Арбитражные заседатели. Участие арбитражных заседателей в осуществление правосудия

Особенность арбитражных и присяжных заседателей в том, что они привлекаются к судебным разбирательствам на временной основе. Согласно законодательству, эти лица не считаются судьями. Между тем важность функций, которые они реализуют, сложно переоценить. Рассмотрим в статье особенности статуса арбитражных заседателей.

Субъекты права

В качестве арбитражных заседателей арбитражных судов могут выступать граждане РФ. Деятельность этих лиц, условия и особенности привлечения их к разбирательству дел регламентирует ФЗ № 70.

В 1-й статье этого нормативного акта установлены общие положения, касающиеся участия арбитражных заседателей в судебных спорах. Субъекты привлекаются к разбирательствам дел, вытекающих из гражданских правоотношений и подведомственных первой инстанции.

Специфика статуса

Ввиду высокой ответственности и большой значимости функций, исполняемых заседателями, они обладают такой же независимостью, что и профессиональные судьи. Оказание противоправного влияния на народных представителей для понуждения либо склонения их к принятию неправосудного решения так же неприемлемо, как и давление на судей.

Заседатели, участвующие в отправлении правосудия, кроме прав, обеспечивающих их активность при непосредственном вынесении решений, наделяются достаточными правами по изучению доказательств, рассматриваемых в суде. Для них создаются надлежащие условия для объективной, всесторонней, полной оценки обстоятельств, необходимой для вынесения обоснованных, законных, справедливых решений. В этом, кроме прочего, также выражается сходство статуса народных представителей со статусом судей.

При этом правовое положение лиц, привлекаемых к разбирательству арбитражных дел, определяется не только обязанностями и правами, предусмотренными для них законодательством, но и мерами защиты от неправомерного постороннего влияния.

Судьи и арбитражные заседатели

О взаимодействии этих лиц также говорится в ст. 1 ФЗ № 70. Согласно положениям, формируется таким образом, чтобы влияние на исход дела заинтересованных лиц было полностью исключено. В разбирательстве участвует один судья и 2 арбитражных заседателя. При этом последние являются независимыми и подчиняются исключительно федеральному законодательству и Конституции.

Разница между арбитражным и присяжным заседателем

Голос народного представителя в арбитражном деле равнозначен голосу того судьи, с которым он рассматривает дело. Этот вывод следует из положений 19-й статьи АПК. При разбирательстве дел арбитражные заседатели несут обязанности и реализуют права судей.

Что касается присяжных, то здесь дело обстоит немного иначе. Голос этого народного представителя не приравнивается к голосу судьи. Это связано с тем, что присяжные заседатели привлекаются для решения преимущественно вопросов о невиновности либо виновности гражданина по уголовному делу, о том, заслуживает ли подсудимый снисхождения. При этом профессиональный судья не имеет права при постановлении приговора необоснованно игнорировать вердикт присяжных.

Конфликт интересов

При исполнении полномочий арбитражные заседатели должны избегать всего, что могло бы умалить авторитет суда либо вызвать сомнения в справедливости, беспристрастности и объективности.

При возникновении конфликта интересов лица обязаны заявить самоотвод или известить остальных участников спора о ситуации.

Под конфликтом интересов следует понимать обстоятельства, при которых косвенная или прямая личная заинтересованность субъекта может оказать влияние на надлежащее выполнение им вмененных обязанностей. Проще говоря, это ситуация, когда интересы заседателей противоречат правам других лиц, в том числе и не участвующих в разбирательстве.

Личной заинтересованностью считается возможность получения материальной выгоды или другого незаконного преимущества в процессе выполнения возложенных на арбитражного заседателя обязанностей.

Требования к гражданам

Они предусмотрены во 2-й статье ФЗ № 70. В качестве арбитражных заседателей могут выступать граждане 25-70 лет, имеющие:

• безупречную репутацию;
• высшее профобразование;
• стаж трудовой деятельности в управленческой, юридической, финансовой, экономической либо предпринимательской сфере не менее 5 лет.

Ограничения

Арбитражным заседателем не может являться гражданин:

• имеющий непогашенную/неснятую судимость;
• совершивший поступок, принижающий авторитет суда;
• признанный ограниченно дееспособным/полностью недееспособным по решению суда, вступившему в действие;
• замещающий госдолжность РФ, субъекта РФ, госслужбы, а также муниципальные должности;
• состоящий на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере.

Не могут быть заседателями также:

• судьи;
• военнослужащие;
• прокуроры;
• адвокаты;
• следователи;
• нотариусы;
• субъекты, принадлежащие к оперативному/руководящему составу ОВД РФ, Госпожслужбы, органов ФСБ, структур, исполняющих наказание, контролирующих оборот психотропных/наркотических средств;
• частные детективы, ведущие деятельность на основании специального разрешения.

Полномочия

Их срок ограничивается двумя годами. Прекращение полномочий заседателя осуществляется в последний день последнего месяца указанного периода. По окончании срока гражданин может быть включен в списки заседателей по правилам, установленным ст. 3 ФЗ № 70.

Если рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей к дате истечения срока их полномочий не закончено, граждане продолжают исполнять свои обязанности до завершения разбирательства.

Ходатайство о привлечении гражданина к рассмотрению споров

Участие арбитражных заседателей может обуславливаться сложностью дела либо необходимостью использовать специальные знания в управленческой, экономической, финансовой или иных сферах.

Привлечение арбитражных заседателей к разбирательству осуществляется по ходатайству заинтересованного лица в порядке, установленном АПК и иными федеральными законами.

При удовлетворении заявления кандидатуры выбираются из списка, утвержденного в установленном порядке, с учетом специализации. Выбор осуществляется с использованием автоматизированной системы или другим способом, применяемым в суде.

Если после самоотвода или отвода одного (нескольких) заседателей состав суда для рассмотрения дела сформировать невозможно, разбирательство осуществляется судьей единолично.

Как указывается в ч. 4 ст. 19 АПК, при неявке одного либо двух заседателей на слушание дело также может рассматриваться единолично судьей. В таком случае необходимо получить согласие от присутствующих сторон (их представителей).

Если участники спора возражают против единоличного рассмотрения, судья объявляет перерыв либо откладывает слушание. В случае невозможности провести новое заседание в связи с неявкой народных представителей (одного или двух) суд на основании ходатайства одного из участников спора может вынести определение о единоличном разбирательстве данного дела и открыть слушание по первой инстанции.

Вознаграждение

Оно выплачивается заседателю пропорционально числу рабочих дней, на протяжении которых он участвовал в рассмотрении дел. Финансирование вознаграждения осуществляется из средств федерального бюджета.

Размер компенсации составляет 1/4 от должностного оклада арбитражного судьи. При этом сумма не должна быть меньше 5 МРОТ.

Кроме того, арбитражный заседатель получает компенсацию за командировочные расходы. Выплаты осуществляются в размере и по правилам, предусмотренным для судей, командированных в пределах России.

Гарантии

На арбитражных заседателей и членов их семей на весь период осуществления ими полномочий распространяются те же гарантии, что и на судей. Они закреплены в Конституции, ФКЗ № 1, Законе № 3132-1.

Все время, в течение которого заседатели исполняли полномочия по осуществлению правосудия, засчитывается при исчислении трудового стажа любого вида. Кроме того, за лицами сохраняются: средний заработок, предусмотренный по основному месту трудовой деятельности, льготы и гарантии, установленные законодательством.

Списки заседателей

Они формируются арбитражными судами субъектов РФ на основе предложений кандидатур, направленных ассоциациями предпринимателей, торгово-промышленными палатами, прочими общественными и профобъединениями.

Судебная инстанция организует проверку достоверности информации о кандидатах. Для этого она вправе обратиться в соответствующие органы. Последние, в свою очередь, должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный судом, но не позже чем через 2 мес. с даты получения запроса.

Утверждение

Списки заседателей представляются судебными инстанциями субъектов в ВС. Утверждение осуществляет пленум суда.

Согласованные перечни публикуются в "Бюллетене ВС РФ" в обязательном порядке и в других СМИ (при необходимости).

Количество заседателей в судах устанавливается из расчета не меньше двух заседателей на одного судью, рассматривающего спор в первой инстанции.

Московский арбитражный суд

Прием списков заседателей и документов, прилагаемых к ним, осуществляется в этой инстанции отделом кадров. Московский арбитражный суд требует предоставления следующих бумаг:

• Письма-рекомендации.
• Справки-объективки.
• Копии паспорта.
• Копии трудовой.
• Характеристики.
• Справки из психоневрологического и наркологического диспансеров.

Указанные документы предоставляются на каждого кандидата в заседатели.

Бумаги должны быть подписаны и заверены руководителем организации, рекомендующей гражданина.

Отдел кадров госслужбы работает с понедельника по пятницу, с 10:00 до 17:00. Находится он по адресу: ул. Б. Тульская, д. 17, кабинет № А023.

АПК РФ Статья 19. Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Арбитражные заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дел в арбитражных судах первой инстанции в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами по ходатайству стороны в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления.

2. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно содержать обоснование особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний и может быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства, в том числе при каждом новом рассмотрении дела.

Суд обязан разъяснить сторонам их право заявлять такое ходатайство в определении о принятии искового заявления к производству суда и при подготовке дела к судебному разбирательству.

3. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей разрешается арбитражным судом в порядке, установленном статьей 159 настоящего Кодекса.

В случае, если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено, кандидатуры арбитражных заседателей определяются из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке, с учетом их специализации, путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, применяемым в арбитражном суде для формирования состава суда.

4. Наличие случая, предусмотренного частями 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса, является основанием для замены арбитражного заседателя. В этом случае другая кандидатура арбитражного заседателя определяется в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.

Если после отвода одного или нескольких арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей, указанное дело рассматривается судьей единолично.

В случае неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей дело может быть рассмотрено судьей единолично, если стороны или их представители присутствуют в данном судебном заседании и не возражают против рассмотрения дела судьей единолично.

Если хотя бы одна из сторон возражает против рассмотрения дела судьей единолично, суд объявляет перерыв в судебном заседании или откладывает судебное разбирательство. Если проведение нового судебного заседания невозможно вследствие неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей, суд по ходатайству одной из сторон вправе вынести определение о рассмотрении дела судьей единолично и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Участие арбитражных заседателей в арбитражном процессе основано в настоящее время на ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации " (ч. 1 ст. 1). Статья 1. Судебная власть 1. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей.

Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если кто-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей .

Дела особого производства, дела, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений, а также дела, предусмотренные ч. 2 ст. 17 АПК РФ (- 2. В первой инстанции арбитражного суда коллегиальнымсоставом судей рассматриваются: 2) дела об оспаривании нормативных правовых актов ; 4) дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение ; 5) дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи ; 6) дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам ), не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей.

Требования, предъявленные к арбитражным заседателям, формирование и утверждение списков арбитражных заседателей, срок их полномочий и другие аспекты участия заседателей в арбитражном процессе регламентируются специальным законом <*>.

<*> Федеральный закон от 30.05.2001 N 70-ФЗ (ред. от 04.06.2014)
"Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации "

Статья 1. Арбитражные заседатели

1. Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов Российской Федерации (далее - арбитражные заседатели) являются граждане Российской Федерации (далее - граждане), наделенные в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации (далее также - арбитражные суды) в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

2. Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны, разрешаемому в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Указанное ходатайство может быть заявлено до начала рассмотрения дела по существу.

3. Состав арбитражного суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей формируется в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе дела, и состоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей . Судья является председательствующим в судебном заседании.

4. Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи.

Арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону.

1. Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет , с безупречной репутацией, имеющие высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности
не менее пяти лет .

2. Арбитражными заседателями не могут быть:

1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;

2) лица, совершившие поступок , умаляющий авторитет судебной власти;

3) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;

4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

5) судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);

6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах .

АПК РФ, Статья 19. Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей

1. Арбитражные заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дел в арбитражных судах первой инстанции в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами по ходатайству стороны в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления .

2. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно содержать обоснование особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний и может быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства, в том числе при каждом новом рассмотрении дела.

Суд обязан разъяснить сторонам их право заявлять такое ходатайство в определении о принятии искового заявления к производству суда и при подготовке дела к судебному разбирательству.

В случае, если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено, кандидатуры арбитражных заседателей определяются из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке , с учетом их специализации , путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, применяемым в арбитражном суде для формирования состава суда.

4. Наличие случая, предусмотренного частями 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса, является основанием для замены арбитражного заседателя. В этом случае другая кандидатура арбитражного заседателя определяется в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.

Если после отвода одного или нескольких арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей, указанное дело рассматривается судьей единолично.

В случае неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей дело может быть рассмотрено судьей единолично, если стороны или их представители присутствуют в данном судебном заседании и не возражают против рассмотрения дела судьей единолично .

Если хотя бы одна из сторон возражает против рассмотрения дела судьей единолично, суд объявляет перерыв в судебном заседании или откладывает судебное разбирательство . Если проведение нового судебного заседания невозможно вследствие неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей, суд по ходатайству одной из сторон вправе вынести определение о рассмотрении дела судьей единолично и открыть судебное заседание в первой инстанции.

5. При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности судьи .

6. Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами .

7. Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.

Стороны в арбитражном суде.

Арбитражные заседатели осуществляют судебные полномочия руководствуясь АПК РФ (ст. 19), а также Федеральным законом от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации".

Привлечение арбитражных заседателей к осуществлению правосудия повышает уровень специализации при рассмотрении дел, подведомственных арбитражным судам. Тем самым арбитражный суд может более глубоко вникнуть в суть новых сфер правовой и социальной деятельности, привлекая к осуществлению правосудия специалистов, например, в сфере рынка ценных бумаг, технологий расчетов и т.д. В результате государственные арбитражные суды в какой-то мере приобретают те положительные черты, которые присущи арбитражам (третейским судам), способным обеспечить специализацию арбитров за счет привлечения к этой деятельности не только юристов, но и специалистов самого различного профиля.

Арбитражные заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дел в арбитражных судах первой инстанции по ходатайству стороны в связи

· с особой сложностью дела и (или)

· с необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления.

Ходатайство должно содержать обоснование особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний и может быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства, в том числе при каждом новом рассмотрении дела.

Кандидатуры арбитражных заседателей определяются из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке, с учетом их специализации, путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, применяемым в арбитражном суде для формирования состава суда.

Замена арбитражного заседателя или арбитражных заседателей возможна в случае (ст. 18 АПК РФ):

1. заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном АПК РФ, самоотвода или отвода арбитражного заседателя;

2. длительного отсутствия арбитражного заседателя ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке;

3. в случаях прекращения или приостановления их полномочий по основаниям, установленным федеральным законом.

При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности судьи. Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами.

Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.

Стороны в арбитражном суде.

Опечатка, Короткий сказал, что этот вопрос лишний.

АРБИТРАЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ В СУДЕБНОМ ПРОЦЕССЕ: ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ РАССМОТРЕНИИ АРБИТРАЖНЫХ СПОРОВ

В.В. БЕРЕГОВОЙ

В соответствии со ст. 17 - 19 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей. Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо сторона заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

Арбитражные заседатели привлекаются к осуществлению правосудия в арбитражных судах первой инстанции в соответствии с Федеральным законом от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" (далее - Закон).
На практике часто возникают ситуации, когда сложный и запутанный судебный процесс требует именно коллегиального решения по предмету спора. В таких случаях привлечение арбитражных заседателей действительно необходимо для разрешения наиболее сложной категории дел.
В то же время указанные нормы о необходимости участия арбитражных заседателей неизбежно порождают злоупотребления со стороны недобросовестных ответчиков и должников, пытающихся затянуть срок рассмотрения дела, вынесение судебного акта по существу спора и, как следствие, выполнение обязанности ответчиком по исполнению судебных актов, вступивших в законную силу.
При таких обстоятельствах возникает любопытная ситуация: с одной стороны, арбитражный суд не может отказать стороне в привлечении арбитражных заседателей к рассмотрению спора, если такое ходатайство было заявлено не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства, а с другой - определение об отказе либо об удовлетворении ходатайства о привлечении арбитражных заседателей не подлежит обжалованию в соответствии со ст. 188 АПК РФ.
Таким образом, ответчики зачастую недобросовестно пользуются указанным процессуальным правом, их целью в конечном итоге является необоснованное затягивание судебного процесса.
Приведем пример. В арбитражном суде рассматривается спор о взыскании с ответчика суммы займа, процентов за пользование суммой займа, а также неустойки за просрочку возврата суммы займа и/или процентов, предусмотренных ст. 395 Гражданского кодекса РФ. Обычно указанная категория споров не является сложной для единоличного рассмотрения дела судьей, поскольку при наличии документов, подтверждающих перечисление суммы займа истцом ответчику, а также доказательств непогашения существующей задолженности ответчиком вероятность вынесения положительного для истца судебного акта является практически стопроцентной. Однако ответчик, желая отсрочить наступление для него неблагоприятных последствий в виде принятия судебного акта, обязывающего ответчика исполнить обязательства по возврату денежных средств, умышленно идет на затягивание судебного спора, заявляя соответствующее ходатайство о рассмотрении указанного дела с участием арбитражных заседателей. Причем совершенно необязательно заявлять такое ходатайство непосредственно на предварительном судебном заседании, поскольку указанное ходатайство, да еще без определения кандидатур арбитражных заседателей, может быть направлено в канцелярию арбитражного суда непосредственно в день проведения предварительного слушания по делу без явки ответчика в заседание либо направлено в суд по почте.
При таких обстоятельствах судье необходимо отложить предварительное слушание по делу, предложив истцу и ответчику избрать кандидатуры арбитражных заседателей по делу не позднее десяти дней до начала судебного разбирательства.
Вероятно, истец, заинтересованный в максимально коротком сроке судебного разбирательства, добросовестно исполнит обязанность по выбору кандидатуры арбитражного заседателя по делу, чего нельзя сказать об ответчике, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 19 АПК РФ, если сторона не позднее чем за десять дней до начала судебного разбирательства не заявит о выбранной кандидатуре арбитражного заседателя, суд вправе самостоятельно определить такую кандидатуру.
Исходя из этого, судебный процесс вновь будет отложен, если ответчик не явился на предварительное судебное заседание по уважительным причинам и не избрал кандидатуру арбитражного заседателя по делу. Судья, избрав за ответчика кандидатуру заседателя, обязан направить соответствующее определение сторонам, в том числе и арбитражным заседателям, указав дату судебного слушания по делу.
Часто возникает ситуация, при которой один из арбитражных заседателей не является в определенную арбитражным судом дату слушания в судебный процесс по различным обстоятельствам (болезнь, служебная командировка, нахождение вне пределов Российской Федерации и т.д.).
При таких обстоятельствах рассмотрение спора также откладывается, в противном случае вынесенный судебный акт будет подлежать безусловной отмене как вынесенный незаконным составом арбитражного суда согласно п. 1 ч. 4 ст. 270 или п. 1 ч. 4 ст. 288 АПК ПФ.
Таким образом, заявление только одного ходатайства о привлечении арбитражных заседателей может повлечь затягивание рассмотрения спора на достаточно длительный срок, в течение которого ответчик может отчуждать ликвидное имущество, активы и совершать иные действия, которые в дальнейшем значительно затруднят или сделают невозможным исполнение судебного акта.
Как отмечается в юридической литературе, сторона, намеренная воспользоваться своим правом на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, не обязана ничем аргументировать необходимость привлечения арбитражных заседателей к рассмотрению дела. Здесь достаточно простого выражения волеизъявления стороны в допустимой процессуальной форме . Судья не вправе оставить без удовлетворения своевременно заявленное ходатайство надлежащего субъекта процесса о рассмотрении дела с участием заседателей .
Как отмечается большинством авторов, "практика рассмотрения дел в судах с участием непрофессиональных судей из числа лиц, обладающих специальными познаниями либо профессиональным опытом в определенной сфере деятельности, имеет довольно широкое распространение во многих странах мира. Она считается оправданной, поскольку обеспечивает гласность, открытость судебного процесса и повышает качество принимаемых решений" .
Однако, по мнению автора, действующее законодательство Российской Федерации требует внесения определенных изменений, связанных с возможностью добросовестной стороны защититься от заявления подобных ходатайств, причем перечень оснований должен быть расширен, поскольку в настоящее время имеется только одно основание для отказа - несоблюдение срока для заявления ходатайства о рассмотрении спора с участием арбитражных заседателей.
Еще одна проблема, которая, с точки зрения автора, требует законодательного разрешения, - возможность сторон спора располагать сведениями о профессиональных качествах и трудовой деятельности кандидатур в арбитражные заседатели.
В настоящее время списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов Российской Федерации на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды торгово-промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными объединениями.
Списки арбитражных заседателей представляются арбитражными судами субъектов Российской Федерации в Высший Арбитражный Суд РФ и утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ.
Представляется, что большинство участвующих в экономических спорах сторон не имеют представления о той кандидатуре, которую им приходится выбирать при удовлетворении соответствующего ходатайства.
Кроме того, проанализировав нормы Закона, можно прийти к выводу о том, что в подп. 1 ч. 2 ст. 2 Закона необходимо внести изменения, согласно которым арбитражными заседателями не могут быть лица, ранее привлекавшиеся к ответственности (уголовной, гражданской, административной и т.д.). На современном этапе развития судебной власти важно, чтобы лица, осуществляющие правосудие, имели бы поистине безупречную репутацию.
Целесообразно также внести изменения, касающиеся ответственности за вынесение либо неправомерного судебного акта, либо акта, впоследствии отмененного вышестоящей инстанцией.
Указанные предложения будут способствовать развитию беспристрастного и независимого правосудия, в том числе правового института арбитражных заседателей.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Арбитражный процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.