Разделить очередь на жилье. Можно ли разделить очередь с сохранением даты постановки на учет

Дата: 08.06.2020

Многим известно такое понятие как разделение очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С внесением изменений в жилищное законодательство в данном вопросе также произошли изменения.

Законодательством предусмотрено, что по письменному заявлению граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в местном исполнительном и распорядительном органе по месту жительства, государственном органе, другой организации по месту работы или службы может производиться разделение очереди членов семьи, а также бывших членов семьи.

Самые существенные изменения произошли в отношении совершеннолетних детей, которые при разделении очереди, теперь будут приниматься на отдельный учет не с даты принятия их на учет в составе семьи родителей, как это было ранее, а с даты наступления совершеннолетия.

Исключения составляют случаи эмансипации, то есть когда несовершеннолетний признается полностью дееспособным (способным своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать обязанности и исполнять их) по решению органов опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия - по решению суда, иными словами, уравнивается в правах с совершеннолетними гражданами, а также в случае вступления в брак до достижения совершеннолетнего возраста.

В такой ситуации они будут приниматься на учет с даты принятия решения об эмансипации или вступления в брак.

Ранее предусматривалось, что каждый совершеннолетний член семьи вправе заявить о разделе очереди с родителями, если они состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с периода постановки на эту очередь родителей, но не раньше даты рождения.

Согласно статистике, именно в результате такого раздела в последние годы очередь существенно увеличивалась, что и привело к необходимости внесения изменений в этот вопрос.

Например, родители стояли на очереди с 1990 году. В том случае, если ребенок родился, предположим, в 1990 году и в 2008 он достиг совершеннолетия, он мог разделить очередь с родителями и быть принятым на отдельный учет с 1990 года - то есть, года рождения.

Если же, ребенок родился, предположим, в 1993 году и достигнет совершеннолетия в 2011 году, то на отдельный учет он сможет быть принят с 2011 года, то есть, когда ему исполнится 18.

Соответственно, теперь придется выбирать: либо разделить очередь и ждать еще полтора десятка лет, либо получить жилье с родителями.

Таким образом, при разделении очереди каждый из членов семьи, а также бывших членов семьи имеет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий со времени принятия его на такой учет в составе семьи гражданина, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не ранее наступления совершеннолетия.

Согласно данному положению, при разводе после раздела очереди, второй очередник имеет право стать на очередь по месту своей регистрации с той даты, когда супругов ставили на учет вместе.

Но и тут есть нюансы.

Допустим, муж и жена, состоявшие в браке, стали на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Под воздействием определенных жизненных обстоятельств им пришлось развестись.

По статистике, дети в данной ситуации, как правило, остаются с матерью. В данном случае, мама и ребенок являются семьей, а женщина, не вступившая после развода в новый брак, имеет по закону все основания основание остаться на учете с момента принятия.

Что касается бывшего мужа, то он будет снять с учета, если обеспечен жильем по норме.

Например, 2005 году супруги стали на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как впервые вступившие в брак. Через два года они развелись, и в результате очередной сверки бывшего мужа сняли с очереди из-за отсутствия оснований быть признанным в улучшении жилищных условий.

Несмотря на то, что в соответствии с законодательством предусмотрено разделение очереди, при отсутствии оснований стоять на очереди нуждающихся, с очереди могут снять. Так, при постановке на учет, было основание: впервые вступивший в брак, после развода оно отпало.

Если бы имелись иные основания, например, проживание в квартире, где на каждого приходится менее 15 квадратных метров, или жилье признано несоответствующим санитарным и техническим требованиям и т.д., бывший супруг мог бы состоять на учете.

Если же оснований нет — значит, с очереди человека снимают.

Отмечу еще один момент: член семьи или бывший член семьи гражданина, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в государственном органе, другой организации по месту работы или службы, имеет право на разделение очереди с момента трудоустройства или поступления на службу в данный государственный орган или другую организацию.

Предположим, что супруги состоят на учете в Витебске по месту работы мужа. В таком случае при расторжении брака супруга сможет разделить очередь по месту работы мужа, только если она работает на том же предприятии в Витебске.

Иначе, ей придется обращаться для постановки на учет по месту жительства.

VELVET: Ольга Богадевич

Согласно ст.33 Жилищного Кодекса граждане России имеют право войти в список учёта очередников на получение жилья и получить его от государства, если они соответствуют определённым критериям и нуждаются в получении квартиры.

Обеспечение нуждающихся жильём проходит в порядке строгой очерёдности.

Право получить квартиру от государства гражданин приобретает с того момента, когда подаётся заявление. При нарушении порядка очереди, можно написать исковое заявление в суд.

Примечательно, что обратиться в суд сам гражданин не может. По закону это могут сделать властные органы и правовые учреждения.

Кто получает жильё в первую очередь

Первоочередное право получить жилплощадь определяется ст.36 Жилищного Кодекса.

Таким правом обладают:

инвалиды Великой Отечественной войны;
участники боевых операций, сотрудники силовых органов;
Герои России, награждённые Орденами Славы, «За службу Родине в Вооружённых силах», Герои Труда;
семьи пропавших без вести в годы войны или в других боевых операциях на территории РФ или другого государства;
лица, имеющие тяжелые хронические заболевания (вписаны в ЖК РФ). Например, псориаз, тяжкие психические заболевания, туберкулёз, тяжёлые формы бронхиальной астмы;
работники полиции, таможни;
члены семей военнослужащих, если они погибли, исполняя свой служебный долг;
инвалиды 1, 2 группы, получившие инвалидность в результате боевых и гражданских операций или по врождённому заболеванию;
ветераны отраслей ЖКХ, долго проработавшие на одном месте;
врачи, педагоги, другие специалисты, которые приглашены учреждениями населённых пунктов;
матери – героини, одинокие матери, многодетные семьи, при рождении двойни, тройни.

Этот список первоочередников далеко не полный. Закон прописывает возможности перевода из общей очереди в этот список.

Кто обладает правом на жилье без очереди

В России существует единый список нуждающихся в жилье или улучшении жилищных условий.

Он состоит из трёх списков, совершенно не связанных друг с другом:

люди с первоочередным правом на получение жилья;
внеочередники;
очередники на общих основаниях.

Этот порядок обеспечения квартирами никогда не нарушается. Даже если кто-то имеет особые достижения перед государством или остро нуждается в крыше над головой.

На внеочередное право могут претендовать:

при утере любого вида жилья в результате стихийных бедствий;
выпускники детдомов, интернатов, достигшие совершеннолетия;
сироты, бывшие на попечении, при достижении ими 18 лет;
специалисты, работающие по направлению далеко от места проживания;
судьи, работники прокуратуры, участковые инспектора обеспечиваются благоустроенным жильём не позднее, чем через 6 месяцев;

Инвалиды, пенсионеры, выписанные из лечебных учреждений и не имеющие крова, также обладают правом получить квартиру без очереди. Или можно возвратить им прежнее жильё, если оно соответствует нормам.

Что такое общая очередь

Общая очередь включает список тех лиц, которые не имеют приоритета среди других очередников.

Но всё же она не охватывает всех желающих вступить в очередь на муниципальную квартиру.

Критерии постановки в общую очередь:

ценз осёдлости — 5 лет;
отсутствие действий по ухудшению своих жилищных, материальных условий: продажа, обмен, тунеядство.
нуждаемость подтверждена документами из управления социальной защиты;
семьи, нуждающиеся в социальной поддержке, малоимущие, многодетные;
инвалиды, у которых нет собственной жилплощади.

Последними пунктами списка идут граждане, у которых жилплощадь не соответствует нормам (6 м 2 на одного).

Кто может получить жилье

Граждане России обладают правом получить льготное жильё, улучшить условия проживания.

Иностранец не может претендовать на государственную квартиру, независимо от того, одинокий это человек или семья.

Лицам, не имеющим гражданства, также не положена жилплощадь от государства. Если семья смешанная, то заявление рассматривается согласно нормам, принятым в регионе проживания.

Вступить в очередь на получение жилья вправе:

лица, признанные малоимущими местными органами социальной защиты;
семьи с недостаточным количеством квадратных метров в расчёте на каждого человека;
имеющие ценз осёдлости (ценз осёдлости – это постоянная регистрация на территории данного муниципального органа) не меньше 5 лет, в Москве – 10 лет.

Жильё предоставляется государством через по отношению к социально незащищённым категориям населения. Сюда относятся малоимущие и нуждающиеся.

Получить квартиру могут те, кто претендует и соответствует критериям предоставления жилья. Своё соответствие нужно подтвердить, предоставив документы. Каждый регион имеет свои критерии, которые составляются на основе унифицированных для всей страны.

Продвижение по очереди проходит под строгим наблюдением за материальным положением семьи. Члены комиссии должны смотреть за изменениями семьи. В Москве критерии очень сильно сжаты, а власти Санкт-Петербурга расширили и добавили новые категории.

Как формируется список очередников

Каждый орган муниципальной власти имеет департамент жилищной политики при исполкоме. Именно туда нужно обратиться с документами.

Работник должен проверить наличие всех необходимых документов, проконтролировать их правильность, соответствие нормам. При необходимости проводится консультация.

Пишется заявление и вместе с документами сдаётся члену административной комиссии, уполномоченной проверить возможность или невозможность внесения в списки. Вопрос рассматривается в течение месяца. Претендент получает решение комиссии с согласием или отказом.

При формировании бюджета выделяются средства, а также определённое количество фондов по каждому направлению с учётом потребностей каждой группы граждан. Запрещено перемешивать средства в пользу одной из очередей за счёт другой.

Гражданин не может получить квартиру из другого списка, если он уже состоит в другой очереди.

Полезно знать: недопустимо решать жилищные вопросы внеочередников за счёт общей очереди. При обнаружении таких нарушений, ордер становится недействительным, договор социального найма признаётся ничтожным и аннулируется.

В каких случаях вносятся изменения

Внести изменения в списки очередников возможно только по очень веским причинам. Например, если заявитель грубо нарушает свои трудовые обязанности.

За это можно сместить очередь на несколько пунктов, но вычеркнуть человека никто не имеет права.

Даже если он замечен в совершении хулиганских действий, нетрезвом состоянии, нарушениях трудовой дисциплины, хищениях. Исключением является привлечение его к уголовной ответственности

Может быть продвижение по списку в обратном направлении. Например, очередник передаёт свое жильё муниципалитету, чтобы получить новое. Эта процедура проводится при подаче этим гражданином заявления.

Очередь может быть нарушена при наличии очень веских причин: например, если произошли стихийные бедствия или катастрофы техногенного характера, приведшие к разрушению домов. В этом случае жильё будет предоставлено пострадавшим, даже если они не состояли в списке очередников.

Получение квартиры от государства считается хлопотным и нерациональным делом. Многие люди уверены, что это невозможно, и не обращаются за помощью, даже если формально соответствуют критериям. Этого не стоит делать.

С одной стороны, право на жильё прописано в Основном Законе России. Реализовать его имеет право каждый гражданин. С другой стороны, факт нахождения в очереди может оказаться полезным для получения субсидий при покупке в будущем жилья.

Смотрите видео, в котором разъясняется, как встать в очередь на жилье:

Особенно тяжело решать жилищные вопросы. В таком случае неплохим решением станет становление в очередь на .

Раздел очереди на жилье при расторжении брака

Очередь на жилье предоставляется нуждающимся семьям, чьи жилищные условия не соответствуют необходимому минимуму. Так, на каждого, кто проживает на указанной в документах площади, должно приходиться не менее восемнадцати квадратных метров.

В случае развода, приоритет на получение недвижимого имущества будет отдаваться члену семьи, у которого:

нет собственного жилья в собственности;
нет средств для приобретения недвижимости;
, не достигшие совершеннолетия.

При этом бывший супруг может получить компенсацию в денежном эквиваленте, ведь он тоже будет являться собственником доли нового жилья.

В некоторых случаях супруг может отказаться от своей доли добровольно, тогда право на владение новой квартирой закрепится за другим супругом и детьми.

Как оформить документально отказ супруги от прав на квартиру?

В довольно редких случаях супруг готов отдать имеющуюся долю без споров и притязаний. В таких ситуациях свой отказ необходимо заверить документально.

Существует несколько различных вариантов, к которым может обратиться семья:

. Подходит только тем семьям, которые готовы разводиться мирно. В подобном документе прописана полная информация об имуществе, нажитом в браке, а также о закрепленных долях;
отказ . Лучшим вариантом станет письменная форма. Подходит к ситуациям, когда один из членов семьи не заявляет права на недвижимость, купленную в браке на совместные средства. Можно заверить такой отказ , это упростит задачу и избавит распавшуюся ячейку общества от последующих конфликтов;
. Заключается в том случае, если дело доходит до суда. Каждая сторона имеет право договориться о размере своей доли;
. Если же не удалось разрешить конфликт мирно, можно обратиться с жалобой в суд. По его решению будет заключен договор, в котором будут указаны доли, на которые могут рассчитывать супруги.

В случае, если размер долей одной из сторон превышает половину от всей квартиры, она обязуется выплатить компенсацию второй стороне конфликта.

Сохранения права очереди на жилье после развода

Если молодожены рассчитывают получить материальную помощь на приобретение жилья, то расставание добавит немало хлопот.

Каждому гражданину РФ право на жилье гарантируется ст.40 нашей конституции. На сегодняшний день бесплатное жилье, как и прежде, получают те граждане (в порядке очереди), которые наиболее остро в нем нуждаются. Правда, получить квартиру по такой схеме непросто. Какие документы следует собрать, чтобы получить жилье бесплатно, и как это сделать?

Кто претендует на бесплатную квартиру, и кто может получить бесплатное жилье вне очереди в России

В настоящий момент на бесплатное жилье от государства (соответственно ФЗ №29 от 14/06/06) можно рассчитывать при следующих условиях:

Семья признана малоимущей (низкий доход).
Размер площади жилья семьи – ниже учетной нормы на каждого члена семьи. Стоит отметить, что данную норму устанавливают отдельно по регионам. Например, в Москве – 10 кв/м на 1 члена семьи, а во Владивостоке – 13 кв/м. На заметку: в процессе определения площади жилья семьи учитываются также площади той недвижимости, что имеется в собственности у каждого.
Ветхое состояние жилья, где проживает семья. Либо дом не подлежит ремонту и признан специальной комиссией непригодным для проживания. Решение об «аварийности» дома принимается органами исполнительной власти.
Проживание на общей с семьей площади (коммунальная квартира) хронически больного с тяжелой форме болезни. Список таких заболеваний в постановлении №378 от 16/06/06. Например, туберкулез или гангрена и пр.
Отсутствие в доме удобств. Например, электричества или отопления, горячей воды и/или водопровода, ванны, плиты и пр.
Отсутствие в собственности у членов семьи какой-либо недвижимости при наличии права на проживание в РФ.

На заметку:

Встать на очередь могут только те граждане, что признаны малоимущими и остро нуждаются в улучшении жилищных условий. Статус квартиры (государственная/в собственности) значения не имеет – финансовая несостоятельность имеет самое большое значение. Также стоит отметить, что семьям, вставшим на учет еще до момента принятия нового ЖК (до 2005-го), не придется доказывать свою финансовую несостоятельность. А вот для тех, кто встает на очередь сегодня, данный факт придется подтвердить солидным пакетом документов.

Бесплатное жилье вне очереди – кто имеет право?

Лица, жилье которых, согласно установленному порядку, было официально признано негодным для проживания, а также неподлежащим ремонту/реконструкции.
Все дети-сироты.
Все дети, которые остались без попечения родителей.
Все лица, в анамнезе которых – хронические болезни тяжелой формы, способные нанести вред здоровью окружающих.

Полный список документов на очередь на бесплатную квартиру

Если у вас есть основания для получения статуса «очередника» и предъявления права на бесплатное жилье, готовьте пакет документов для жилищной комиссии:

Заявление (по образцу). Оно должно быть подписано каждым членом вашей семьи старше 18 лет, желающим получить статус «нуждающийся», и заверено в отделе вселения/регистрационного учета (по вашему месту жительства).
Паспорт РФ заявителя и всех членов семьи + ксерокопии нужных страниц (семейное положение и дети, фото с местом жительства, сведения о ранее выдаваемых паспортах). В данном случае, члены семьи – это муж (супруга) и их дети до 18 лет, либо лица, которые проживают совместно с ними и имеют иные признаки родства, либо те лица, что живут с заявителем, включая вселенных на площадь в качестве членов семьи по решению суда.
Все документы (+ копии), определяющие/подтверждающие состав семьи, родственные отношения и др. То есть, св-ва о рождении/браке или разводе, все соответствующие решения суда или опеки и пр.
Форма 7 и 9 (обе действительны только 1 месяц).
Выписка с лицевого счета о количестве проживающих лиц (срок действия – 1 мес.).
Выписка из ЕГРП с информацией о наличии/отсутствии в собственности у заявителя и членов семьи жилья (справка предоставляется отдельно на каждого, срок действия – 1 мес.).
Документы, являющиеся основанием для регистрации заявителя и членов семьи на их площади: договор дарения или передача в собственность, ордер либо договор соцнайма и пр.
Информация о доходах – за последние 12-ть месяцев, на каждого члена семьи: документы о стипендиях и пособиях, справка о размере пенсии, все справки с работы и др. При отсутствии работы: оригинал+копия трудовой книжки (заранее заверить в отделе кадров); заявление (нигде не работал, доходов не имел, жил на иждивении того-то и того-то), заверенное нотариусом; справка из центра занятости (что был факт получения/неполучения пособия по безработице).
Пакет документов/справок с информацией о стоимости всего имущества в собственности (имущества, облагаемого налогом) у заявителя и остальных членов семьи. То есть, справка из ПИБа, документ из комитета по земельным ресурсам и землеустройству (о нормативной цене участка), документ с оценкой автотранспорта, имеющегося в собственности (брать в организации, соответственно лицензированной). Конечно, каждая справка должна быть «свеженькой» (по состоянию на год обращения).
Пакет документов с информацией, подтверждающей право на льготы на предоставление жилого помещения (оригиналы + копии). То есть, все документы об инвалидности, удостоверения и пр.
ИНН + СНИЛС (также оригиналы + копии) – на каждого (при их наличии).
Справки о тех/состоянии жилого помещения (заключения, акты и пр.) – для тех лиц, что обитают в негодном для проживания помещении.
Документы о тех жилых, годных для постоянного проживания помещениях, что находятся за пределами города, в котором подается заявление (обязательно для каждого члена семьи, если такое жилье имеется).
Документы о жилищной обеспеченности и факте проживания в 1-м из городов РФ на законном основании от 10 лет (справка о регистрационном учете).
Пакет документов/справок о праве на получение жилья вне очереди (при наличии такого права). Могут понадобиться следующие документы: акт межведомственной комиссии о том, что жилье для проживания непригодно (при ст.57, п.2, пп.1 ЖК), справки из медучреждения (при ст.57, п.2, пп.3 ЖК), документ от органов опеки (при ст.57 п.2, пп.2 ЖК).
Пакет документов о том, что признании гражданина (граждан) малоимущим. Само решение о таком признании выдает управление соцзащиты населения. Помимо него, пригодятся: 2-НДФЛ, справки о стипендии/пенсии, о пособиях на детей и пр. То есть, все документы и справки, что являются подтверждением доходов за 2 последних года.
Если документы подает доверенное лицо заявителя: конверт с бумажным скоросшивателем; доверенность (оформляется в установленном порядке), паспорт.

Читайте также: Федеральная целевая программа Жилище 2011-2015

Куда обращаться и как встать в очередь на социальное жилье – инструкция

Первый шаг к статусу «очередник» на бесплатное жилье – это официальное признание семьи малоимущей. Такое решение выносится, если доход каждого взрослого члена семьи – ниже прожиточного минимума. Также учитывается наличие недвижимости и автомобилей, облагаемых налогом. После признания семьи малоимущей и назначения гос/соц/пособия, можно начинать тот трудный (увы) путь, который при удачном стечении обстоятельств увенчается получением бесплатного жилья. С чего начать, и что следует помнить?

Как встать на очередь – инструкция.

Уточняем полный (по вашему региону и в вашем случае) список справок/документов и форму заявления.
Подаем документы вместе с заявлением в органы местного самоуправления по месту жительства.
Ждем, пока специальная комиссия примет решение (документы рассматривают около 1 мес.). При получении статуса «очередника» или, напротив, при отказе вам пришлют письменный ответ (в течение 3 дней). Возможные причины для отказа – превышение совокупного дохода семьи в сравнении с нормами, соответствующими статусу «малоимущие», намеренное ухудшение жилищных условий (прописанные у вас в квартире посторонние лица, обмен большой площади на меньшую и пр.).

Если оснований для внеочередного получения жилья нет, то вам присвоят статус очередника, и уже в обычной очереди вы будете ожидать ключей от бесплатного жилья.

Почему могут снять с учета или сдвинуть очередь назад – причины:

Подача заявления о снятии с учета.
Утрата оснований, которые давали право на бесплатное жилье.
Смена места жительства с последующим проживанием в ином муниципальном образовании.
Получение от государства средств на покупку/строительство жилья либо участка под строительство дома.
Выявление ложных сведений в документах.
Изменение состава семьи или жилищных условий.
Утрата оснований на соцнайм.
Намеренное ухудшение жилищных условий.
3 отказа от предлагаемого жилья.

На заметку:

Имущественные/жилищные условия очередников проверяются властями: