 км 2). В Латвии считают антиконституционным Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1944 г. об образовании Псковской области.

Протяженность границы с Белоруссией составляет около 1000 км. Между Россией и Белоруссией пограничных проблем нет.

С Украиной протяженность границ составляет около 1300 км. Работы по установлению государственной границы между Россией и Украиной только проводятся, при этом между странами имеются достаточно серьезные проблемы. В 1930-е гг. из состава Украины в состав РСФСР была передана восточная часть Донбасса, включая г. Таганрог. Западные районы Брянской области (г. Новозыбков, Стародуб и др.) раньше относились к Черниговской области. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 г. Севастополь был выделен в самостоятельный административно-хозяйственный центр с особым бюджетом и отнесен к городам республиканского подчинения. Данный указ при передаче в 1954 г. Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР не был признан утратившим силу и до настоящего времени не отменен. Если Крымская область была передана недостаточно конституционно, то решения о передаче Севастополя вообще не существовало. Спорным является вопрос о прохождении государственной границы по акватории Азовского моря и Керченского пролива. Россия считает, что Азовское море с Керченским проливом должно считаться внутренним морем России и Украины, Украина же настаивает на его разделе. Выход к Азовскому и Черному морям Российская империя приобрела в результате многолетних военных действий против Турции в XVI-XVIII вв. В 1925 г. у основания 11-километровой косы Тузла на крайнем западе Таманского полуострова был прорыт мелководный канал для прохождения рыбацких лодок. В январе 1941 г. Президиум Верховного Совета РСФСР изменил в этом месте границу (тогда административную), передав теперь уже «остров» Тузла из состава Темрюкского района Краснодарского края в состав Крымской АССР. В 1971 г. эта «согласованная административная граница между Краснодарским краем и Крымом» была еще раз подтверждена. В результате, после провозглашения независимости России и Украины, единственный судоходный Керчь- Еникалинский фарватер полностью оказался на территории Украины, так же как и примерно 70% акватории Азовского моря. Украина взимает плату за проход российских кораблей через Керченский пролив.

Южная граница России

Южная граница преимущественно сухопутная, начинается от Керченского пролива, соединяющего Азовское и Черное моря, проходит по территориальным водам Черного моря до реки Псоу. Здесь начинается сухопутная граница с Грузией и Азербайджаном. Граница проходит по долине Псоу, а далее преимущественно по Главному, или Водораздельному хребту Большого Кавказа (горы Эльбрус, Казбек), переходит на Боковой хребет на участке между Рокским и Кодорским перевалами, затем вновь идет по Водораздельному хребту до горы Базардюзю. Далее граница поворачивает к северу до реки Самур, по долине которой доходит до Каспийского моря. Таким образом, в районе Большого Кавказа граница России четко фиксируется природными рубежами. Это обусловлено тем, что природа ограничивала возможности расселения народов Кавказа его крутыми высокими горными склонами. Протяженность границы России по Кавказу составляет более 1000 км.

На Северном Кавказе Россия граничит с Грузией и Азербайджаном. Здесь существует целый «букет» пограничных проблем. Установление государственной границы в первую очередь связано с разрешением конфликтов между Грузией и «непризнанными образованиями» — Абхазией и Южной Осетией. Во время Великой Отечественной войны в связи с депортацией некоторых народов Северного Кавказа (карачаевцев, балкарцев, чеченцев) их национально-территориальные образования были ликвидированы, а территории «распределены» между соседями, в том числе и Грузией. Воссоздание ранее ликвидированных образований и изменение границ произошло в 1957 г.

Далее граница России проходит по акватории Каспийского моря. В настоящее время действуют российско-иран- ские соглашения о разделе Каспийского моря. Но новые суверенные Прикаспийские государства — Азербайджан, Туркменистан и Казахстан — требуют раздела Каспия и его шельфа, исключительно богатого нефтью. Азербайджан, не дожидаясь окончательного определения статуса Каспийского моря, уже приступил к разработке недр.

От побережья Каспийского моря вблизи восточной окраины дельты Волги начинается сухопутная, самая протяженная граница России с Казахстаном. Граница идет по пустыням и сухим степям Прикаспийской низменности (озера Баскунчак, Эльтон, реки Малый и Большой Узеиь; Общий Сырт, реки Урал, Илек), проходит в районе сочленения Мугоджар с Уралом, далее — по Зауральскому плато и южной степной части Западной Сибири (Барабинская низменность, Кулундинская равнина) и по горам Алтая.

Граница России и Казахстана самая протяженная (свыше 7500 км), но почти не фиксируется естественными рубежами. Например, по территории Кулундииской равнины на расстоянии около 450 км граница идет с северо-запада на юго-восток практически по прямой, параллельной направлению течения Иртыша. Всё же около 1500 км границы проходит по рекам Малый Узень (При- каспий), Урал, его левому притоку — реке Илек, по Тоболу и его левому притоку — реке Уй (наиболее протяженная речная граница с Казахстаном), а также по ряду более мелких притоков Тобола. Восточная часть границы с Казахстаном, проходящая по Алтаю (гора Белуха), отчетливо выражена. Граница проходит по хребтам, отделяющим бассейн Катуни от бассейна Бухтармы — правого притока Иртыша (Коксуйский, Холзунский, Листвяга, на небольших участках — Катунский хребет и Южный Алтай).

Между Россией и Казахстаном существует весьма условная старая «межреспубликанская» граница. Границы Северного Казахстана были провозглашены еще в 1922 г. — различные общественные организации поднимали вопрос об изменении границы между Россией и Казахстаном, официально пока не оформленной. Предлагалось передать Казахстану части пограничных с республикой областей России (Астраханской, Волгоградской, Оренбургской, Омской, Курганской и Алтайского края), с другой стороны, речь идет о передаче в состав России северных районов Казахстана (Северо- Казахстанской, Кокчетавской, Целиноградской, Куста- найской, Восточно-Казахстанской, прииртышской части Павлодарской и Семипалатинской, северных частей Уральской и Актюбинской областей). По данным переписи населения 1989 г., на юге России проживало около 470 тыс. казахов, а на северо-западе, севере и северо- востоке Казахстана — более 4,2 млн русских. В настоящее время Россией и Казахстаном подписан договор о делимитации государственной границы.

Почти вся граница России от Алтая до Тихого океана проходит по горному поясу. В районе сочленения хребто в Южный Алтай, Монгольский Алтай и Сайлюгем находится горный узел Табын-Богдо-Ула (4082 м). Здесь сходятся границы трех государств: России, Китая и Монголии.

Граница с Монголией проходит по хребту Сайлюгем (хребты Западный Танну-Ола, Восточный Танну-Ола, Сенгилен, Восточный Саян — гора Мунку-Сардык, 3492 м), северной окраине Убсунурской котловины, горным хребтам Тувы, Восточного Саяна (Большой Саян) и хребтам Забайкалья (Джидине кий, Эрмана и ряд других). Протяженность границ составляет около 3000 км. Между Россией и Монголией подписаны договор о границе и соглашения по демаркации.

Граница с Китаем идет по р. Аргунь (Нерчинский хребет), Амур (Борщовочный хребет, Амурско-Зейская равнина, город Благовещенск, река Зея, Зейско-Буреинская низменность, река Бурея, город Хабаровск, Нижнеамурская низменность), Уссури и ее левому притоку — реке Сунгача. Более 80% российско-китайской границы проходит по рекам. Государственная граница пересекает северную часть акватории озера Ханка (Приханкайская низменность), проходит по хребтам Пограничный и Черные горы. С КНР Россия граничит на протяжении 4300 км. Западный участок российско-китайской границы делимитирован, но не демаркирован. Только в 1997 г. была завершена демаркация российско-китайской границы на восточном участке, несколько пограничных островов на р. Аргунь и Амур общей площадью 400 км 2 было оставлено в «совместном хозяйственном пользовании», в 2005 г. практически все острова в пределах акваторий рек были демаркированы. Притязания Китая на российскую территорию (тогда территорию СССР) в их максимальном объеме были заявлены в начале 1960-х гг. и охватывали весь Дальний Восток и Сибирь.

На крайнем юге Россия граничит с Северной Кореей по р. Туманная (Тумыньцзян). Протяженность границы составляет всего 17 км. По долине реки российско-корей- ская граница выходит к побережью Японского моря южнее залива Посьет. Россия и КНДР подписали соглашение и демаркации границ и разграничении морского пространства.

Восточная граница России

Восточная граница России морская. Граница проходит по акватории Тихого океана и его морей — Японского. Охотского, Берингова. Граница с Японией проходит по проливам Лаперуза, Кунаширскому, Измены и Советскому, которые отделяют российские острова Сахалин, Кунашир и Танфильева (Малая Курильская гряда) от японского острова Хоккайдо.

Япония оспаривает у России острова Малой Курильской гряды (Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряда Хабомаи общей площадью 8548,96 км 2), называемые «северными территориями». Спор идет о государственной территории и акватории Российской Федерации общей площадью 300 тыс. км 2 , включая экономическую зону островов и моря, богатую рыбой и морепродуктами, и шельфовую зону, обладающую запасами нефти. В 1855 г. заключен договор с Японией, по которому к Японии отошли острова Малой Курильской гряды. В 1875 г. все Курильские острова переходят Японии. В результате русско-японской войны по Портсмутскому договору 1905 г. Россия уступила Японии Южный Сахалин. В сентябре 1945 г. после подписания Японией акта о безоговорочной капитуляции Курильские острова и остров Сахалин вошли в состав СССР, но Сан-Францис- ский договор 1951 г., изъявший Курильские острова у Японии, не определил их новой государственной принадлежности. По утверждению японской стороны, Южные Курильские острова всегда принадлежали Японии и никак не связаны с договором 1875 г., являются частью не Курильской гряды, а Японских островов, поэтому не подпадают под действие Сан-Францисского договора.

Граница с США расположена в Беринговом проливе, где находится группа островов Диомида, и проходит по узкому (шириной 5 км) проливу между российским островом Ратманова и американским островом Крузенштерна. Пограничные проблемы с США урегулированы. В 1867 г. Российская империя во время правления Александра II продала Аляску за 7 млн долларов. Имеются определенные сложности в окончательном установлении морской границы России и США в Беринговом проливе («зона Шеварнадзе»). Граница России и США является самой длинной морской границей в мире.

Северная граница России

Северная граница России, как и восточная, морская и проходит по морям Северного Ледовитого океана. Российский сектор Арктики ограничен условными линиями, идущими на западе от полуострова Рыбачий и на востоке от острова Ратманова к Северному полюсу. Смысл понятия «полярные владения» раскрывается в Постановлении Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) и Совета Народных Комиссаров (СНК) СССР от 15 апреля 1926 г., принятом на основании Международной концепции о разделе Арктики на секторы. В Постановлении провозглашено «право СССР на все острова и земли в арктическом секторе СССР». Ни о какой принадлежности акваторий этого сектора России речи не идет. Вдоль северного побережья и островов Арктики России принадлежат только ее территориальные воды.

Протяженность границ

Протяженность российских рубежей составляет более 60,9 тысячи километров, которые охраняют примерно 183 тысячи пограничников. Более 10 тысяч военнослужащих погранвойск расположены на границе Таджикистана и Афганистана, оперативные группы Федеральной пограничной службы России охраняют границу Киргизии и Китая, Армении, Ирана и Турции.

Современные границы России с бывшими советскими республиками в международно-правовом отношении оформлены не до конца. Например, граница между Российской Федерацией и Республикой Украина до сих пор так и не демаркирована, хотя делимитация сухопутной границы была завершена давно.

Россия граничит с 16-ю государствами

• Длина границы с Норвегией составляет 219,1 километра,
• с Финляндией- 1325,8 километра,
• с Эстонией- 466,8километра,
• с Латвией - 270,5 километра,
• с Литвой (граница с Калининградской областью) - 288,4километра,
• с Польшей (граница с Калининградской областью)- 236,3 километра,
• с Белоруссией - 1239километров,
• с Украиной - 2245,8километра,
• с Грузией - 897,9 километра,
• с Азербайджаном- 350 километров,
• с Казахстаном - 7 598,6 километра,
• с Китаем - 4 209,3 километра,
• с КНДР - 39,4километра,
• с Японией - 194,3 километра,
• с США - 49 километров.

Сухопутные границы России

На суше Россия граничит с 14-ю государствами, 8 из которых - бывшие союзные республики.

Длина сухопутной границы России

• с Норвегией составляет 195,8 километра (из них 152,8 километра - граница, проходящая по рекам и озерам),
• с Финляндией - 1271,8 километра (180,1 километра),
• с Польшей (граница с Калининградской областью) - 204,1 километра (0,8 километра),
• с Монголией - 3 485 километров,
• с Китаем - 4 209,3 километра,
• с КНДР - 17 километров по рекам и озерам,
• с Эстонией - 324,8 километра (235,3 километра),
• с Латвией - 270,5 километра (133,3 километра),
• с Литвой (граница с Калининградской областью) - 266 километров (236,1 километра),
• с Белоруссией- 1239 километров,
• с Украиной - 1925,8 километра (425,6 километра),
• с Грузией - 875,9 километра (56,1 километра),
• с Азербайджаном - 327,6 километра (55,2 километра),
• с Казахстаном - 7 512,8 километра (1 576,7 километра).

Калининградская область представляет собой полуанклав: территорию государства, со всех сторон окруженную сухопутными границами других государств и имеющую выход к морю.

Западные сухопутные границы не привязаны к каким-либо природным рубежам. На участке от Балтийского до Азовского моря они проходят по заселенным и освоенным равнинным территориям. Здесь границу пересекают железные дороги: Санкт-Петербург-Таллин, Москва-Рига, Москва-Минск-Варшава, Москва-Киев, Москва-Харьков.

Южная граница России с Грузией и Азербайджаном проходит по горам Кавказа от Черного до Каспийского моря. Железные дороги проложены по кромке берегов, через центральную часть хребта проходят две автодороги, которые зимой часто закрываются из-за снежных заносов.

Самая протяженная сухопутная граница - с Казахстаном - проходит по степям Заволжья, Южного Урала и юга Сибири. Граница пересекается множеством железных дорог, связывающих Россию не только с Казахстаном, но и со странами Средней Азии: Астрахань-Гурьев (далее в Туркмению), Саратов-Уральск, Оренбург-Ташкент, Барнаул-Алма-Ата, небольшой участок Транссибирской магистрали Челябинск-Омск, Среднесибирская и Южносибирская магистрали.

Вторая по протяженности - граница с Китаем - проходит по протоку реки Амур, его притоку реке Уссури, реке Аргунь. Она пересекается Китайско-Восточной железной дорогой (КВЖД), построенной еще в 1903 году, и магистралью Чита-Владивосток, проложенной по китайской территории, чтобы кратчайшим путем связать Дальний Восток и Сибирь.

Граница с Монголией проходит по горным районам Южной Сибири. Монгольскую границу пересекает ответвление Транссибирской магистрали - Улан-Удэ-Улан-Батор-Пекин.

Через границу с КНДР проходит железная дорога на Пхеньян.

Морские границы России

По морю Россия граничит с 12-ю государствами.

Длина морской границы России

• с Норвегией составляет 23,3 километра,
• с Финляндией - 54 километра,
• с Эстонией - 142 километра,
• с Литвой (граница с Калининградской областью) - 22,4километра,
• с Польшей (граница с Калининградской областью) - 32,2 километра,
• с Украиной - 320 километров,
• с Грузией- 22,4 километра,
• с Азербайджаном - 22,4километра,
• с Казахстаном- 85,8 километра,
• с КНДР - 22,1километра.

Только морскую границу Россия имеет с США и Японией. Это узкие проливы, которыми отделяются Южные Курилы от острова Хоккайдо и остров Ратманова от острова Крузенштерна. Длина границы с Японией - 194,3 километра, с США - 49 километров.

Самая протяженная морская граница (19 724,1 километра) проходит вдоль побережья морей Северного Ледовитого океана: Баренцева, Карского, Лаптевых, Восточно-Сибирского и Чукотского. Круглогодичное судоходство без ледоколов возможно только у северных берегов Кольского полуострова. Все северные порты кроме Мурманска работают только во время короткой северной навигации: 2–3 месяца. Поэтому северная морская граница не имеет большого значения для связей с другими странами.

Вторая по протяженности морская граница (16 997 километров) проходит вдоль побережья морей Тихого океана: Берингова, Охотского, Японского. Юго-восточное побережье Камчатки выходит непосредственно к океану. Главные незамерзающие порты - Владивосток и Находка.

Железные дороги выходят к побережью лишь на юге Приморского края в районе портов и в Татарском проливе (Советская гавань и Ванино). Приморские территории тихоокеанского побережья слабо освоены и заселены.

Протяженность морского побережья Балтийского и Азово-Черноморского бассейнов невелика (126,1 километра и389,5 километра соответственно), но используется с большей интенсивностью, чем побережья северных и восточных рубежей.

В СССР большие порты в основном строились в прибалтийском регионе. Сейчас Россия может использовать их мощности только за плату. Самый крупный морской торговый флот страны - Санкт-Петербург, в Финском заливе ведется строительство новых портов и нефтеналивных терминалов.

В Азовском море морская граница проходит от Таганрогского залива до Керченского пролива, а затем вдоль Черноморского побережья Кавказа. Главные порты Черноморского побережья - Новороссийск (самый большой порт России) и Туапсе. Азовские порты - Ейск, Таганрог, Азов мелководны и недоступны для крупных судов. К тому же Азовское побережье ненадолго замерзает и судоходство здесь поддерживается ледоколами.

Морская граница Каспийского моря точно не определена и оценивается российскими пограничниками в 580 километров.

Приграничное население и сотрудничество

В приграничных регионах России и сопредельных государствах проживают представители почти 50 национальностей. Из 89-ти субъектов Российской Федерации 45 представляют приграничные регионы страны. Они занимают 76,6 процента всей территории страны. В них проживает 31,6 процента населения России. Население приграничных районов - 100 тысяч человек (по состоянию на 1993 год).

Под приграничным сотрудничеством обычно понимается государственно-общественная структура, включающая в себя Федеральные ведомства, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, деятельность населения, общественные инициативы.

В развитии приграничного сотрудничества заинтересованы как старые приграничные регионы, так и новые. В последних периодически возникают проблемы, связанные с внезапным разрывом налаженных связей соседних регионов. В ряде случаев граница «разрывает» ресурсные (водные, энергетические, информационные и др.) коммуникации экономических объектов (например, энергозависимость Омской области от Казахстана). С другой стороны, в новых приграничных регионах постоянно увеличивается поток грузов, который может принести немало выгод, при условии больших вложений в соответствующую инфраструктуру.

Таким образом, приграничные регионы государств нуждаются в совместном социально-экономическом развитии, совместном использовании источников ресурсов, налаживании информационной инфраструктуры и восстановлении коммуникаций между населением.
Базой успешного развития приграничного сотрудничества являются добрососедские отношения сторон на государственном уровне, развитая законодательная база (рамочные соглашения о сотрудничестве, законодательное регулирование таможенных правил, отмена практики двойного налогообложения, упрощение процедуры перемещения грузов) и желание регионов участвовать в развитии сотрудничества

Проблемы сотрудничества в граничных районах

Несмотря на несовершенство федерального законодательства России в отношении приграничного сотрудничества ее регионов, на уровне муниципального и местного самоуправления, оно, так или иначе, осуществляется во всех 45 приграничных регионах.

Не налаженные добрососедские отношения со странами Балтии не дают возможности для широкого развития приграничного сотрудничества на региональном уровне, хотя его необходимость остро ощущается населением приграничных районов.

Сегодня на границе с Эстонией для приграничного населения применяется упрощенный порядок пересечения границы. Но с 1 января 2004 года Эстония перешла на жесткий визовый режим, установленный Шенгенским соглашением. Латвия отказалась от упрощенного порядка еще в марте 2001 года.

Что касается регионального сотрудничества, то еще в июле 1996 года в Пылве (Эстония) был создан Совет по сотрудничеству приграничных регионов, вкоторый вошли представители Выруского и Пылвского уездов Эстонии, Алуксненского и Балвского районов Латвии, а также Палкинского, Печерского и Псковского районов Псковской области. Основными задачами Совета являются разработка совместной стратегии приграничного сотрудничества и реализация проектов в вопросах совершенствования инфраструктуры и охраны окружающей среды. На территории Псковской области действует более двухсот предприятий с участием эстонского и латвийского капитала.

Литва ввела визы для граждан России, следующих транзитом через ее территорию. Это решение затрагивает интересы жителей российского полуанклава, Калининградской области. Экономические проблемы у области могут возникнуть также из-за введения визового режима со стороны Польши. Большие надежды на решение визовых вопросов власти Калининградского региона связывают с только что ратифицированной Россией Европейской рамочной конвенцией о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей.

На договорной основе Калининградская область взаимодействует с семью воеводствами Польши, четырьмя уездами Литвы и округом Борнхольм (Дания).

В 1998 году область присоединилась к многостороннему приграничному сотрудничеству в рамках еврорегиона «Балтика», а три ее муниципальных образования - к работе по созданию еврорегиона «Сауле» (с участием Литвы и Латвии). Во второй половине 90-х годов подписан ряд соглашений по линии межрегионального сотрудничества Калининградской области и Клайпедского, Паневежисского, Каунасского, Мариямпольского уездов Литвы.

Довольно напряженные отношения установились в кавказском регионе России и Грузии. В 2000 году были введены ограничения по перемещению между Грузией и Россией, что ощутимо ударило по жителям обеих республик Осетии. Сегодня на региональном уровне районы Северной Осетии установили приграничные связи с Казбекским районом Грузии, с августа 2001 года их жители могут пересекать границу без оформления виз.

Ситуация на дагестанском участке границы обстоит лучше: в 1998 году усилиями правительства Дагестана были сняты ограничения по пересечению государственной границы России с Азербайджаном, что способствовало снижению напряженности и активизации хозяйственных связей. Во исполнение межправительственного соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Дагестаном и Азербайджаном подготовлено отраслевое соглашение - о сотрудничестве в агропромышленном комплексе.

Расширение сотрудничества соседних регионов Казахстана и России связывается с вопросами окончания процессов делимитации и демаркации границ. Например Алтайский край активно сотрудничает с Китаем, Монголией и среднеазиатскими республиками СНГ (Казахстан, Узбекистан, Киргизия и Таджикистан). Основные партнеры в приграничном сотрудничестве Алтайского края - Восточно-Казахстанская и Павлодарская области Республики Казахстан. Объем внешнеторгового оборота Алтая с Казахстаном составляет около трети всего внешнеторгового оборота края. В качестве необходимой правовой базы для развития такого рода приграничного сотрудничества Россией рассматриваются двусторонние Соглашения о сотрудничестве между администрацией края и регионами Казахстана.

Характер приграничных связей РФ с Монголией определяется неразвитостью западных аймаков Монголии. В торговле с Монголией преобладают мелкие контракты. Перспективное направление в приграничном сотрудничестве России с Монголией - освоение месторождений рудных ископаемых, разведанных на западе страны. В случае реализации проектов прямого транспортного сообщения, возможного строительства газопровода между Россией и Китаем через Монголию создадутся необходимые энергетические и инфраструктурные условия для участия сибирских регионов в освоении сырьевых ресурсов Монголии. Этапом в развитии отношений стало открытие в феврале 2002 года Генерального консульства Монголии в Кызыле.

На приграничное сотрудничество регионов России и Японии влияет интерес японской стороны к островам Южной Курильской гряды. В 2000 году на государственном уровне была подписана «Программа японо-российского сотрудничества в области развития совместной хозяйственной деятельности на островах Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи».

Бывшие жители островов и члены их семей - японские граждане могут посещать острова по упрощенному визовому режиму. Уже много лет существуют безвизовые обмены между сторонами. МИДом Японии организуются курсы японского языка.

Объективные сложности связаны с тем, что японцы не признают острова российскими. Помощь японской стороны в строительстве электростанций иполиклиник можно рассматривать как акт доброй воли, а не как сотрудничество равноправных сторон.

Наиболее активными в развитии сотрудничества являются северо-западное и юго-восточное направления - «старые» приграничные регионы.

Сотрудничество в российско-финляндском пограничном регионе

Мурманская и Ленинградская области, Республика Карелия - участники приграничного сотрудничества с регионами финской стороны. Существует несколько программ сотрудничества: программа Совета министров Северных стран, программа Интеррег и Северное Измерение. Основополагающими документами являются Договоры об установлении дружественных связей между регионами и двусторонние планы сотрудничества.

В 1998 году на международном семинаре «Внешние границы ЕС - мягкие границы» в Йоэнсуу (Финляндия) правительство Республики Карелия предложило создать еврорегион «Карелия». Идея была поддержана лидерами приграничных региональных союзов и одобрена на высшем уровне обоих государств в том же году.

Цель проекта - создание новой модели трансграничного сотрудничества между региональными союзами Финляндии и Республикой Карелией. Задача - снятие барьеров, существующих в сотрудничестве между территориями, в первую очередь, развитие общения между жителями сопредельных регионов.

В структуре экономики еврорегиона «Карелия» основной отраслью является сфера услуг, как на территории финляндских региональных союзов, так и в Республике Карелия (по меньшей мере две трети работающего населения заняты в этой сфере). Вторыми по величине отраслями идут промышленность и строительство, затем сельское и лесное хозяйство.

Слабыми сторонами российской части региона, которые могут негативно повлиять на сотрудничество и должны непременно учитываться при тесном взаимодействии с финской стороной, являются сырьевая направленность промышленности, слабое развитие коммуникаций, локальные экологические проблемы и низкий уровень жизни.

В октябре 2000 года Карелия приняла «Программу приграничного сотрудничества Республики Карелия на 2001–2006 годы».

Правительство Финляндии одобрило и направило в ЕС Программу «Интеррег-III A-Карелия» на территории Финляндии. Тогда же, в2000году, была одобрена общая Программа действий на 2001–2006 годы и план работы на следующий год, в соответствии с которым для реализации намечено 9 приоритетных проектов. В их числе строительство Международного автомобильного пропускного пункта, развитие научного сотрудничества, развитие пограничных территорий Беломорской Карелии.

В январе 2001 года деятельность еврорегиона получила поддержку по линии программы ЕС Тасис - Еврокомиссия выделила 160 тысяч евро на проект еврорегион «Карелия».

На российско-финской границе существует упрощенный визовый режим.

Сотрудничество в российско-китайском пограничном регионе

Приграничное сотрудничество на российско-китайском участке границы имеет многовековую историю.

Юридической базой для межрегиональных связей является подписанное10 ноября 1997 года Соглашение между правительствами РФ и КНР о принципах сотрудничества между субъектами России и провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения КНР. Развитию приграничной торговли способствуют значительные льготы, предоставляемые Китаем ее участникам (снижение импортного тарифа на 50 процентов).

В 1992 году Госсовет КНР объявил четыре сопредельных с Россией города (Маньчжурия, Хэйхэ, Суйфэньхэ и Хуньчунь) «городами приграничного сотрудничества». С этого времени китайская сторона активно ставит вопрос о совместных «зонах свободной торговли» на границе в районе основных пунктов пропуска.

В 1992 году был введен упрощенный порядок пересечения китайско-российской границы.

В конце ноября 1996 года открылись китайские торговые комплексы на границе, куда по спецпропускам доставляются российские граждане (списки составляются местной администрацией).

Для облегчения индивидуальной коммерческой деятельности жителей приграничных районов России в феврале1998 года путем обмена нотами заключено российско-китайское Соглашение об организации упрощенного пропуска российских граждан в китайские части торговых комплексов.

1 января 1999 года вступило в силу Положение о новых правилах регулирования приграничной торговли, в частности, жителям приграничных районов разрешается беспошлинно ввозить в Китай товары на три тысячи юаней (ранее - на одну тысячу).

Среди перспективных проектов - развитие сотрудничества в области лесопромышленного комплекса, строительства инфраструктурных объектов, строительства трубопроводных сетей по межгосударственным проектам и т. д.

Сотрудничество между приграничными регионами России и Китая развивается и по линии программ ЮНИДО, ПРООН. Наиболее известным является региональный проект ПРООН развития экономического сотрудничества в районе бассейна реки Туманная (Tumen River Area Development Program) с участием России, Китая, КНДР, Республики Корея и Монголии. Основные направления сотрудничества - развитие транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры.

В прошлом году два крупнейших банка сторон Внешторгбанк России и Промышленно-торговый банк Китая заключили соглашение о расчетах по приграничной торговле двух стран. Соглашение предполагает возможность проведения двусторонних расчетов по приграничной торговле в течение одного дня на базе взаимно установленных кредитных линий.

На государственном уровне проводится политика культурного сближения стран-соседей: в Хабаровске открыто Генеральное консульство КНР, в средних и высших учебных заведениях преподается китайский язык, проводятся фестивали, научные конференции, двусторонние встречи региональных властей и экономических партнеров.

Основной проблемой региона является опасение российской стороны демографического давления со стороны китайского населения. Плотность заселения приграничных районов с российской стороны крайне низка в абсолютных и относительных значениях по сравнению с плотностью заселения китайской стороны.

Из истории взаимоотношений приграничного населения

Российско-китайский и российско-корейский участки границы.

Хозяйственно-экономическая деятельность и торговля на границе Китая и Российской империи регулировалась следующими основными документами:

• Айгуньский договор - разрешал взаимную пограничную торговлю проживающих по рекам Уссури, Амуру и Сунгари подданным обоих государств.
• Пекинский договор - разрешал свободную и беспошлинную меновую торговлю на протяжении всей приграничной линии подданным России и Китая.
• «Правила для сухопутной торговли между Россией и Китаем», подписанные на правительственном уровне в 1862 году на 3 года и подтвержденные затем в1869году, установили беспошлинную торговлю на расстоянии 50 верст по обе стороны русско-китайской границы.
• Петербургский договор 1881 года подтвердил все статьи о «Правилах русско-китайской торговли на Дальнем Востоке», которые были зафиксированы в прежних договорах.

К концу XIX века приграничная сухопутная торговля являлась основной формой экономических отношений русского населения Дальнего Востока и Маньчжурии. Она, особенно в начальный период освоения края, играла исключительно важную роль. Первые поселенцы нуждались в самых насущных предметах личного и хозяйственного обихода. Казаки получали из Маньчжурии табак, чай, просо, хлеб, сбывая, в свою очередь, сукно, ткани. Китайцы охотно приобретали меха, посуду, серебро в монетах и изделиях.

Торговый оборот русского Дальнего Востока с Маньчжурией в 1893–1895 годах составлял 3 миллиона рублей и распределялся соответственно по областям: Амурская - один миллион рублей, Приморская - 1,5–2 миллиона рублей, Забайкальская - не более 0,1 миллиона рублей.

Установленный в приграничной полосе режим порто-франко (режим беспошлинной торговли), наряду с положительными моментами способствовал развитию контрабанды, которую китайские купцы широко использовали в своей деятельности. Ежегодно контрабандная утечка золота в Маньчжурию в конце XIX века равнялась100 пудам (что составляло 1 344 тысячи рублей). Стоимость контрабандного вывоза пушнины и других товаров (кроме золота) равняласьприблизительно 1,5–2 миллионам рублей. А на территорию Дальнего Востока из Маньчжурии контрабандой доставлялась китайская водка ханшин и опиум. В Приморскую область основной ввоз шел по реке Сунгари. Например, в 1645 году в Приморскую область было завезено 4 тысячи пудов опиума на сумму до 800 тысяч рублей. Контрабанда спирта из Приамурья в Китай в 1909–1910 годы оценивалась приблизительно в 4 миллиона рублей.

В 1913 году Российское правительство продлило Петербургский договор (1881) на 10 лет, исключив статью, предусматривающую беспошлинную торговлю в пределах 50-верстной приграничной полосы.

Помимо приграничной торговли казаки сдавали в аренду китайцам и корейцам земельные паи. Происходило взаимовлияние земледельческих культур китайцев, корейцев и русских. Казаки научились выращивать сою, бахчевые культуры, кукурузу. Китайцы использовали казачьи мельницы для помола зерна. Еще одна форма сотрудничества - наем в казачьи хозяйства китайских и корейских сельскохозяйственных работников, особенно в сезонные периоды с/х работ. Отношения между хозяевами и работниками были хорошие, бедные китайцы охотно использовали возможности для заработков в казачьих хозяйствах. Это тоже формировало добрососедские отношения по обе стороны границы.

Казаки, проживавшие на границе, имели крепкие, экономически развитые войсковые, станичные и поселковые хозяйства, хорошо налаженные хозяйственные, торговые и культурные связи с населением сопредельной территории, что позитивно сказывалось и на общей обстановке в русско-китайском приграничье, и на самой границе. Многие уссурийские и амурские казаки хорошо говорили на китайском языке.

Добрососедские отношения проявлялись в совместном праздновании русских, православных и китайских праздников. Китайцы приходили в гости к своим знакомым казакам, казаки ходили праздновать китайский Новый год. Особых проблем с посещением знакомых на сопредельной стороне не было, граница в этом плане была больше условной, все посещения были под контролем казачьего населения и местного начальства.

Конечно, на местном уровне возникали и конфликты. Известны случаи воровства скота, сена, использования сенокосных угодий другой стороной. Отмечались случаи контрабандного провоза спирта казаками на сопредельную территорию и сбыта его через своих знакомых. Нередко возникали споры по рыбной ловле на реке Уссури, озере Ханка. Конфликты разбирались атаманами и станичными правлениями или через пограничного комиссара Южно-Уссурийского края.

Все данные о протяженности государственной границы по информации Федеральной пограничной службы РФ.

Общая оценка материала: 5

АНАЛОГИЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ (ПО МЕТКАМ):

Северное ожерелье. По рекам и озерам северо-запада России