Как присвоить группы допуска по электробезопасности. Потэу — правила эксплуатации электроустановок Правила охраны труда электроустановок потребителей

Электробезопасность – это система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества. В статье - правила электробезопасности и действующие нормативные документы в этой сфере.

Читайте в статье:

Основные правила по электробезопасности 2019

Работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда работников. Электроустановки и все их составные части должны находиться в технически исправном состоянии, гарантирующем безопасность персонала при их эксплуатации. В соответствии с пунктом 1.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, они должны быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами и аптечками первой помощи.

Ответственность за состояние охраны труда при эксплуатации электроустановок в организации несет руководитель, который вправе приказом передать свои права и функции по этому вопросу руководящему работнику, наделенному административными функциями (главный инженер, вице-президент, технический директор, заместитель директора), руководителю филиала, руководителю представительства, обособленного подразделения. Специалист по охране труда обязан осуществлять постоянный контроль за соблюдением норм законодательства, инструкций по охране труда, а также за проведением инструктажей.

В том случае, если работник не имеет права самостоятельно принять меры по устранению нарушений требований безопасности, неисправностей электроустановок, механизмов, инструмента, средств защиты, он обязан прекратить работы и сообщить об этом своему непосредственному руководителю.

Нормативные документы с требованиями по электробезопасности

Нормативной правовой базой в области ЭБ являются:

1. , утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н;
2. (седьмое издание);
3. , утвержденные приказом Минэнерго России 13.01.2003 г. № 6;
4. , утвержденных совместным постановлением Минтруда и Минобразования России 13.01.2003 г. № 1/29.

ГОСТ электробезопасность

Все электрооборудование должно быть разработано, произведено и смонтировано в соответствии с нормами ЭБ. Возможность поражения пользователей электрическим током должна быть полностью исключена. При этом необходимым является соблюдение единства основных терминов и определений. Все понятия в данной сфере стандартизированы и установлены "Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Термины и определения".

Также действуют следующие ГОСТы:

• . Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты;
• . Национальный стандарт Российской Федерации. Сети электрические распределительные низковольтные напряжением до 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока. Электробезопасность. Аппаратура для испытания, измерения или контроля средств защиты. Часть 2. Сопротивление изоляции;
• . Национальный стандарт Российской Федерации. Сети электрические распределительные низковольтные напряжением до 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока. Электробезопасность. Аппаратура для испытания, измерения или контроля средств защиты. Часть 3. Полное сопротивление контура
• . Национальный стандарт Российской Федерации. Сети электрические распределительные низковольтные напряжением до 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока. Электробезопасность. Аппаратура для испытания, измерения или контроля средств защиты. Часть 4. Сопротивление заземления и эквипотенциального соединения и др.

Шпаргалка по электробезопасности

Что такое электробезопасность - определение

Определение электробезопасности указано в

Поражение электрическим током является одной из распространенных причин несчастных случаев на производстве. Связано это прежде всего с неудовлетворительным обучением персонала, халатным отношением к ЭБ, невыполнением основных правил и требований охраны труда в процессе работы.

Совокупность машин, аппаратов, линий электропередачи и вспомогательного оборудования, которые предназначены для производства, трансформации или распределения электроэнергии, называют электроустановками (ЭУ). По условиям безопасности они подразделяются: до 1000 В и свыще 1000 В.

К организационным мероприятиям по обеспечению безопасного проведения работ в ЭУ относятся:

1. Оформление нарядом-допуском или . Эти работы должны быть указаны в перечнях, которые утверждаются работодателем, доводятся до каждого сотрудника, вывешиваются в электроустановках и диспетчерской на видном месте.
2. Выдача разрешений на подготовку рабочего места и на допуск бригады.
3. Надзор во время выполнения требуемых действий.
4. Оформление перерыва, перевода на другое место и окончания работы.

Контроль за проведением инструктажей по охране труда и проверка знаний занимает много времени. С помощью сервиса «ТрудОхрана 360. Автоматизированное рабочее место по охране труда» можно быстро составить графики проведения инструктажей и проверок знаний с учетом последних требований законодательства. Сервис избавит специалиста по охране труда от рутинной работы и позволит уделять больше времени анализу состояния охраны труда, выявление опасностей, оценку величины рисков и разработку корректирующих мероприятий. Воспользуйтесь бесплатным демо-доступом прямо сейчас!

Также к организационным мероприятиям следует отнести обучение персонала и инструктаж по ЭБ.

Технические меры применяются при выполнении должностных обязанностей в ходе эксплуатации, ремонта, обслуживания и монтажа ЭУ. Они включают использование безопасных методов производственной деятельности, употребление средств индивидуальной и коллективной защиты, заземление, зануление, организацию ограждений и т.п.

Основы электробезопасности

Проходя через тело человека, электрический ток может оказывать на организм следующие виды воздействия:

• Тепловое (термическое) – ожоги различных степеней отдельных участков тела, повреждения сосудов вслествие нагрева, перегрев сердца, мозга и других органов.
• Электролитическое (химическое) – приводит к разложению крови и других биологических жидкостей.
• Биологическое – нарушение процессов жизнедеятельности организма.
• Механическое – разрыв тканей.

Воздействие электротока на организм человека:

Ток, мА	Переменный (50-60 Гц)	Постоянный
	Легкое дрожание пальцев рук.	Ощущения отсутствуют.
	Легкие судороги в руках, усиление болевых ощущений.	Ощущение нагрева и зуд.
	Сильные судороги и боли, руки невозможно оторвать от электродов. Затруднение дыхания.	Слабые сокращения мышц рук, усиление нагрева.
	Паралич дыхания.	Судороги рук, затруднение дыхания, сильное ощущение нагрева.
	Фибрилляция сердца при воздействии тока 1-3 сек. и более. Остановка сердца.	Паралич дыхания.
	Фибрилляция сердца при меньшей длительности воздействия.	Фибрилляция сердца через 1-3 сек. Паралич дыхания.

Поражение током может происходить в виде местной электрической травмы (ожоги, электрические знаки, электрометаллизация кожи), электрического удара или шока.

Электрический удар – это возбуждение тканей организма проходящим через них током, которое сопровождается непроизвольными судорожными сокращениями мышц и может привести к нарушениям функционирования органов или гибели.

Электрошок – реакция нервной системы на раздражение электротоком, сопровождается растройством кровообращения, дыхания, повышением кровяного давления. На первой фазе выражается в возбуждении, на второй – в торможении и истощении нервной системы.

К основным причинам поражения электрическим током относятся:

• Прикосновение к токоведущим частям, находящимся под напряжением.
• Прикосновение к нетоковедущим, но токопроводящим частям электрооборудования, которые оказались под напряжением из-за неисправности изоляции или защитных устройств.
• Попадание под шаговое напряжение (напряжение между двумя точками земли в зоне замыкания фазы на землю, отстоящим друг от друга на растоянии одного шага).
• Нарушение правил технической эксплуатации электроустановок и охраны труда.

Требования электробезопасности

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок обязательны для всех работодателей, независимо от форм собственности, для каждого работника из числа неэлектротехнического, а также электротехнологического и электротехнического персонала, которые обслуживают ЭУ, проводят в них различные виды обслуживания, ремонта, наладочные работы, измерения повышенным напряжениям, установку заземлений, электрические измерения и т.п.

В ТК РФ, в первом абзаце статьи 225, установлено, что работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на место с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ и сдачей экзаменов, а также проведение их периодического обучения по охране труда в период трудовой деятельности. Порядок стажировки указан в пункте 2.7 Правил: «Стажировка, дублирование проводятся под контролем опытного работника, назначенного организационно-распорядительным документом. Допуск к самостоятельной работе должен быть оформлен ОРД организации или обособленного подразделения».

Работники, принимаемые для эксплуатации электроустановок, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При её отсутствии они должны быть обучены в специализированных (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.п.) по программе профессиональной подготовки не менее 72 часов.

Проверка знаний по ЭБ проводится в первый же месяц, после стажировки, а затем – ежегодно. Нельзя назначать ежегодную проверку знаний датой позже, чем была проведена предыдущая проверка. Программы обучения по охране труда разрабатываются непосредственным руководителем подразделения, в которое поступает работник, на каждый вид работ и на каждую профессию.

В организации должна быть своя постоянно действующая в составе не менее 5 человек. При этом председатель комиссии, его заместитель и члены комиссии – специалист по охране труда, главный энергетик или главный технолог – должны быть подготовлены в комиссии Ростехнадзора. Не допускается подготовка этих лиц внутри организации.

Обратите особое внимание – в случае назначения на должность председателя комиссии ответственного за электрохозяйство или его заместителя, проверка знаний в комиссии Ростехнадзора проводится ежегодно, тогда как подготовка специалиста по охране труда – 1 раз в пять лет.

Существует четыре категории работников, допускаемых к выполнению работ в ЭУ. Им присваиваются квалификационные группы с второй по пятую. указаны в ПТЭЭП от 13 января 2003 года, в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок № 328н.

Работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны проходить проверку знаний Правил № 328н и других НА, а также иметь группу по электробезопасности, предусмотренную Приложением № 1 к данному нормативному акту.

Специалист по охране труда, имеющий IV, а иногда и V группу по ЭБ с правом инспектирования электроустановок, тем не менее не относится к электротехническому персоналу, его нельзя назначать ответственным за присвоение первой группы неэлектротехническому персоналу. Такое присвоение может проводить любой назначенный приказом руководителя работник с III группой по электробезопасности . Проводится это мероприятие один раз в год.

Требования к работникам, допускаемымх к электроустановкам, следующие:

• прохождение предварительного медосмотра;
• отсутствие противопоказаний;
• профессиональная подготовка в объеме техникума или колледжа;
• и освобождать их от действия электрического тока.

Успешно прошедшим проверку знаний правил работы в электроустановках выдаются удостоверения, формы которых предусмотрены Приложением № 2, а специалистам по охране труда и государственным инспекторам труда – по Приложению № 3 к Правилам № 328н. Результаты фиксируются в , форма которого предусмотрена Приложением № 6.

Результаты проверки знаний по охране труда в организациях электроэнергетики оформляются протоколом проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена Приложением № 4, и учитываются в журнале учета проверки знаний по форме Приложения № 5.

Специальные работы должны быть указаны в удостоверении, в отдельном месте. К ним относятся:

• , перекрытия или рабочего настила, над которым производятся действия непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте с обязательным применением средств защиты от падения с высоты.
• Работы без снятия напряжения, выполняемые с прикосновением к первичным токоведущим частям, находящимся под рабочим напряжением или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимого.
• Испытания оборудования повышенным напряжением. При этом работа с мегаомметром к специальным работам не относится.
• Работы, выполняемые со снятием рабочего напряжения или ее части с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под наведенным напряжением более 25 В.

В электроустановках напряжением выше 1000 В работники из числа оперативного персонала, единолично их обслуживающие, и старшие по смене должны иметь группу по ЭБ IV, остальные работники в смене – группу III. В электроустановках до 1 кВ работники из оперативного персонала, имеющие право единоличного обслуживания, должны иметь группу III.

Персонал, находящийся на дежурстве, или работник из числа административно-технического персонала с группой V в ЭУ выше 1 кВ и IV – в ЭУ до 1 кВ могут проводить единоличный осмотр установок. Перечень этих лиц должен быть утвержден руководителем организации и доведен до работников приказом. Приказ должен быть вывешен на двери при входе в электроустановку. Остальным работникам запрещено входить туда в одиночку.

1. Удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках (далее - удостоверение) является документом, удостоверяющим право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности.
2. Удостоверение выдается работнику при его оформлении на работу и действительно только после соответствующих записей о результатах проверки знаний правил работы в электроустановках, присвоения группы по электробезопасности.
3. Вторая страница удостоверения:
в графе "Допущен в качестве" указывается категория персонала: административно-технический (руководящие работники и специалисты), диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал и др.;
графа "к работам в электроустановках напряжением" заполняется после проверки знаний для работников, допущенных в соответствии с ОРД организации или обособленного подразделения, к выполнению работ или организации безопасного выполнения работ в электроустановках с указанием класса напряжения (до 1000 В, до и выше 1000 В).

4. Третья страница удостоверения содержит общую оценку результатов проверки знаний. Страница не заполняется в случае проведения работнику организации электроэнергетики внеочередной проверки знаний по одному из следующих разделов: устройство и техническая эксплуатация, охрана труда, пожарная безопасность.
5. Четвертая, пятая и шестая страницы удостоверения заполняются для работников организаций электроэнергетики и содержат оценки результатов проверки знаний нормативных документов по разделам: устройство и техническая эксплуатация, охрана труда, пожарная безопасность.
6. Седьмая страница заполняется для работников, которым по их должностным обязанностям и характеру производственной деятельности требуется проверка знаний правил промышленной безопасности и других специальных правил.
7. Восьмая страница заполняется для работников, допускаемых к проведению специальных работ (работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которым производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте с обязательным применением средств защиты от падения с высоты, проведение испытаний и др.).

8. Удостоверение должно постоянно находиться у работника во время выполнения им служебных обязанностей и предъявляться по требованию контролирующих работников.
9. Удостоверение подлежит замене в случае изменения должности.
10. Удостоверение состоит из твердой переплетной обложки и блока страниц.
В удостоверении для потребителей электрической энергии наличие четвертой, пятой и шестой страниц, а также обязательность наличия фотографии не требуется. Размер удостоверения 95 мм х 65 мм. Предпочтительный цвет переплета - темно-вишневый.
11. На лицевой стороне обложки имеется надпись "Удостоверение", которая должна быть вытеснена контрастным (белым или желтым) цветом.

Из этой статьи вы узнаете , что такое Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, из каких разделов они состоят, как их используют в работе инженеры по ОТ, какие еще нормативные документы используются на предприятиях при эксплуатации электрохозяйства.

ПОТЭУ «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок» — СКАЧАТЬ

Два основных документа, которые регулируют работу электрохозяйства потребителя:

• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭУ);
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).

Их основное различие состоит в том, что в ПОТЭУ рассказывается, что нужно делать, чтобы не травмировался персонал, а в ПТЭЭП - что нужно делать, чтобы не сломалась электроустановка.

Правила ПОТЭУ обязаны применять работники всех предприятий использующие в своей деятельности, а так-же облуживающие электроустановки.

В правилах говорится, что все электрооборудование должно быть в исправном состоянии и защищено. На определенное оборудование необходимо вывешивать специальные запрещающие знаки. Работодатель должен обеспечить наличие средств оказания первой помощи.

Сотрудники должны проходить соответствующее обучение по работе с электроустановками. В удостоверениях сотрудников, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда , вносятся пометки о возможности проводить спецработы — верхолазные на высоте более 5 метров и работы под напряжением.

Какие важные моменты для инженера по ОТ содержат новые, с изменениями ПОТЭУ 2019 и ПТЭЭП

Основные моменты, важные для инженера по ОТ в области электрохозяйства:

• Назначение лица, ответственного за электрохозяйство, и его заместителя проводится на основании пп. 1.2.3–1.2.5 ПТЭЭП. Обязанности ответственного за электрохозяйство прописаны в п. 1.2.6 ПТЭЭП.
• Инженер по ОТ ответственным за электрохозяйство быть не может, поскольку он является инспектирующим лицом, а не электротехническим или электротехнологическим персоналом. Поэтому при отсутствии в штате инженера по ОТ его обязанности нельзя возлагать на лицо, которое уже отвечает за электрохозяйство. Получится, что это лицо должно будет проверять свою же работу, что неправильно. Зато ответственность за обеспечение охраны труда, пожарной безопасности в подразделении на ответственного за электрохозяйство возлагать можно.
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок применяются во всех организациях, в которых используются электроустановки, электрооборудование, электроинструмент. Поэтому даже если ваша организация использует только осветительные приборы, компьютер и чайник, обучаться по ПОТЭУ все равно придется.
• Какую группу по электробезопасности какому специалисту нужно иметь, прописано в Приложении 1 к новым ПОТЭУ с изменениями за 2019 год. Здесь же прописан порядок присвоения этих групп. Например, для присвоения 4-й группы инженеру по ОТ, помимо успешной сдачи экзаменов и получения 3-й группы, следует иметь производственный стаж 3 года и более.
• Хорошее знание требований ПОТЭУ и ПТЭЭП инженером по ОТ снижает затраты компании. Например, подрядной организации, работники которой обучены на 2-ю группу электробезопасности, следует починить экскаватор. Это - действующая электроустановка, поэтому для проведения ремонта работникам нужно иметь 3-ю и 4-ю группы по электробезопасности. Однако если сделать эту электроустановку на период ремонта недействующей (отсоединить питающий кабель, заземлить, оформить соответствующую документацию), для проведения ремонта достаточно будет 2-й группы по электробезопасности, и тратить деньги на дополнительное обучение не придется.
• Максимальная группа по электробезопасности, которую разрешено присваивать лицам, не достигшим 18-летия, - 2-я. Эту же группу присваивают студентам на практике, стажерам. Включать в состав действующих бригад таких работников запрещено. Максимум, что они могут делать в порядке исключения, - действовать в качестве поста охраны, не входя в работающую электроустановку.
• Подтверждать группу по электробезопасности и присваивать новую может комиссия предприятия. При этом ей разрешено подтверждать или присваивать группу не выше той, которая есть у 3 членов комиссии. Например, если в комиссии по проверке знаний 3 человека обучены на 3-ю группу, присваивать и подтверждать 4-ю группу они не могут. Обучение и проверку знаний члены комиссии должны проходить в специализированном центре или в Ростехнадзоре.
• ПТЭЭП и новые ПОТЭУ с изменениями за 2019 год разрешают относить к неэлектротехническому персоналу трудящихся, которые не работают с переносным электроинструментом или в электроустановках. Таким работникам нужно ежегодно присваивать 1-ю группу. Инструктаж на 1-ю группу проводит ответственный за электрохозяйство или по его распоряжению - другой, обученный не ниже чем на 3-ю группу работник из числа электротехнического персонала. Результаты инструктажа фиксируются в специальном журнале. Инженер по ОТ не может проводить инструктаж на 1-ю группу электробезопасности, поскольку не является электротехническим персоналом.
• Если руководитель потребителя делегировал техническое руководство находящимися в его распоряжении электроустановками ответственному лицу, сам он может не обучаться по электробезопасности на 2-ю группу и выше. Ему будет достаточно пройти инструктаж на 1-ю группу.
• Стандартные сроки проверки знаний по ПОТЭУ, ПТЭЭП для инженера по ОТ – 1 раз в 3 года, для электротехнического персонала, который обслуживает, ремонтирует, налаживает электроустановки, выдает наряды на эти работы, - 1 раз в год, для административно-технического персонала, который не занимается ранее указанными работами, - 1 раз в 3 года. При этом перед проверкой знаний трудящийся должен пройти медосмотр и не иметь медицинских противопоказаний к выполнению соответствующих работ.

ПОТЭУ — история изменений и структура правил по охране труда при эксплуатации электроустановок

Прогресс не стоит на месте, поэтому правила безопасности при работе с электроустановками постоянно изменяются и дополняются. Использовавшиеся с 2001 г. Межотраслевые правила по охране труда в электроустановках спустя 13 лет были заменены Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭУ) по Приказу 328н от 24 июля 2013 года. В 2016 и 2018 годах эти Правила были основательно переработаны. ПОТЭУ 2019 новые с изменениями можно скачать вначале статьи.

Давайте рассмотрим структуру Правил и отметим основные отличия положений обновленного документа от исходного.

Первый раздел документа посвящен сфере его применения. Указано, что положения утвержденных приказом 328 правил безопасности при техобслуживании и ремонтах ЭУ, оперативных переключениях, наладке, строительстве, монтаже, измерениях в них, в ходе электроиспытаний. В отличие от текста аналогичного раздела отмененных межотраслевых правил по охране труда в электроустановках, ответственность за безопасность людей, работающих в ЭУ, возложена на работодателя. Ему дополнительно вменяют в обязанность оборудовать ЭУ медизделиями и аптечками для первой помощи, электрозащитными средствами.

Во втором разделе перечисляются требования к трудящимся, которых допускают в ЭУ. С одной стороны, утвержденные приказом 328н Правила детальнее расписывают необходимое для получения возможности работать в ЭУ обучение. С другой – отсутствует перечисление разновидностей центров, которые это обучение проводят. Т. е. работникам предоставляется возможность при желании учиться самостоятельно. Вменяется также необходимость обучать работников правилам оказания первой помощи и проходить медосмотр. По сравнению с предыдущим документом, действие актуальных Правил расширяется. Теперь их положения распространяются и на электротехнический, и на электротехнологический персонал.

Третий раздел посвящен безопасности при оперативном обслуживании ЭУ и их осмотре. Приводятся требования к группе работников, которым поручаются разные задания (например, самостоятельное обслуживание ЭУ). В введенном в действие приказом 328н документе определяются такие термины, как начало и конец ВЛ электропередач, расширяются список мер по защите, которые выполняются при работе с предохранителями на установках напряжением до 1000 В, и перечень должностей трудящихся, которые могут пользоваться ключами от зданий или комнат с ЭУ.

Положения четвертого раздела пригодятся трудящимся, которых отправляют выполнять производственные задания в неотключенные ЭУ. Сравнивая их с содержанием аналогичного раздела отмененных Межотраслевых правил по охране труда в электроустановках, легко заметить обновление данных и требований по ремонтам и проверкам состояния ВЛ в условиях, когда наведенное напряжение превышает 25 В. Расширен перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности в ходе работ в ЭУ до 1000 В. Дополнительно приводится напоминание, что организовывать сопутствующие земляные работы следует строго по СНиПам.

Пятый, шестой и седьмой разделы посвящены повышению уровня безопасности и работам в ЭУ, которые проводятся по наряду и распоряжению.

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок включают список деятельности организационного характера:

• составление, согласование и выдача документации, на основании которой начинаются, проводятся и завершаются любые действия в ЭУ;
• выдача устных распоряжений;
• составление последовательности допуска бригады к работам в пределах ЭУ;
• осуществление текущего контроля.

В утвержденном приказом 328н документе введено разделение работ на такие, которые выполняются по:

• наряду;
• распоряжению;
• без оформления спецдокументов (текущая эксплуатация).

Поэтому в восьмом разделе рассказывается, как безопасно выполнять текущие работы и правильно составлять список заданий, а девятый раздел посвящен мероприятиям, которые выполняются во время выдачи допуска и разрешения на выполнение работ.

Положения десятого раздела помогут подготовить безопасное рабочее место и допустить бригаду работать в ЭУ. Детально прописаны обязанности допускающего, за что он отвечает, требования к его квалификации. Указано, что для этой работы нужно иметь 4 или 5 группу электробезопасности. Описано, какие работы не требуют назначения ответственного руководителя, во время каких работ без него не обойтись.

Утвержденные приказом 328н Правила разрешают переходить с бумажной документации на электронную. Теперь можно передавать наряды по электронке, вести учетные журналы в электронной форме.

Разделы Правил с одиннадцатого по четырнадцатый включительно посвящены организационным моментам. Информация одиннадцатого раздела пригодится в случаях замены сотрудников в работающей в ЭУ бригаде, уменьшения либо, наоборот, увеличения их численности. Здесь прописано, что делать лицу, которое наблюдает за работой бригады. В двенадцатом разделе рассказывается, как переводить работающих в ЭУ сотрудников на другое рабочее место, а в тринадцатом прописан порядок документирования перерывов с последующими допусками. Четырнадцатый раздел понадобится освежить в памяти перед тем, как сдавать или принимать рабочее место в ЭУ, закрывать документы, оформленные для работы в ЭУ.

Разделы с 15 по 45 посвящены организационным и техмероприятиям безопасности при работах в ЭУ. Введенный в действие приказом 328н документ подробно освещает правила безопасной работы с разным электрооборудованием и инструментом, например, с осветительными приборами и ручным инструментом с электроприводом. Положения новых Правил учитывают использование трудящимися современных средств передачи информации, контроля, модернизацию оборудования.

В сорок шестом разделе документа приводятся мероприятия безопасности, которые нужно соблюдать для допуска в ЭУ командированных сотрудников.

В сорок седьмом разделе рассказывается, как допускать спецбригады монтажников к ЛЭП и в их охранные зоны.

Таким образом, обновленные Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок подробнее прописаны и гораздо больше соответствуют современным условиям, чем правила, которые действовали раньше.

Основание - Приказ № 74н от 19.02.2016 г. О наиболее важных изменениях в Правилах и пойдёт речь в этой статье.

1. Пункт 1.1. дополнен следующей информацией:

правила по охране труда эксплуатации электроустановок (далее - Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок. Требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций (далее - работники), занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей. Требования безопасности при эксплуатации специализированных электроустановок, в том числе контактной сети электрифицированных железных дорог, городского электротранспорта должны соответствовать Правилам с учетом особенностей эксплуатации, обусловленных конструкцией данных электроустановок.

1. Пункт 2.4. теперь звучит так:

работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением N 1 к Правилам.

1. Пункт 2.6, третий абзац.

К специальным работам, выполняемым на высоте более пяти метров от поверхности земли, больше не относятся верхолазные работы.

1. Пункт 3.1. дополнен и изменён следующим образом:

оперативное обслуживание и осмотр электроустановок должны выполнять работники субъекта электроэнергетики (потребителя электрической энергии), уполномоченные субъектом электроэнергетики (потребителем электрической энергии) на осуществление в установленном порядке действий по изменению технологического режима работы и эксплуатационного состояния линий электропередачи, оборудования и устройств с правом непосредственного воздействия на органы управления оборудования и устройств релейной защиты и автоматики при осуществлении оперативно-технологического управления, в том числе с использованием средств дистанционного управления, на принадлежащих такому субъекту электроэнергетики (потребителю электрической энергии) на праве собственности или ином законном основании объектах электроэнергетики (энергопринимающих установках), либо в установленных законодательством случаях - на объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках, принадлежащих третьим лицам, а также координацию указанных действий (далее - оперативный персонал), или работники из числа ремонтного персонала с правом непосредственного воздействия на органы управления оборудования и устройств релейной защиты и автоматики, осуществляющие оперативное обслуживание закрепленных за ними электроустановок (далее - оперативно-ремонтный персонал).

1. Пункт 3.4. был дополнен таким образом:
2. Осмотр воздушных линий электропередачи (устройств для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе, прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах) (далее - BЛ) должен выполняться в соответствии с требованиями пунктов 7.15, 38.73, 38.74, 38.75 Правил. За начало и конец BЛ принимаются линейные порталы или линейные вводы электроустановки, служащей для приема и распределения электроэнергии и содержащей коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства (компрессорные, аккумуляторные), а также устройства защиты, автоматики и измерительные приборы (далее - распределительные устройства, РУ), а для ответвлений - осветительная опора и линейный портал или линейный ввод распределительного устройства.

6. Был добавлен новый пункт 4.17, в котором говорится: «На BЛ и BЛC перед соединением или разрывом электрически связанных участков (проводов, тросов) необходимо уравнять потенциалы этих участков. Уравнивание потенциалов участков BЛ, BЛC осуществляется путем соединения этих участков проводником или установкой заземлений с обеих сторон разрыва (предполагаемого разрыва) с присоединением к одному заземлителю (заземляющему устройству)».

7. Пункт 5.4. дополнили такими сведениями:

«Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется работникам из числа административно - технического персонала (руководящих работников и специалистов), имеющим группу V (при эксплуатации электроустановок напряжением выше 1000 В), группу IV (при эксплуатации электроустановок напряжением до 1000 В). В случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV, находящимися непосредственно на территории объекта электроэнергетики или энергопринимающей установки потребителя электроэнергии. Предоставление оперативному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений должно быть оформлено ОРД организации или обособленного подразделения.

1. Пункт 5.5. был видоизменён таким образом:

«Работник, выдающий разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск, отвечает:

За выдачу команд по отключению и заземлению ЛЭП и оборудования, находящихся в его технологическом управлении и получение подтверждения их выполнения, а также за самостоятельные действия по отключению и заземлению ЛЭП и оборудования, находящихся в его технологическом управлении;

За соответствие и достаточность предусмотренных нарядом (распоряжением) мер по отключению и заземлению оборудования с учетом фактической схемы электроустановок;

За координацию времени и места работ допущенных бригад, в том числе за учет бригад, а также за получение информации от всех допущенных к работам в электроустановке бригад (допускающих) о полном окончании работ и возможности включения электроустановки в работу.

В случае, когда работник выдающий разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск не является лицом, в технологическом управлении которого находится ЛЭП и оборудование, указанный работник отвечает за получение подтверждения о выполненных технических мероприятиях по отключению и заземлению ЛЭП и оборудования от диспетчерского персонала (работник субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (диспетчер), уполномоченный при осуществлении оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике от имени субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике отдавать обязательные для исполнения диспетчерские команды и разрешения или осуществлять изменение технологического режима работы и эксплуатационного состояния объектов диспетчеризации, непосредственно воздействуя на них с использованием средств дистанционного управления, при управлении электроэнергетическим режимом энергосистемы) или оперативного персонала, в чьем соответственно диспетчерском или технологическом управлении находится ЛЭП и оборудование.

1. Пункт 18.2 теперь выглядит так:

«На приводах разъединителей, которыми отключена для выполнения работ BЛ, КBЛ или КЛ, вывешивается один плакат "Не включать! Работа на линии" независимо от числа работающих бригад. При дистанционном управлении коммутационными аппаратами с АРМ знак запрещающего плаката "Не включать! Работа на линии!" должен быть отображен на схеме рядом с символом разъединителя, которым подается напряжение на линию электропередачи. При отсутствии разъединителей на линиях электропередачи напряжением до 1000 В допускается вывешивать плакат "Не включать! Работа на линии!" на приводах или ключах управления коммутационным аппаратом в зависимости от его конструктивного исполнения. Плакат вывешивается и снимается по команде диспетчерского или оперативного персонала, в чьем соответственно диспетчерском или технологическом управлении находится BЛ, КВЛ или КЛ. Перед отдачей команды на снятие плаката "Не включать! Работа на линии!" диспетчерский или оперативный персонал, в чьем соответственно диспетчерском или технологическом управлении находится BЛ, КВЛ или КЛ, должен получить от работника из числа оперативного персонала, выдающего разрешение на подготовку рабочего места и на допуск, подтверждение об окончании работ и удалении всех бригад с рабочего места»

9. Изменился пункт 38.43. Теперь он выглядит так: «Эксплуатирующим организациям необходимо определить линии (участки линий), находящиеся под наведенным напряжением, путем выполнения измерений, с последующим перерасчетом значений на наибольший рабочий ток влияющей ВЛ. Схема и порядок измерений величины наведенного напряжения и ее перерасчета на наибольший рабочий ток влияющей ВЛ определяются эксплуатирующей организацией. Работники, обслуживающие BЛ, должны иметь в наличии перечень линий, находящихся под наведенным напряжением, знать содержание указанного перечня и требования безопасной организации и выполнения работ на них, указанные в Правилах. Сведения о наличии наведенного напряжения на BЛ должны быть указаны в строке "Отдельные указания" наряда-допуска. Значение расчетного наведенного напряжения на ВЛ указывается в перечне ВЛ под наведенным напряжением»

10. Пункты 38.44 , 38.45, 38.46, 38.47, 38.48 теперь выглядят так:

38.44 «Все виды работ на ВЛ под наведенным напряжением, связанные с прикосновением к проводу (грозотросу), должны выполняться по технологическим картам или ППР»

38.45. «Работы на ВЛ под наведенным напряжением могут производиться одним из следующих методов:

С заземлением ВЛ с обеих сторон в РУ и на рабочем месте с использованием для обеспечения безопасного производства работ технологии уравнивания потенциалов или технологии работ "без снятия напряжения";

Без заземления ВЛ в РУ при заземлении ВЛ только на рабочем месте."

38.46. « Работы с заземлением ВЛ с обеих сторон в РУ и на рабочем месте с использованием технологии уравнивания потенциалов должны производиться с выполнением следующих мероприятий: выводимая в ремонт ВЛ должна быть заземлена с обеих сторон в РУ; при работе с металлической опоры на рабочем месте бригады фазные провода (грозотрос) ВЛ должны заземляться на стойку опоры, а при работе с железобетонной опоры - на стационарный заземлитель, исправный и соответствующий установленным требованиям; при работе с телескопической вышки (подъемника), рабочая площадка вышки должна быть соединена с проводом (тросом) линии гибким проводником сечением не менее 25 мм, а сама вышка (шасси) - заземлена. Провод (грозотрос) линии при этом должен быть заземлен на месте работ. Не разрешается входить в кабину телескопической вышки и выходить из нее, а также прикасаться к корпусу вышки, стоя на земле, после соединения рабочей площадки телескопической вышки с проводом. В процессе работы не допускается использовать в качестве "бесконечных" канаты из токопроводящих материалов. Количество допускаемых к работе на ВЛ бригад, работающих по методу, указанному в данном пункте Правил, не ограничивается. При невозможности обеспечить уравнивание потенциалов на рабочем месте (например, при работе с деревянной опоры), работы необходимо выполнять в соответствии с пунктами 38.47 или 38.48 Правил».

38.47. «Работы с заземлением ВЛ с обеих сторон в РУ и на рабочем месте с использованием технологии "без снятия напряжения" должны производиться с выполнением мероприятий, предусмотренных в пунктах 38.21 - 38.32 Правил».

38.48. «Работы без заземления ВЛ в РУ при заземлении ВЛ только на рабочем месте должны производиться с выполнением следующих мероприятий:

Выводимая в ремонт ВЛ со стороны РУ не заземляется;

К работе на одной BЛ (на одном электрически связанном участке) может допускаться не более одной бригады;

BЛ (участок BЛ) заземляется только в одном месте (на месте работы бригады) или на двух смежных опорах. При этом на месте работы бригады кроме основного необходимо установить дополнительное переносное заземление. При снятии переносных заземлений по окончании работ сначала необходимо отсоединить струбцины обоих заземлений от провода (грозотроса) ВЛ, а затем от заземлителя. Допускается работа только с опоры, на которой установлено заземление (основное и дополнительное), или в пролете между смежными заземленными опорами;

При необходимости работы в двух и более пролетах (участках) BЛ должна быть разделена на электрически не связанные участки посредством разъединения петель на анкерных опорах. На каждом из таких участков может работать лишь одна бригада;

Перед установкой или снятием заземления провод (трос) должен быть предварительно заземлен с помощью штанги с дугогасящим устройством (для снятия статической составляющей наведенного напряжения и локализации дугового разряда). Заземляющий провод штанги должен быть заранее присоединен к заземлителю. Штанга может быть снята лишь после установки (или снятия) переносного заземления;

При отсутствии штанги с дугогасящим устройством установка (снятие) защитного заземления на рабочем месте может производиться только после временного заземления BЛ в одном из РУ. Заземляющие ножи на конце ВЛ в РУ должны отключаться только после установки (снятии) заземления на рабочем месте.

11. Правила дополнены пунктами 38.49 и 38.50:

38.49. На ВЛ (на одном электрически связанном участке) под наведенным напряжением не допускается одновременная работа бригад, использующих разные методы производства работ, указанные в пункте 38.45 Правил.

38.50. На ВЛ под наведенным напряжением работы с земли, связанные с прикосновением к проводу (тросу), опущенному с опоры вплоть до земли, должны выполняться с использованием электрозащитных средств (диэлектрические перчатки, штанги) или с металлической площадки, соединенной проводником с этим проводом (тросом) для выравнивания потенциалов. Соединение металлической площадки с проводом (тросом) должно выполняться с применением электрозащитных средств и только после расположения на ней работающего. Приближение к площадке без средств защиты от напряжения шага не допускается.

12. Пункт 45.3. изменился таким образом:

«Проезд автомобилей, грузоподъемных машин и механизмов по территории ОРУ и в охранной зоне BЛ должен осуществляться под наблюдением одного из работников из числа оперативного персонала, работника, выдавшего наряд или ответственного руководителя, а в электроустановках напряжением до 1 000 В - производителя работ, имеющего группу IV, при выполнении строительно-монтажных работ в охранной зоне BЛ - под наблюдением ответственного руководителя или производителя работ, имеющего группу III».

13. Видоизменён пункт 6 примечания к Приложению № 1: «Государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок должны иметь группу не ниже IV. Специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу IV, их производственный стаж (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее 3 лет. Специалисты по охране труда субъектов электроэнергетики, контролирующие электроустановки, должны иметь группу V и допускаются к выполнению должностных обязанностей в порядке, установленном для электротехнического персонала. Форма удостоверения, выдаваемого государственным инспекторам и специалистам по охране труда, приведена в приложении N 3 к Правилам».

• электротехнический;
• электротехнологический;
• неэлектротехнический.

Электротехнический

В него входят:

1. Административный персонал. Например, главный инженер, начальник цеха и т. д. Это работники, на которых лежит ответственность за планирование и организацию работ, связанных с электрооборудованием.
2. Оперативные, ремонтные и оперативно-ремонтные службы предприятия. К ним относится персонал, занимающийся различными переключениями, допусками трудящихся на рабочие места, надзором за их деятельностью. При наличии спецподготовки они могут участвовать в устранении аварий, различных неисправностей на объекте, а также они имеют право на оказание помощи сотрудникам, занятым на ремонтных работах на производстве.
3. Профильные специалисты подразделений. В эту категорию входят инженеры, электромонтажники, сварщики, электрики и т. д.

Для электротехнического персонала существуют несколько групп по электробезопасности — со второй (первичная) по пятую (5 группа допуска по электробезопасности дает право на самостоятельную работу без ограничений).

Электротехнологический

Сюда относятся следующие категории персонала:

• если в управляемом технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (например, электросварка, электродуговые печи, электролиз и т. д.);
• использующие в работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент и светильники;
• другие работники, для которых должностной инструкцией установлено знание ПОТ.

Это могут быть:

1. Административно-технические сотрудники, то есть руководители и специалисты, чей труд связан с оперативно-техническим обслуживанием, выполнением наладочных, ремонтных и монтажных работ в установках.
2. Оперативные сотрудники, которые проводят текущее обслуживание и управление установками. Они занимаются осмотром, подготовкой рабочих мест, оперативными переключениями, допуском, надзором за другими работниками, выполнением задач в рамках текущей эксплуатации оборудования.
3. Оперативно-ремонтные работники. Эти сотрудники специально обучены для обслуживания установок, закрепленных за ними.
4. Ремонтные работники, которые ответственны за техобслуживание, монтаж, испытание, наладку оборудования.

Неэлектротехнический

В эту категорию входят все остальные сотрудники, при работе которых нельзя полностью исключить вероятность поражения током (конкретный перечень должностей определяется приказом работодателя). Например секретарь, трудящийся за компьютером.

Лицам, входящим в эту категорию, присваивается 1 группа по электробезопасности. То есть они должны обладать тем минимумом знаний по электротехнике и правилам техники безопасности, который необходим для выполнения доверенной им работы без риска для здоровья и жизни.

Группы по электробезопасности

Данная классификация позволяет трудящемуся выполнять разные работы в электроустановках, а также определяет уровень его подготовки.

Работников принято разделять на пять категорий.

1-я группа по электробезопасности присваивается неэлектротехническим работникам. Их труд не связан с работой с электроустановками.

Группы со 2 по 5 присваиваются электротехническому персоналу. Уровни знаний, которыми должны обладать работники, описаны Приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н (ред. от 19.02.2016) «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2013 № 30593) и Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2003 № 4145).

Первая, начальная, группа допуска

К ней относится только неэлектротехнический персонал. Перед началом работы сотрудники, входящие в эту категорию, должны пройти инструктаж. Ответственным за его проведение назначается специалист, имеющий категорию по электробезопасности не ниже третьей.

После того как работник пройдет обучение, запись об этом вносится в специальный журнал. Гражданин знакомится с ней под личную подпись. Также свою подпись в журнале ставит инструктор.

Вторая группа допуска

Присваивается работникам, не имеющим прямого отношения к электроустановкам, но использующим при выполнении работы электрический инструмент, где важна электробезопасность.

Третья группа допуска

Специалист, которому была присвоена 3 группа допуска по электробезопасности, получает допуск по электробезопасности до 1000 Вольт. Это дает право на самостоятельную работу либо возможность трудиться в бригаде, которая работает с электроустановками свыше 1000 Вольт. В этом случае соответствующее пояснение должно быть указано в его удостоверении.

Четвертая группа допуска

Данная категория лиц имеет допуск по электробезопасности для работы на установках напряжением свыше 1000 В. Работник, обладающий таким правом, может быть ответственным по электрическому хозяйству и обучать молодых сотрудников.

Пятая группа допуска

Как правило, ее имеет инженерно-технический персонал. Это самая высокая категория, наличие которой дает разрешение на руководство и распоряжение заданиями на оборудовании под любым напряжением и выполнение обязанностей руководителя электрохозяйством.

Где сдают на группу по электробезопасности

Сдача экзамена на 2-5 группы допуска электробезопасности проходит в подразделении Ростехнадзора, проводящем обучение и аттестацию сотрудников.

Обучение проводится по направлению от предприятия, в котором необходимо указать:

• должность работника;
• стаж его работы в этой должности;
• необходимый уровень допуска.

В некоторых организациях работает собственная постоянно действующая комиссия. Она принимает экзамены и вносит на рассмотрение руководства проект приказа о присвоении (либо повышении) квалификации. В составе комиссии должны присутствовать:

• председатель, имеющий допуск по электробезопасности 5 (при напряжениях выше (до) 1000 В) и 4 (при напряжениях только менее 1000 В). Как правило, это ответственный по электрохозяйственной части;
• заместитель председателя;
• секретарь;
• не менее 3 членов комиссии.

После прохождения учебной программы и успешной сдачи экзамена работникам присваиваются категории электротехнологического персонала (от 2 до 5). Соответствующая отметка делается в удостоверении, форма которого представлена в Приложении № 3 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 № 328н. Удостоверение действительно до момента изменения должности.

Продолжительность и цена образования

Заявки на обучение принимаются лицензированными центрами обучения. Покажем в таблице время, которое понадобится на обучение, и ориентировочную стоимость.

Группа допуска	Академические часы	Цена, руб.	Сроки получения допуска, рабочих дней
2 до 1000 В	72	От 4700	7
3 до 1000 В	72	От 4700	7
3 до и свыше 1000 В	40	От 5700	7-10
4 до 1000 В	72	От 4700	7-10
4 до и свыше 1000 В	40	От 5700	7-10
5 до и свыше 1000 В	40	От 5700	До 7

После обучения слушатели будут знать все, что, по нормам, положено по соответствующей категории допуска.

Когда производится сдача на группу по электробезопасности

Сдача экзамена проводится:

• по истечении срока действия предыдущей аттестации. Срок действия аттестации по электробезопасности до и свыше 1000 В: для ИТР-персонала — 3 года, а для рабочего персонала — 1 год с момента аттестации;
• при перемещении внутри организации на другую должность, отличающуюся спецификой выполнения служебных обязанностей;
• при смене места работы.

После проверки знаний работника (при успешной сдаче экзамена) составляется протокол и выдается удостоверение установленного образца.