Уборка придомовой территории весной. Придомовая территория многоквартирного дома

Государственный комитет Российской Федерации

по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

ЦЕНТР НОРМИРОВАНИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ

в жилищно-коммунальном хозяйстве

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ

в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации

ПО НОРМИРОВАНИЮ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

Часть 1

НОРМЫ РАСХОДА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ОБЕСПЕЧЕННОСТИ УБОРОЧНЫМ ИНВЕНТАРЕМ НА САНИТАРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДОМОВЛАДЕНИЙ

Настоящая часть сборника содержит нормы расхода материальных ресурсов и обеспеченности уборочным инвентарем на работы по санитарному содержанию домовладений (уборку территорий домовладений, обслуживание мусоропроводов, уборку лестничных клеток).

Рекомендации предназначены для определения потребности в материалах и уборочном инвентаре, на основании которых в свою очередь рассчитывается нормативная себестоимость и экономически обоснованный тариф на содержание и ремонт жилищного фонда.

Сборник разработан Центром нормирования и информационных систем в ЖКХ (ЦНИС), выполняющим функции Федерального центра ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации (Межецкая В.А., Новикова Л.П., Пушкин М.Е., Хмельников Б.В.), при участии Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова (Вавуло Н.М.), а также ряда организаций жилищно-коммунального хозяйства.

1. Общая часть

1.1. В сборник включены нормы расхода материальных ресурсов и нормы обеспеченности уборочным инвентарем на работы по санитарному содержанию домовладений (уборку территорий домовладений, обслуживание мусоропроводов, уборку лестничных клеток), которые являются составной частью единого комплекса работ по содержанию и ремонту жилищного фонда.

1.2. Сборник предназначен для определения потребности в материальных ресурсах и уборочном инвентаре, на основании которой в свою очередь рассчитываются материальные затраты в нормативной себестоимости, и соответственно, в экономически обоснованном тарифе на содержание и ремонт жилищного фонда.

Сборник может быть использован для контроля за расходованием материалов и уборочного инвентаря, а также для анализа производственно - хозяйственной деятельности организации.

1.3. Нормы расхода материальных ресурсов и обеспеченности уборочным инвентарем носят рекомендательный характер и являются основой для разработки и утверждения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления региональных нормативно - методических материалов по регулированию ценообразования (формированию тарифов).

1.4. В основу разработки сборника положены действующие нормативно - технические документы, включая Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Приказом Госстроя России от 26.12.97 № 17-139, "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально - культурного назначения. ВСН 58-88 (Р)", утвержденное Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.88 № 312.

Показатели расхода материалов в нормах определены на основе производственных норм расхода материалов, технологических карт и другой технологической документации.

1.5. Сборник составлен по аналогии с перечнем и составом работ, предусмотренных в "Рекомендациях по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда", разработанных ЦНИС и утвержденных Приказом Госстроя России от 09.12.99 № 139.

1.6. Понятие "норма расхода" означает величину расхода материальных ресурсов на единицу работы при определенных организационно - технических условиях.

1.7. Нормы обеспеченности уборочным инвентарем установлены на одного исполнителя по каждой профессии с учетом состава и периодичности выполняемых работ, установленных в сборнике. Если установлена другая периодичность, то нормы обеспеченности уборочным инвентарем необходимо корректировать с учетом местных особенностей.

1.8. Нормы расхода материальных ресурсов и уборочного инвентаря приведены в натуральных измерителях.

1.9. В нормах расхода материальных ресурсов учтены минимальные нормы отходов по материалам в процессе производства работ.

1.10. Нормы расхода материальных ресурсов определяют максимально допустимый расход материалов на работы по санитарному содержанию домовладений. Нормами учтен чистый расход и трудноустранимые потери (отходы), обусловленные технологией и организацией работ. В нормы не включены устранимые отходы и потери, связанные с дефектом или браком продукции.

1.11. Нормами сборника предусмотрено выполнение работ в соответствии с правилами техники безопасности.

1.12. В случае применения иных, чем предусмотрено в сборнике, организационно - технических условий (периодичности и технологии, видов материальных ресурсов и т.п.), а также при выполнении работ, не предусмотренных сборником, рекомендуется разрабатывать местные технически обоснованные нормы или применять другие нормативно - методические документы.

2. Уборка территорий домовладений

2.1. Техническая часть

2.1.1. Уборка тротуаров и дворовых территорий производится вручную или тротуароуборочными, подметально-уборочными и поливо-моечными машинами. Места, недоступные для машин, убираются вручную до начала работы этих машин.

2.1.2. Уборка тротуаров и дворовых территорий подразделяется на летнюю и зимнюю. Летняя уборка включает в себя: подметание, мойку или поливку придомовых территорий вручную или с помощью спецмашин, уход за газонами.

2.1.3. Уборка производится в основном в поздние вечерние или ранние утренние часы, когда количество пешеходов незначительно. Мойку тротуаров следует производить только на открытых тротуарах, непосредственно граничащих с прилотковой полосой, и в направлении от зданий к проезжей части улицы до выполнения этой операции на проезжей части, для чего время уборки тротуаров должно быть увязано с графиком работы поливо-моечных машин.

2.1.4. Зимняя уборка включает: подметание и сдвигание снега, посыпка наледи песком или смесью песка с хлоридами, удаление снега и снежно - ледяных образований.

Неуплотненный, свежевыпавший снег толщиной слоя до 2 см подметается метлой, а свыше 2 см сдвигается с помощью движка.

2.1.5. При механизированной уборке машинами снег высотой до 2 см убирается щеткой, при большей высоте снега - плугом и щеткой. Убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, а во дворах - к местам складирования. Сдвинутый с внутриквартальных проездов снег следует укладывать в валы или кучи, расположенные параллельно бортовому камню, или складировать вдоль проезда при помощи, как правило, роторных снегоочистителей, или вывозить автотранспортом. Погрузка снега на автотранспорт производится с помощью снегопогрузчиков или вручную. На тротуарах шириной более 6 м, отделенных газонами от проезжей части улиц, допускается сдвигать снег в валы на середину тротуара для последующего удаления. Для обеспечения нормального движения троллейбусов и эффективной работы снегоуборочных машин вал снега укладывается с таким расчетом, чтобы в основании он был не шире 1,5 м.

2.1.6. Участки территории, покрытые уплотненным снегом или льдом, убираются при помощи машин со скалывающим устройством или вручную. Удаление скола производится одновременно со скалыванием или немедленно после него с помощью спецмашин или вручную.

2.1.7. Для удаления отдельных образований льда толщиной до 2 см производится предварительная обработка этих образований хлоридами.

2.1.8. При гололеде производится посыпка территорий песком с помощью машин (с пескоразбрасывающим устройством) или вручную. Для посыпки применяется крупнозернистый или среднезернистый речной песок, не содержащий камней и глинистых включений. Песок предварительно просеивается через сито с отверстиями диаметром 5 мм.

2.1.9. Механизированная уборка территории производится по маршрутным картам, содержащим план тротуаров и дворов с находящимися на них зелеными насаждениями, столбами и мачтами электроосвещения и различного рода препятствиями.

На маршрутных картах устанавливается наиболее рациональное направление движения машин, количество и очередность проходов, места и характер маневрирования машин, схема перемещения снега и смета, сочетание участков механизированной и ручной уборки, расстояние нулевых (от места стоянки до места работы) и холостых пробегов (переезды на другие места работы).

2.1.10. Периодичность выполняемых работ приведена в Приложении 1.

2.2. Нормативная часть

2.2.1. Нормы обеспеченности уборочным инвентарем при зимней ручной уборке территорий домовладений

Перечень работ:

Подметание свежевыпавшего снега без предварительной обработки территории смесью песка с хлоридами;

Транспортировка смеси песка с хлоридами от места складирования к месту посыпки;

Подготовка смеси песка с хлоридами;

Подметание свежевыпавшего снега после обработки смесью песка с хлоридами;

Сдвигание свежевыпавшего снега;

Очистка территории от уплотненного снега;

Очистка территории от наледи без предварительной обработки хлоридами;

Очистка от наледи и льда водосточных труб, крышек люков пожарных колодцев;

Перекидывание снега и скола;

Сдвигание снега и скола, сброшенного с крыш;

Погрузка снега и скола;

Очистка участков территории от снега и наледи при механизированной уборке;

Укладка снега в валы или кучи после механизированной уборки;

Очистка контейнерной площадки в холодный период.

Таблица 1

		Ед. измер.
	Емкость для смеси песка
	Лопата штыковая	шт./2 года
	Лопата совковая	шт./2 года
	Метла березовая
	Пескопосыпочный механизм
	Сито строительное	шт./2 года
		шт./2 года

2.2.2. Нормы расхода материальных ресурсов при зимней ручной уборке территорий домовладений

2.2.2.1. Посыпка территории

Таблица 2

2.2.2.2. Очистка территории от наледи и льда с предварительной обработкой хлоридами

Таблица 3

2.2.3. Нормы обеспеченности уборочным инвентарем при летней ручной уборке территорий домовладений

Перечень работ:

Уборка отмосток;

Уборка приямков;

Подметание территории;

Уборка газонов;

Погрузка мусора на автотранспорт вручную;

Уборка контейнерных площадок;

Очистка участков территорий от мусора при механизированной уборке;

Очистка урн от мусора;

Подметание ступеней и площадок;

Мытье ступеней и площадок.

Таблица 4

	Наименование уборочного инвентаря	Ед. измер.	Норма обеспеченности на одного дворника
		шт./3 года
		шт./3 года
	Лопата совковая
	Метла березовая
	Метла с синтетическим ворсом	количество определяется в соответствии с сертификатом
	Мешки полиэтиленовые емкостью 20 л
		шт./2 года
	Шланг поливочный (25 п.м.)

2.2.4. Нормы расхода материальных ресурсов при летней ручной уборке территорий домовладений

2.2.4.1. Поливка газонов из шланга

Таблица 5

2.2.4.2. Мойка территории

Таблица 6

2.2.4.3. Поливка территории из шланга

Таблица 7

2.2.4.4. Промывка урн

Таблица 8

2.2.4.5. Промывка номерных фонарей

Таблица 9

2.2.4.6. Протирка указателей

Таблица 10

2.2.4.7. Мытье ступеней и площадок

Таблица 11

2.2.5. Нормы расхода материальных ресурсов при механизированной уборке территорий домовладений

2.2.5.1. Посыпка территорий

Таблица 12

2.2.5.2. Мойка территорий

Таблица 13

2.2.5.3. Поливка территорий

Таблица 14

3. Обслуживание мусоропроводов

3.1. Техническая часть

3.1.1. Работы по обслуживанию мусоропроводов включают: профилактический осмотр, удаление мусора из мусороприемных камер, уборку загрузочных клапанов и бункеров, устранение засоров, мойку мусоросборочных емкостей и дезинфекцию мусоропроводов и мусоросборочных емкостей.

3.1.2. Профилактические осмотры мусоропроводов производятся периодически, обнаруженные во время осмотров повреждения и неисправности устраняются немедленно. Удаление мусора из мусороприемных камер производится в сроки, установленные санитарными нормами.

3.1.3. Мусоросборники транспортируются из камер во двор и устанавливаются до их вывоза на свободные места в стороне от движения людей, вдали от детских площадок и окон. После каждого удаления мусора полы камер подметаются. Стены и полы камер, загрузочные клапаны мусоропроводов, а также мусоросборники периодически очищаются от грязи и моются. Засоры стволов мусоропроводов устраняются немедленно. При появлении насекомых и грызунов в мусоропроводе производятся дезинфекционные работы специализированными организациями с участием рабочих по обслуживанию мусоропроводов.

3.1.4. Вывоз мусора осуществляется по системе "опорожнения" (когда мусор из переносных мусоросборников перегружают в кузов мусоровозов) или "сменной" системе (когда контейнеры с мусором вывозятся контейнерными мусоровозами к месту их выгрузки, где их моют, дезинфицируют и в чистом виде возвращают в домовладение). При системе "опорожнения" переносные мусоросборники ежедневно моет уборщик мусоропровода струей воды из шланга. Эта работа должна проводиться в специальных помещениях или мусороприемных камерах.

3.1.5. Нормы расхода материалов и уборочного инвентаря установлены на работы по обслуживанию наиболее распространенных типов мусоропроводов (холодные, изолированные и обслуживающие одну вертикальную группу квартир, имеющие загрузочные клапаны с отверстиями размером от 150 x 200 мм до 200 x 200 мм).

Нормы установлены на следующие мусороприемники: переносные металлические емкостью 80 - 100 л; контейнеры емкостью 500 - 800 л; бункеры емкостью 400 - 600 л.

3.1.6. Перемещение мусоросборников производится с помощью ручных лебедок или ручных тележек.

3.1.7. Периодичность выполняемых работ по обслуживанию мусоропроводов приведена в Приложении 2.

3.2. Нормативная часть

3.2.1. Нормы обеспеченности уборочным инвентарем на работы по обслуживанию мусоропроводов

Перечень работ:

Удаление мусора из мусороприемных камер;

Уборка бункеров;

Уборка загрузочных клапанов мусоропроводов;

Влажное подметание пола мусороприемных камер;

Мойка сменных мусоросборников;

Дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода;

Дезинфекция мусоросборников.

Таблица 15

Примечание. Использование уборочного инвентаря для обслуживания мусоропровода (щетки, метлы, ведра) при уборке других помещений не допускается.

3.2.2. Нормы расхода материальных ресурсов на работы по обслуживанию мусоропроводов

3.2.2.1. Профилактический осмотр мусоропроводов, устранение мелких неисправностей клапанов

Таблица 16

3.2.2.2. Уборка бункеров

Таблица 17

__________________

* Здесь и далее, цифровое обозначение предполагает применение одного из указанных взаимозаменяемых материалов на выполнение данного вида работ. Применение в одном виде работ двух взаимозаменяемых материалов не допускается.

3.2.2.3. Уборка загрузочных клапанов мусоропроводов

Таблица 18

3.2.2.4. Уборка мусороприемных камер

Таблица 19

3.2.2.5. Мойка сменных мусоросборников

Таблица 20

3.2.2.6. Дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода

Таблица 21

3.2.2.7. Дезинфекция мусоросборников

Таблица 22

4. Уборка лестничных клеток

4.1. Техническая часть

4.1.1. Работы по уборке лестничных клеток включают: влажное подметание и мытье лестничных площадок и маршей, обметание пыли с потолков, влажную протирку (стен, дверей, подоконников, перил, оконных и лифтовых ограждений, шкафов для электрощитков и слаботочных устройств, почтовых ящиков), мытье окон, подметание и мытье кабин и лифтов.

4.1.2. Нормы расхода материальных ресурсов на работы по уборке лестничных клеток разработаны в зависимости от видов уборочных работ различных элементов и оборудования лестничных клеток.

4.1.3. В начале смены рабочий доставляет к месту работы необходимые средства уборки и приспособления (веник, щетку, тряпку, ведро, совок, моющие средства), по окончании уборки относит их к месту хранения. Все средства уборки хранятся в специально отведенном для этой цели месте.

4.1.4. Уборка лестничных клеток, начиная с верхнего этажа, должна производиться после окончания работ по уборке кабин лифтов, клапанов мусоропроводов. При подметании лестничных маршей и площадок мусор собирают в специальную тару и транспортируют в установленное место. Лестницы перед мытьем нужно тщательно подмести, так как на площадках и ступеньках могут быть мелкие стекла, гвозди, иголки и т.д., которыми можно нанести травму рукам. Ведро с водой при мытье ставят на верхнюю ступеньку.

4.1.5. Очистку потолков и стен (окрашенных масляной или синтетической краской) производят шваброй с надетой на нее влажной тряпкой. Выполняя эту работу, рабочий должен стоять несколько в стороне от стен, применяя при этом защитные очки.

Элементы лестничных клеток: стены (окрашенные масляной краской), двери, подоконники, оконные ограждения, перила деревянные, чердачные лестницы, отопительные приборы (радиаторы), плафоны, почтовые ящики, шкафы для электрощитов и слаботочные устройства.

4.1.6. Перед мытьем окон лестничных клеток рабочий должен убедиться в исправности переплетов и надежном креплении стекол. При влажной уборке тряпку периодически смачивают в воде и отжимают. Рабочий приготавливает из моющих средств раствор и периодически меняет его.

4.1.7. Периодичность работ по уборке лестничных клеток приведена в Приложении 3.

4.2. Нормативная часть

4.2.1. Нормы обеспеченности уборочным инвентарем на работы по уборке лестничных клеток

Перечень работ:

Влажная протирка ограждений лифтовых шахт из металлической сетки;

Уборка кабин лифтов;

Мытье окон;

Обметание пыли с потолков;

Влажное подметание лестничных площадок и маршей;

Мытье лестничных площадок и маршей;

Влажная протирка элементов лестничных клеток жилых домов.

Таблица 23

	Наименование уборочного инвентаря	Ед. измер.	Норма обеспеченности на одного рабочего по комплексной уборке и содержанию домовладений
	Веник обыкновенный
	Веник с синтетическим ворсом	количество определяется сертификатом
		шт./2 года
	Щетка для мытья окон

4.2.2. Нормы расхода материальных ресурсов на работы по уборке лестничных клеток

4.2.2.1. Влажная протирка ограждений лифтовых шахт из металлической сетки

Таблица 24

4.2.2.2. Уборка кабин лифтов

Таблица 25

4.2.2.3. Мытье окон

Таблица 26

4.2.2.4. Обметание пыли с потолков

Таблица 27

4.2.2.5. Мытье лестничных площадок и маршей

Таблица 28

4.2.2.6. Влажная протирка элементов лестничных клеток жилых домов

Таблица 29

Приложение 1

ПЕРИОДИЧНОСТЬ РАБОТ ПО УБОРКЕ ТЕРРИТОРИЙ ДОМОВЛАДЕНИЙ

Таблица 30

Вид уборочных работ	Классы территории
Холодный период
Подметание свежевыпавшего снега толщиной до 2 см		1 раз в сутки в дни снегопада	2 раза в сутки в дни снегопада
Сдвигание свежевыпавшего снега толщиной слоя свыше 2 см	Через 3 часа во время снегопада	Через 2 часа во время снегопада	Через 1 час во время снегопада
Посыпка территории песком или смесью песка с хлоридами			2 раза в сутки во время гололеда
Очистка территории от наледи и льда	1 раз в трое суток во время гололеда	1 раз в двое суток во время гололеда	1 раз в сутки во время гололеда
Подметание территории в дни без снегопада	1 раз в двое суток в дни без снегопада		1 раз в сутки в дни без снегопада
Очистка урн от мусора	1 раз в сутки	1 раз в сутки	1 раз в сутки
Промывка урн	1 раз в месяц	1 раз в месяц	1 раз в месяц
	2 раза в холодный период	2 раза в холодный период	2 раза в холодный период
Уборка контейнерных площадок	1 раз в сутки	1 раз в сутки	1 раз в сутки
Сдвигание свежевыпавшего снега в дни сильных снегопадов	3 раза в сутки	3 раза в сутки	3 раза в сутки
Теплый период
Подметание территории в дни без осадков и в дни с осадками до 2 см	1 раз в двое суток	1 раз в сутки	2 раза в сутки
Частичная уборка территории в дни с осадками более 2 см	1 раз в двое суток (50% территории)		1 раз в сутки (50% территории)
Очистка урн от мусора	1 раз в сутки	1 раз в сутки	1 раз в сутки
Промывка урн	2 раза в месяц	2 раза в месяц	2 раза в месяц
Протирка указателей улиц и промывка номерных фонарей	5 раз в теплый период	5 раз в теплый период	5 раз в теплый период
Уборка газонов	1 раз в двое суток	1 раз в двое суток	1 раз в двое суток
Поливка газонов, зеленых насаждений	1 раз в двое суток	1 раз в двое суток	1 раз в двое суток
Уборка контейнерных площадок	1 раз в сутки	1 раз в сутки	1 раз в сутки
Подметание территории в дни с сильными осадками	1 раз в двое суток	1 раз в двое суток	1 раз в двое суток
Мойка территории	3 раза в теплый период	3 раза в теплый период	3 раза в теплый период

Приложение 2

ПЕРИОДИЧНОСТЬ РАБОТ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ МУСОРОПРОВОДОВ

Таблица 31

Вид работ	Периодичность
Профилактический осмотр мусоропроводов	2 раза в месяц
Удаление мусора из мусороприемных камер	Ежедневно
Уборка мусороприемных камер	Ежедневно
Уборка загрузочных клапанов мусоропроводов	1 раз в неделю
Мойка сменных мусоросборников	Ежедневно
Мойка нижней части ствола и шибера мусоропровода	1 раз в месяц
Уборка бункеров	1 раз в месяц
Очистка и дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода	1 раз в месяц
Дезинфекция мусоросборников	1 раз в месяц
Устранение засора	По мере необходимости

Приложение 3

ПЕРИОДИЧНОСТЬ РАБОТ ПО УБОРКЕ ЛЕСТНИЧНЫХ КЛЕТОК

Таблица 32

Вид работы	Вид оборудования на лестничных клетках
	оборудование отсутствует	мусоропровод		лифт и мусоропровод
Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних трех этажей	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю
Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше третьего этажа	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю
Влажное подметание мест перед загрузочными камерами мусоропроводов	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю
Мытье пола кабины лифта	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю
Влажная протирка стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта			2 раза в месяц	2 раза в месяц
Мытье лестничных площадок и маршей нижних трех этажей	2 раза в месяц	2 раза в месяц	2 раза в месяц	2 раза в месяц
Мытье лестничных площадок и маршей выше третьего этажа	2 раза в месяц	2 раза в месяц	1 раз в месяц	2 раза в месяц
Обметание пыли с потолков	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год
Влажная протирка стен, дверей, плафонов на лестничных клетках, оконных решеток, чердачных лестниц, шкафов для электросчетчиков и слаботочных устройств, почтовых ящиков	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год
Влажная протирка подоконников, отопительных приборов	2 раза в год	2 раза в год	2 раза в год	2 раза в год
Мытье окон	2 раза в год	2 раза в год	2 раза в год	2 раза в год
Очистка металлической решетки и приямка. Уборка площадки перед входом в подъезд	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю

Придомовая, дворовая территория - это то, что перед нашими глазами каждый день. Порой здесь приятно посидеть на лавочке, провести время с ребенком, выгулять домашнего любимца на специальной площадке. Поэтому нам хочется, чтобы этот участок был чистым, благоустроенным и красивым. Но, увы, так бывает не всегда. Кто ответственен за беспорядок? Что включают нормы уборки данной территории зимой и летом? За чей счет это производится? На эти и другие актуальные вопросы мы ответим далее.

Что считается придомовой территорией?

Наверняка вы замечали, что где-то большие дворы, а где-то - совсем маленькие участки-"пятачки". Соответственно, и уборка дворовой территории здесь будет разной сложности.

За каждым многоэтажным жилым зданием (или их комплексом) в РФ закрепляется участок земли, где располагаются детские площадки и спортивные комплексы, автопарковки, гаражи и прочее. Он обязательно должен отвечать потребностям всех собственников квартир. Размеры его зависят от совокупных факторов:

• Нормы площади двора для конкретного региона.
• Количество этажей здания.
• Иные условия, указанные в публичной кадастровой карте.

Границы дворовой территории условны. Если при частном строительстве придомовую территорию можно оградить с помощью межевания, так как она является личной, то здесь сложнее. Ведь земельный участок общий. Но во многих городах уже вводится практика закрытых дворов - пространство заграждают забором, вход - через калитку, ворота с домофоном.

Кто ответственен за уборку?

А кто отвечает за уборку дворовой территории?

Следующие субъекты:

• Управляющая компания, с которой собственники жилья заключили договор.
• Сами проживающие в многоэтажном доме.
• Работники ТСЖ.
• Подрядчики, сторонние организации, с которыми ТСЖ, УК или жильцы заключают соответствующее соглашение на клининговые услуги.

При этом все исполнители, с которыми собственники квартир многоэтажного дома составляют договор на уборку дворовой территории, должны неукоснительно соблюдать пункты этого документа. Иначе дело можно довести до судебного разбирательства.

На практике лишь в редких случаях жильцы выбирают справляться с уборкой придомовой территории своими силами. В основном, на всеобщем голосовании выбирают УК или специальную компанию для клинингового обслуживания дворового участка.

Договор на уборку двора

С любым исполнителем, который выбран собранием жильцов для уборки дворовых территорий в Москве или ином другом городе федерации, заключается договор установленной формы. В документе обязательно прописывается следующее:

• Реквизиты исполнителя - ТСЖ или управляющей компании.
• Точный адрес дома.
• Права, ответственность и обязанности заказчика и исполнителя.
• Регламент уборки дворовых территорий.
• Условия и сроки расторжения соглашения.
• Перечень оказываемых услуг. Условия, на которых они предоставляются.
• Расценки на уборку дворовой территории, основополагающие тарифы.
• Условия для продления договора.

Документ обязательно подписывается двумя сторонами. Указываются их реквизиты, должности, Ф.И.О. Проставляется дата подписания, документ заверяется официальной печатью.

По стандартному образцу необходимо также составить договор с дворником - работником, обязанностью которого станет летняя и зимняя уборка дворовой территории.

Кто это оплачивает?

Если собственники жилья заключили соглашение на клининговое обслуживание придомового участка с УК, ТСЖ или сторонней фирмой, то, соответственно, оплата предоставленных счетов будет их (жильцов) обязанностью. Это прописано и в российском ЖК.

От чего зависит размер оплаты летней и зимней уборки дворовых территорий? В большинстве случаев в расчет берутся квадратные метры жилого помещения, которое занимает собственник. Чем квартира больше, тем выше будет оплата.

А если собственность не приватизирована? Как сообщает ст. 158 ЖК, этот факт особой роли не играет. Прилегающая к многоэтажке территория - собственность каждого из ее жильцов. Соответственно, и обязанность по обеспечению ее уборки принадлежит одинаково всем. Ведь так или иначе, пользуется двором каждый из жителей.

Если уборка некачественная?

Иногда всплывает такой неприятный факт. Жильцы исправно погашают счета за уборку дворовой территории в зимний период, и летний. Однако клининговые услуги предоставляются не в полном объеме или в недостаточном качестве.

Что делать здесь? Собственники квартир правомочны обратиться в компанию, с которой заключен договор на уборку, с просьбой сделать перерасчет с учетом перечня невыполненных дворниками работ.

Где должны содержаться нормы уборки?

Чтобы предъявить полноправную претензию, нужно знать, что входит в регламент уборки дворовых территорий - зимней и летней.

Как общие нормативы, так и правила конкретно для вашего региона обязательно должны прилагаться к договору о клининговых услугах. В сам документ нужно включить детальный перечень работ, которые будет выполнять на ваше благо исполнитель. Со списком должны быть согласны не менее 1/2 от всего числа собственников квартир в многоэтажке.

Что считается необязательными дополнительными услугами?

С одобрения жильцов к основному перечню оказываемых работ могут быть добавлены и дополнительные:

Общеустановленные нормы уборки

Основная ручная и механизированная уборка дворовых территорий заключается в следующем:

• Содержание в чистоте тротуаров, дорожек, газонов, детских, спортивных площадок и прочих объектов на условной площади двора.
• Если для уборки данной территории технически невозможно задействовать механизированные устройства, то уход за ней проводится дворником вручную.
• Для вывоза снега с придомовой территории используется специальная снегоуборочная техника.
• Для улучшения и ускорения уборки оборудуются пандусами места планового проезда механизированных устройств, предназначенных для ухода за территорией.
• Компании, предоставляющие клининговые услуги, обязаны обеспечить свободный доступ к узлам, люкам, инженерным конструкциям на дворовом участке.
• Для расположения техники и складирования инструментов, используемых для уборки территории, должна быть выделена определенная зона.
• Если ширина дворового проезда, тротуара шире трех метров, то для очистки этих участков необходимо применять технику, предназначенную для дорог общего назначения.

Все перечисленные выше нормы опираются на следующие законодательные акты:

Летняя уборка дворов

Перечень предоставляемых исполнителем услуг варьируется в зависимости от сезона. Вот какие работы обязаны выполнять работники в летний период:

• Подметание тротуара, а также его мойка на открытых участках. Работы должны производиться ранним утром либо поздним вечером, чтобы не мешать жильцам.
• Очистка территории от разбросанного мусора, иных загрязнений.
• Полив растений, высаженных на газонах, клумбах. Периодичность зависит от региона проживания, а также климата, среднесуточной температуры. Однако процедура производится не реже двух раз в сутки.
• Стрижка деревьев, кустарников по мере необходимости.
• Уход за газоном (в частности, стрижка специальной техникой).
• Уборка детских и спортивных площадок согласно санитарным нормам РФ.
• Очистка мусорных урн и мини-контейнеров, расположенных на придомовой территории (сюда не входит вывоз, вынос отходов из мусорных баков, это уже сфера деятельности другого исполнителя).
• Полив дорожек, тротуаров в жаркие дни.

Среди дополнительных услуг может быть побелка стволов деревьев, бордюров, покраска лавочек, беседок, конструкций на детской площадке.

Какова же периодичность очистки от мусора и пыли? До трех раз в сутки. В условиях повышенной засоренности это число уборок будет уже обязательным.

Зимняя уборка дворов

Регламент уборки дворовых территорий в зимний период связан с характерным для сезона явлением - снегопадами. Поэтому основные мероприятия будут следующими:

• Очистка тротуаров от снежных заносов. Снеговые массы переносятся оттуда на верхнюю кромку кювета или в прилотковую зону (расстояние до двух метров от края проезжей части).
• Складирование собранного снега аккуратными валами в прилотковой зоне.
• Своевременная уборка снежной массы на утоптанных участках разрыхлителями и скалывателями.
• Полная очистка от снега, льда тротуаров и машинных проездов внутри двора.
• Обработка песком или технической солью пешеходных дорожек, а также пространства на спортивных и детских площадках.
• Полная очистка от льда участков вокруг канализационных люков.
• Рыхление снега в зонах, где в летний период будут газоны или клумбы.

Какова периодичность уборки территории от снега? Все зависит от длительности и интенсивности осадков. Максимально в день дворником должны осуществляться две полные очистки территории от снега.

Санитарная уборка дворов

Кроме перечисленного выше, обязанностью ответственных работников будет и санитарная уборка придомовой территории. Что это? По жилищному законодательству, вблизи каждой многоэтажки (или комплекса подобных домов) должны находиться мусоросборники вместимостью до ста литров.

Эти баки обязательно устанавливаются на специальной забетонированной площадке, согласно российским санитарным нормам. Обязанность дворника - дважды в год окрашивать их. Подъезд к бакам должен быть расчищен для специальной мусоросборной техники, а также хорошо освещен.

Периодичность уборки

Периодичность уборки дворовой территории определяют сами жильцы с договоре в исполнителем. В некоторых случаях они доверяют эту прерогативу управляющей компании.

Однако собственного контроля или наблюдения УК или ТСЖ порой не достаточно, чтобы исполнитель выполнял свои обязанности добросовестно. В данном случае правомочно обратиться к территориальной администрации с просьбой разобраться в вопросе. Крайний мера - Роспотребнадзор. К его участию в конфликте жильцов подталкивают следующие нарушения:

• Выполняемые исполнителем услуги низкокачественны.
• Введенные жилищным законодательством нормативы не выполняются.
• Нарушена периодичность уборки территории.
• Необходима проверка добросовестности исполнителя вышестоящими инстанциями.

Уборка дворовой территории так или иначе касается каждого собственника квартиры в многоэтажном доме. Где-то жильцы справляются с этим делом самостоятельно, где-то привлекают стороннего исполнителя, где-то - доверяют дело управляющей компании. Так или иначе, нужно знать об услугах, которые относятся к уборке придомовой территории, периодичности их оказания, особенностях проведения зимой и летом. Ведь за свои деньги собственники жилья должны получать добросовестно выполненную работу.

Так называемые «мусорные войны» между муниципалитетом, управляющими компаниями, коммерческими организациями и жителями частного сектора существуют в течение года, но особенно они обостряются по весне, когда тает снег и на его месте «вырастают» далеко не подснежники.

Бесспорно, за нашим городом постоянно ухаживают. Сотрудники коммунальных служб ежедневно следят за чистотой улиц и общегородских территорий. Но, несмотря на их старания, проблема отходов все же существует, как говорится, бытовой мусор вездесущ и нескончаем. Итак, кто и какие территории должен убирать и кто за чей мусор отвечает – разберем в статье.

Дворы

Напомним, по закону двор и придомовая территория вокруг многоквартирного дома являются общим имуществом проживающих в нем людей и владельцев торговых нежилых помещений и складов, находящихся там. Его площадь четко определена в документах кадастрового учета. Там же описаны все находящиеся на территории объекты.

Поэтому уборку, расчистку, озеленение и благоустройство, сбор и вывоз отходов должна производить управляющая организация, под контролем которой находится этот дом. Естественно, эти услуги не бесплатные и горожане за них должны платить. Данный вид работ закладывается в квитанции на оплату ЖКУ в графе «текущее содержание жилья».

Подробный перечень всего сервиса, который хозяйствующая организация должна предоставлять жильцам многоквартирного дома, содержится в договоре управления. Что касается информации о расчетной стоимости услуг и периодичности их оказания, она приводится в приложениях к соглашению. Собственникам квартир следует знать, что перечень работ в договоре составляется на основании законодательных правил и норм, а не по усмотрению управляющих компаний.

Таким образом, придомовая территория является, в равной доле, имуществом всех жильцов, а уборка и содержание оплачиваются из их кармана. Около десяти лет назад в Жилищный кодекс Российской Федерации были внесены поправки. Согласно им, каждый собственник не только должен аккуратно относиться к общей собственности и соблюдать правила эксплуатации, как раньше, но и отчислять деньги на ее содержание в размере, зависящем от размера занимаемого помещения в отношении к общей площади многоквартирного дома.

К слову, способ организации процесса по уборке придомовой территории выбирает общее собрание всех собственников многоквартирного дома, а затем сообщает о своем решении управляющей компании и предоставляет ее руководителю копию заверенного документа.

Жалуйтесь!

Если хозяйствующая организация не соблюдает условия договора, владельцы квартир имеют полное право обратиться за перерасчетом платежей за тот период, когда сервис отсутствовал либо осуществлялся некачественно или не в полном объеме, ведь горожане платят деньги за данные работы, поэтому и вправе потребовать их качественного выполнения.

Если жильцы не располагают копией подписанного соглашения об обслуживании, то они могут обратиться к управляющей компании с требованием предоставить экземпляр документа.

Если уборка выполняется несвоевременно, жители могут обратиться (желательно написать заявление) в УК и потребовать устранения нарушений. В случае, если управляющая компания претензии проигнорирует, следует обратиться в жилищный контроль в департаменте ЖКХ, государственную жилищную инспекцию для проведения проверки или же, на крайний случай, в прокуратуру города Магадана (обращение в эту структуру не останется незамеченным ни для ЖКХ, ни для управляющих компаний, ни для кого-либо еще).

Контейнерные площадки

Ни для кого не секрет, что не все дворы оснащены мусорными контейнерами с крышками, поэтому картинами как бездомные собаки треплют пакеты с остатками пищи, тем же заняты и чайки, а вокруг баков шныряют крысы, никого уже не удивить. В данной ситуации вероятнее обратить силы и внимание именно на эффективное использование уже существующих объектов, а именно на их количество – обустройство всех домов современными закрытыми контейнерами, из которых при перегрузке в мусоровоз отходы не будут разлетаться.

На сегодняшний день в городе 347 контейнерных площадок. Обслуживанием их (вывозом мусора) в городе занимаются три предприя­тия: «Надежда», САХ, «Чистый город».

Предприниматели

Также зачастую контейнерные площадки регулярно захламляются коробками из-под продуктов, ящиками и большими мешками от производства. Виной тому не жители домов, а предприниматели. Ведь в большинстве домов расположены разные объекты ИП – это мелкие магазинчики, салоны, офисы и т.д. У каждого из них должен быть свой бак, но их хозяева часто не заключают договоры с УК, а дружно пользуются баками населения.

На днях наша коллега стала свидетелем неприятной картины: предприниматель (очередной бургерно-кофейни) подъехал во двор неподалеку и воспользовался мусорными баками жильцов, вывалив туда множество коробок, стаканчиков из под кофе и других отходов, относящихся к его бизнесу. Увидев коллегу, бизнесмен ни на минуту не смутился, а, будучи воспитанным человеком, поздоровался. В его понимании это логично, зачем ехать на городскую свалку – далеко же, да там за мусор еще и платить нужно. А так, да, удобно – соседний двор –близко и бесплатно.

Но есть предприниматели, которые открывают кафе, закусочные и подобное и вовсе не хотят связываться с мусором, мол земли-то муниципалитета, а мы арендаторы, так значит муниципалитет и должен вычищать наши мусорки возле кафешек. У муниципалитета же немного иная позиция – ребята, земли хоть и наши, мы их вам даем под бизнес, так будьте добры сами приводить в порядок прилегающую территорию к нему. Во-первых, клиенты потянутся, ведь уютно должно быть не только внутри, но снаружи. Вряд ли кого привлечет у входа в очередную кофейню мусорка, заваленная доверху стаканчиками, или крыльцо магазина, заваленное в зимний период снегом. Коммерсанты должны думать не только о своем доходе и подсчете процентов, но и о комфорте своих клиентов – ведь данные вещи взаимосвязаны. Во вторых, это будет по-честному и правильно.

В итоге получается, что практически все торговые участки, магазины, в том числе небольшие павильоны и иные производства, несмотря на их основные формы владения, обязаны убирать всю прилегающую территорию, расположенную неподалеку от здания. Также не следует забывать об административном правонарушении относительно не вынесенного или брошенного мусора.

Все просто

Итак, с мусором все просто: у торговых точек и входов в административные здания урны должны обслуживать собственники точек и зданий. Во дворах – управляющие компании, ТСЖ, обслуживающие организации. На плечи города ложится уборка улиц (тротуаров), скверов, зон отдыха и других общегородских территорий.

К слову, урны на автобусных остановках, имеющие торговые точки, убирают хозяева этих точек. А вот остановки без торговли – сотрудники Комбината зеленого хозяйства.

«На сегодняшний день на обслуживании Комбината зеленого хозяйства 90 км тротуаров, 150 км обочин дорог, 38 скверов и зон отдыха, автобусные остановки. В целом, примерно 2 800 000 кв.м. территорий, подлежащих уборке.

Также более 800 урн, но дополнительно приходится убирать и за принципиальными коммерсантами, которые сами не хотят обслуживать урны возле своих бизнес-объектов, – рассказывает руководитель МБУ г. Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» Алексей ГАВРИЛОВ. – В зимний период почти все скверы не эксплуатируются, периодичность уборки примерно раз в неделю, за исключением тех, через которые проходят большие пешеходные потоки (Болдырева, 3-мкр, Сквер Победы, и т.д), в них убирают раз в 3 дня. В летний период – ежедневно.

На участке текущего содержания, осуществляющего обслуживание всего вышеперечисленного, работает примерно 65 человек, на лето набираем еще 30-40 сезонных рабочих. Но этого мало, так как эти же люди, помимо уборки мусора, занимаются в зимнее время расчисткой от снега, в летний период красят, белят, ремонтируют лавки, урны, заборы, тротуарную плитку, ступени, и т. д. Еще они же стригут газоны, ухаживают за зелеными насаждениями и т. д.».

Частный сектор

Еще одной проблем мусора, а, возможно, и самой основной, являются люди, а именно их наплевательское отношение к другим и окружающей среде в целом. Мы говорим о появлении несанкционированных свалок в лесной полосе и в частном секторе в частности.

У большинства жителей частного сектора позиция такова – договора они заключать не будут (хотят сэкономить), и вообще, мусор на их территории – это проблема муниципалитета. Будем, мол, продолжать тонуть в собственных отходах, а виноваты в этом наши власти. Если разобрать ситуацию, власти особо-то и не виноваты, пытаясь переубедить этих упрямцев, они продолжают расчищать частный сектор.

Лесная полоса

С лесной полосой все обстоит гораздо сложнее. Многие магаданцы не считают нужным убирать за собой после очередного пикника. Хотя кажется, что может быть проще и очевиднее, чем сложить в тот же пакет, в котором привезены продукты, все, что осталось от вашего отдыха и довезти до мусорного контейнера? Видимо, тяму не хватает.

Но все же сознание горожан в последние годы понемногу меняется к лучшему. Есть люди, и их немало, которые не только не оставляют мусор в местах своего отдыха, но и убирают за другими. Группы добровольцев собираются несколько раз за лето и очищают пляжи бухт Веселой, Нагаева, Гертнера, берега озер Соленого и Гранд и другие участки. Они не брезгуют выгребать многолетние залежи пластика и стекла, брошенные другими, а, напротив, заслуженно гордятся этим.

Также ежегодно проводятся многочисленные субботники, как в рамках месячника чистоты, так и сами общественники, экоотряды и просто неравнодушные граждане активно выходят на борьбу с мусором.

Субботники

Безусловно, собственными силами одномоментно навести порядок после зимы в городе муниципалитет не в состоянии. Здесь нужна помощь от каждого из нас, в данном случае я говорю о субботниках.

По словам руководителя управления административно-технического
контроля Дмитрия МИГАЛИНА, опыт проведения ежегодных мероприятий по санитарной уборке городских территорий показал свою значимость и необходимость.

«Сравнивая результаты проведения мероприятий по санитарной уборке города Магадана прошлых лет, можно констатировать повышение уровня заинтересованности предприятий и граждан города в наведении санитарного порядка как на закрепленных для санитарного содержания территориях, так и на объектах общегородского значения. Наглядно об этом говорят цифровые показатели.

В соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 19.04.2017 № 1158 на территории муниципального образования «Город Магадан» 29 апреля 2017 года был проведен Всероссийский экологический субботник «Зеленая Весна». В уборке городских территорий приняло участие 60 организаций. Активное участие в уборке общегородских территорий принимали отраслевые органы мэрии города Магадана, хозяйствующие субъекты, Правительство Магаданской области, а также другие субъекты и организации федерального и областного значения, а также коллективы ГО МЧС, радио «Шансон», Сбербанка России, заповедника «Магаданский». Всего во Всероссийском экологическом субботнике «Зеленая Весна» приняли участие 3 800 человек. С убираемых территорий на городской полигон отходов вывезено 350 м3», – подчеркивает Дмитрий Николаевич.

Напомним, что в продолжение комплекса мероприятий санитарно-экологической направленности на территории муниципального образования «Город Магадан» с 12 мая 2017 года был организованы и проведены мероприятия по санитарной уборке территории города под девизом «Чистый город начинается с тебя». Согласно организационно-координирующей работе штаба по санитарной уборке территории муниципального образования «Город Магадан», в состав которого вошли руководители департаментов, управлений, директора муниципальных предприятий города Магадана, удалось привлечь к проведению работ по уборке мусора достаточно большое количество участников.

Так, в 2017 году на уборку городских территорий вышло 13 133 человека или 25 % трудоспособного населения города Магадана. Из общего числа участников, приняло участие: по объектам торговой сферы – 466 человек, по объектам социальной сферы – 8 340 человек, по управляющим компаниям – 1 364 человека, по предприятиям и организациям – 2 925 человек, жильцы частных домов – 38 человек.

За время проведения месячника в уборке подведомственных и городских территорий приняло участие 473 юридических и физических лиц.

Самым массовым участником признан департамент образования мэрии города Магадана (руководитель Колмогорова Светлана Леонидовна), которой привлек к благоустроительным работам 6 584 человека.

«Опираясь на опыт прошлых лет, а также, учитывая сложившуюся климатическую обстановку, было принято решение провести в 2018 году на территории муниципального образования «Город Магадан» Всероссийский экологический субботник «Зеленая Весна» 18 мая, а месячник санитарной уборки в период с 21 мая по 21 июня 2018 года.

В преддверии проведения мероприятий по санитарной уборке управлением административно-технического контроля мэрии города Магадана проведена определенная подготовительная работа.

В частности, подготовлен перечень из более 170 территорий общегородского пользования, объектов общегородской инфраструктуры для привлечения предприятий и граждан города Магадана к санитарной уборке в формате общегородских субботников.

Также в рамках информирования хозяйствующих субъектов о проводимом месячнике чистоты, разработаны образцы приглашений. Управление приступило к началу проведения мероприятий по вручению вышеуказанных приглашений собственникам и арендаторам объектов благоустройства, а также по сбору информации о сроках и времени проведения хозяйствующими субъектами уборочных работ.

В перспективе управление будет проводить ежедневный мониторинг проводимых в городе Магадане уборочных мероприятий, контролировать их качество и обобщать полученную информацию.

Предприятия и физические лица, не содержащие в надлежащем санитарном состоянии прилегающие территории, будут привлекаться к административной ответственности», – подчеркивает руководитель управления административно-технического контроля Дмитрий Мигалин.

Скорбный труд

И все же не стоит забывать, что поодиночке магаданцы мусорят повсеместно и постоянно, а предприниматели и организации – масштабнее. Как мы писали ранее, предприятия, расположенные на территории города Магадана, преимущественно относятся к категории малых и средних (со штатом до 100 человек и выручкой меньше 800 миллионов рублей в год) и не относятся к объектам 1-й или 2-й категории опасности.

А ведь именно они образуют львиную долю непроизводственных отходов, которые захораниваются на наших необорудованных свалках, а порой оказываются в местах, для размещения отходов вовсе не предназначенных, – в лесополосе или на морском побережье. Объем выбросов и отходов, поступающих от них в окружающую среду, вполне сопоставим с воздействием на природу немногочисленными крупными производствами. При этом возможности внезапного внепланового контроля нет ни у одного ведомства.

Соответственно, раз свалки находятся на территории муниципального образования «Город Магадан», то их ликвидация, по идее, если собственник территории не определен, ложится на плечи муниципалитета. Надо отдать им должное, из года в год муниципалитет тратит огромное количество денег и сил на очистку города и пригородов от свалок, и, порой, кажется, бесполезно, ведь там, где была убрана свалка, зачастую через определенное время она снова возникает. К сожалению, до тех пор, пока устройство свалок будет оставаться безнаказанным, этот скорбный труд не завершится.

Сбором мусора и его вывозом в лесной полосе МБУ «Комбинат зеленого хозяйства» занимается на протяжении многих лет.

По словам руководителя МБУ г. Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» Алексея Гаврилова, самыми болевыми точками по скоплению мусора и образованию несанкционированных свалок остается частный сектор и традиционные места расположения вокруг промышленных баз. Например, база УСИС, на Солнечном и др. Места, где есть съезд с дороги, туда вывозятся коробки, гнилые фрукты, овощи, и выявить хозяина всего этого безобразия практически невозможно.

«В частном секторе граждане, которые не заключили договора на вывоз мусора, традиционно выкидывают его в одни и те же места, он копится и вырастает бесхозная свалка. Но в любом случае мусора быть не должно, поэтому муниципалитет вынужден подобные свалки ликвидировать за свой счет, что мы и делаем. К сожалению, спустя некоторое время на тех же местах горы мусора вырастают снова и так по кругу, – поясняет Алексей Гаврилов. – Говоря о продуктовых складах, то у них имеются договора на вывоз и сдачу отходов, но на небольшое количество, а по факту отходов больше. Вот именно эту большую часть мы находим в лесной полосе, неподалеку от самих складов», – говорит Алексей Сергеевич.

К сожалению, доказать чей конкретно мусор – невозможно. Даже если среди мусора будут найдены документы, чеки и т.д. с наименованием и исходными данными какой-либо организации, это все равно не является доказательством. Нужно конкретно поймать за руку.

Орган местного самоуправления Решением городского Совета принял Правила благоустройства, которые устанавливали единые требования юридическим и физическим лицам по поддержанию чистоты и порядка на прилегающих и закрепленных территориях за собственниками и арендаторами.
Правила предусматривали обязанность осуществлять ежедневную уборку прилегающей территории к объектам недвижимости на расстоянии до 10 метров от фасада здания, сооружения, а в случае наличия ограждения — на расстоянии до 10 метров от ограждения. По Правилам уборка территории должна осуществляться за счет собственных средств юридических и физических лиц либо путем заключения договоров со специализированными предприятиями.
Одна из Компаний, отказалась исполнять Правила благоустройства и обратилась в суд.

Причина спора: о признании не соответствующими ст. 71 Конституции РФ, ст. 210 ГК РФ Правил благоустройства, принятых органом местного самоуправления.

Кто победил: Компания

Аргументы в пользу Компании:
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения (ч. 1 ст. 132 Конституции РФ).

2. К вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства и озеленения территории поселения (п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

3. Возложение на собственников, владельцев, пользователей земельных участков обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона либо на основании договора.

4. К компетенции органов местного самоуправления не относится установление Правил для собственников, владельцев, пользователей земельных участков дополнительного бремени по содержанию имущества, не принадлежащего им.

К любому многоквартирному дому прилегает местность. На ней размещаются стоянки, площадки, а также клумбы. Рядом с некоторыми домами располагаются гаражи. Вопросы, касающиеся уборки прилегающей территории, находятся в ведении управляющих компаний. Но часто самим жильцам домов приходится заниматься благоустройством местности.

Это местность, плотно прилегающая к многоквартирному дому. На ней находятся автомобильные парковки, площадки для игр детей, гаражи. Территория входит в состав общего имущества собственников, проживающих в доме. Ее границы четко установлены, согласно кадастровому учету. Также к ней относятся объекты озеленения и благоустройства.

Поскольку земля, на которой стоит многоквартирный дом, неотделима от него, то и обслуживание последнего ведется вместе с ней. Уборка дворов оплачивается самими жильцами домов. На владельцев квартир накладывается обязанность не только бережно относиться к объекту общей собственности, но и ежемесячно перечислять деньги на его содержание. При этом размер платеэа напрямую зависит от площади недвижимого имущества собственника. Чем больше в квартире квадратных метров, тем выше будет сумма, которую гражданин обязуется ежемесячно перечислять в УК за уборку дворовых территорий.

Уборка двора оплачивается из кошелька жителей дома.

Правовые документы

Вопросы, касающиеся уборки придомовых территорий многоквартирных домов, зафиксированы в федеральном законодательстве. Ряд положений имеется в Жилищном кодексе. Также отдельные пункты содержатся в Правилах содержания, принятых на основании Постановления Правительства от 13 августа 2006 года под номером 491. Требования, по которым проводится уборка двора, содержатся в инструкциях по технической эксплуатации объектов жилищного фонда.

Кто ответственен за уборку придомовой территории

Основной объем работ по уборке придомовых территорий в зимний период и летом выполняет управляющая компания, при условии наличия между ней и обитателями дома договора. Документ составляется совместно. В нем прописываются:

• адрес местонахождения дома;
• полный перечень работ (отдельно указывается пункт о необходимости шлагбаумов на территории двора);
• обязанности сторон вместе с их правами;
• стоимость на период оказания услуг по уборке;
• ответственность за некачественную уборку;
• период действия соглашения, возможность его пролонгации в последующие годы.

Образец договора оказания услуг по уборке территории Образец договора. Стр. 2

Любой договор должен содержать в себе реквизиты управляющей компании. В нем прописывается форма ее деятельности.

Также вопросы надлежащего содержания местности вокруг домов решаются участниками товариществ собственников жилья. Они обычно заключают соглашение с различными фирмами для выполнения уборочных работ.

После подписания соглашения ответственность полностью переходит на указанные организации. При ненадлежащем выполнении ими своих обязанностей поживающие в доме собственники могут инициировать судебное разбирательство.

Контроль исполнения условий договора

За качеством уборки дворовых территорий могут следить сами жильцы. Если их не устраивает то, как привлеченные организации справляются со своими обязанностями, то они вправе пожаловаться в Роспотребнадзор. Данный орган является контролирующим. Он проводит как плановые проверки, так и работает по обращениям граждан.

Жильцы также могут жаловаться на управляющие компании в местную администрацию, расположенную в том же районе, где находится многоквартирный дом. После обращения проверка фирмы организуется администрацией в течение недели.

Правила уборки придомовой территории в многоквартирном доме

Разработаны общие нормативы касательно обслуживания территорий возле домов. Самими жильцами, совместно с управляющей компанией, составляется список работ, касающихся благоустройства придомовой местности. При этом характер работ зависит от сезонности.

К общим нормам уборки придомовых территорий относятся:

• все работы выполняются только теми обслуживающими компаниями, с которыми жильцы подписали соглашение;
• местность убирается вручную, при отсутствии возможности применения для этого специальной техники;
• снег вывозится снегоуборочным транспортом;
• используются пандусы в местах, где работает уборочная техника;
• работниками обслуживающих организаций не создаются препятствия для доступа к инженерным сетям, люкам, участкам водоснабжения;
• при работах используется чистое и неизношенное оборудование;
• выделяются специальные зоны для складирования уборочных материалов;
• урны ежедневно очищаются от мусора.

Правила и предписания по уборке дворовых территорий также содержат указание о применении во дворах шириной свыше 3-х метров спецтехники, которая обычно направляется для обслуживания дорог общего пользования.

Согласно правилам эксплуатации жилищного фонда, сбор мусора производится в мусоропроводы. Их вместимость, по нормативу, – не менее ста литров. Баки следует красить дважды в год и устанавливать их только на освещенной и заасфальтированной местности.

Список обязательных для осуществления работ

Перечень работ по содержанию дома утверждается совместно – его жильцами и управляющей компанией. Все его пункты обязательны для исполнения дворником с учетом конкретного сезона.

Если во дворе установлен шлагбаум, то в договоре с УК отдельно прописываются правила его обслуживания. В подобных случаях требуется контролер, регулирующий его работу. На такое лицо также дополнительно может возлагаться обязанность следить за поверхностью шлагбаумов и содержать все в исправном состоянии.

В зимнее время

С учетом специфики данного сезона, управляющие компании должны убирать придомовую местность только специальными средствами. Работы проводятся по правилам:

• убираемый снег переваливается в кучи и складывается на обочине в 2-х метрах от проезжей зоны;
• уборка снежных заносов проводится либо утром, либо вечером;
• обязательно осуществляется выдалбливание льда, как на тротуарах, так и около подъездов, канализационных люков;
• с крыш, подъездных выступов скидываются сосульки;
• скользкие тротуары посыпаются песком или специальными солевыми составами;
• снег, лежащий на газонах, рыхлится.

В зимнее время, после снегопада двор должен убираться два раза в сутки.

От заносов зимой должны освобождаться полностью все тротуары, а также проезды внутри дворов. Перед приездом уборочных служб для скидывания сосулек обязательна установка заграждений с предупредительными надписями на входах в здания.

При снегопадах частота уборки увеличивается. Необходимо ее проводить дважды в сутки, независимо от того, какой это городской район: центральный или спальный. Уборка делается строго в утренние и вечерние часы. Посыпка тротуаров песком осуществляется раз в день.

В летнее время

В теплый сезон у работников управляющих компаний, обслуживающих придомовую местность, имеются обязанности:

• подметание тротуаров ранним утром или поздно вечером;
• периодическая стрижка газонов с кустарниками;
• покос выросшей травы;
• поливка растений на клумбах в жаркие дни;
• покраска скамеек, очистка их от загрязнений и следов от чистящих средств;
• регулярная очистка дорог от мусора;
• контроль завоза песка на площадки для игры детей.

Дворники также обязаны следить за чистотой объектов на детских площадках. Они должны быть чистые, без любого рода загрязнений и повреждений. В ряде случаев дворникам приходится проводить уборку всей придомовой местности три раза за сутки, при высоком уровне ее засоренности.

Дворники обязаны следить за чистотой на детских площадках внутри двора дома.

По условиям отдельных договоров, на работников УК возлагается обязанность следить за состоянием дверных ручек, доводчиков и прочей фурнитуры. Очистка корзин от мусора является первостепенной задачей всех дворников, работающих на прилегающих к жилым домам территориях.

Ответственность за несоблюдение нормативов уборки

Если фирма некачественно выполняет задание по оказанию услуг по уборке придомовой территории, то жильцы дома могут обратиться в местную администрацию для проведения проверки.

Более эффективным способом служит подача коллективной жалобы в Роспотребнадзор. Если контролирующий орган в ходе проверки установит нарушение правил уборки, то на управляющую компанию может быть наложен административный штраф.

Образец жалобы в УК на плохую уборку двора дома

К ответственности также привлекаются фирмы, не соблюдающие техническое задание на проведение работ по благоустройству территории вокруг жилых домов. За нарушение предписаний СанПиН такие управляющие компании также могут привлекаться к административной ответственности.

Что делать, если придомовую территорию не убирают

При ненадлежащем выполнении управляющей компанией своих обязанностей жильцы дома могут отказаться от ее услуг. Для этого они на общем сборе принимают решение о расторжении с нею договора. Достаточно всего лишь голосов. Одновременно жильцы могут выбрать новую фирму, которая займется уборкой прилегающей к дому территории.

Жильцы дома вправе отказаться от обслуживания УК в случае ненадлежащего выполнения услуг.

Если граждане не хотят расторгать договор со своей УК, то они могут пожаловаться на нее. С коллективным заявлением часто обращаются в следующие структуры:

• орган, защищающий права потребителей;
• руководство УК;
• жилинспекция;
• председатель ТСЖ;
• правоохранительные органы;

Мнение эксперта

Миронова Анна Сергеевна

Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

Если жильцы самостоятельно решили разорвать договор с обслуживающей территорию их дома УК, то они могут обратиться в местную администрацию с просьбой помочь выбрать им новую компанию с хорошей репутацией. Представители муниципалитета не вправе отказывать им в этом.