В соответствии с п.13 ст201.10 Закона о банкротстве в случае вынесения арбитражным судом определения о передаче объекта незавершенного строительства требования участников строительства, голосовавших против такой передачи и отказавшихся от участия в ней, преобразовываются в денежные требования в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и подлежат погашению в составе требований кредиторов соответственно третьей и четвертой очереди либо в составе третьей очереди требований по текущим платежам.

В случае если по договору дается рассрочка платежа и назначается новый застройщик, дольщик продолжает платить рассрочку или необходимо внести всю сумму?

В соответствии с положениями ст. 201.15-2 Закона о банкротстве при передаче имущества и обязательств застройщика по его договорным обязательствам происходит перемена лица на приобретателя (нового застройщика). При перемене лица новая сторона сделки не вправе в одностороннем порядке изменять ее условия, в том числе график исполнения обязательств участником долевого строительства, если в договоре участия в долевом строительстве не предусмотрено иное.

Смогут ли дольщики получить компенсацию и передать фонду право требования на объект в случае, если голоса разделятся, и часть дольщиков будет голосовать за компенсацию, а часть за достройку?

В соответствии с п.п. 5, 6 ст. 201.12-1 Закона о банкротстве решения собрания участников долевого строительства принимается тремя четвертями голосов таких участников долевого строительства. В случае принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения, Фонд осуществляет выплаты всем участникам долевого строительства.

В случае, если я не смогу приехать на голосование, сможет ли за меня проголосовать мой представитель?

Вы можете делегировать свое право представлять Ваши интересы на собрании участников строительства третьему лицу на основании нотариально оформленной доверенности.

В доверенности представителя в обязательном порядке должны быть предусмотрены следующие полномочия:
— полномочия представлять интересы участника строительства в рамках дела о банкротстве со всем правами, предоставленными Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», в том числе участвовать в собрании кредиторов, участников строительства (долевого строительства), с правом голосования по всем вопросам повестки дня.

Представитель для участия в собрании участников строительства должен иметь на руках паспорт, нотариально оформленную доверенность, копию ДДУ и уведомление о включении в РЖП.

Я проживаю в другом городе и до сих пор не получил уведомление о включении в РЖП. Смогу ли я проголосовать, не имея на руках уведомления о включении в РЖП?

Уведомление необходимо получить заранее, обратившись в один из центров приема документов, указанных в разделе « «.

В случае если такой возможности нет, необходимо оставить заранее запрос на получение уведомления.. В теме обращения указать «Запрос уведомления для голосования».

На основании каких законов Крокус Групп будет достраивать объекты? На данный момент отсутствуют заявления о намерении от застройщика. Заявление о готовности достроить Урбан Групп не было подано в арбитражный суд, как того требует процедура по закону.

Договор с генеральным подрядчиком АО «Крокус» заключен техническим заказчиком от имени застройщика в соответствии с законом и предусматривает выполнение текущих строительных работ. При этом АО «Крокус» не является приобретателем обязанностей банкрота.
Законом о банкротстве предусмотрены несколько вариантов удовлетворения требований участников строительства, в том числе через завершение строительства путем передачи объектов новому застройщику или создания жилищно-строительного кооператива. Нормы закона о банкротстве направлены на защиту участников строительства, обязанность конкурсного управляющего — предоставить право выбора дольщикам.

В случае создания участниками строительства ЖСК, все расходы и действия по достройке объектов должно нести ЖСК, т.е. финансироваться самими дольщиками.
В случае, если дольщики проголосуют против создания ЖСК, то в соответствии с Дорожной картой предполагается передача объектов новому застройщику для завершения строительства. Финансирование будет осуществляться из бюджетов РФ и субъекта РФ в ранее озвученном объеме.

По нормам Закона о банкротстве новый застройщик может подать заявление о намерении стать приобретателем обязательств застройщика в арбитражный суд на любом этапе конкурсного производства.

Возможно ли участвовать в голосовании наблюдателям от дольщиков?

Круг лиц, имеющих право участвовать в собрании участников строительства как с правом голоса, так и без права голоса, прописан в п.2 статье 201.12 Закона о банкротстве . По действующему законодательству конкурсный управляющий обязан в течение пяти рабочих дней передать материалы собрания в Арбитражный суд, где материалы будут доступны для ознакомления.

Каким образом будет проходить голосование по домам, в которых не было отчислений в фонд и в которых эти отчисления были? По юридическим лицам или по объектам?

В первом случае (по объектам, где не было отчислений в компенсационный фонд), в соответствии с ст.201.12 решение будет приниматься в отношении всех домов одновременно. Во втором случае (по объектам, где были отчисления в компенсационный фонд) в соответствии с ст.201.12-1 решение будет принимать относительно каждого дома в отдельности.

Поступает информация о том, что ДОМ.РФ планирует разорвать контракт с Крокус Групп и создать ЖСК по домам высокой готовности. Это значит, что мы будет достраивать дома высокой готовности за свой счет?

Договор с генеральным подрядчиком АО «Крокус» заключен техническим заказчиком по поручению конкурсного управляющего.

По закону о банкротстве для объектов, не попадающих под действие 218-ФЗ, конкурсный управляющий обязан поставить перед участниками строительства вопрос о создании ЖСК. В случае если участники строительства проголосуют против, появится возможность привлечения нового застройщика для завершения строительства в соответствии с дорожной картой, принятой Правительством РФ в августе 2018 года, за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области.

Возможно ли ознакомиться с заключением КУ о возможности или невозможности передачи объекта незавершенного строительства и завершения строительства в рамках ЖСК?

Каким количеством голосов будут приниматься решения на собрания участников строительства?

Решения собрания участников строительства по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимаются тремя четвертями голосов участников строительства, принимающих участие в голосовании по соответствующему вопросу.

Какой кворум необходим для признания собраний участников строительства правомочными?

Собрание участников долевого строительства считается правомочным в случае, если участники строительства, принимающие в нем участие и имеющие право голоса по этому объекту, составляют не менее трети от общего числа таких участников и обладают более чем половиной голосов от общего числа голосов таких участников долевого строительства.

Что будет, если мы проголосуем против создания ЖСК?

В случае, если данное решение не будет принято участниками строительства, строительство объектов будет завершено путем привлечения нового застройщика. «Дорожная карта» и сроки строительства объектов установлены.

Что будет, если мы проголосуем за создание ЖСК?

Положениями ст.201.10 Закона о банкротстве участникам строительства предоставляется правовая возможность своими силами достроить объекты незавершенного строительства.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом другими федеральными законами случаях объединение юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

По нашему дому не было компенсационных взносов в Фонд. Какие вопросы будут решаться на собрании участников строительства?

На собрании участников строительства, в отношении домов, по которым взносы не уплачивались конкурсным управляющим будет вынесен вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу.

По нашему дому компенсационные взносы отчислялись в Фонд. Какие вопросы будут решаться на собрании?

Перечень вопросов, который будет вынесен конкурсным управляющим на собрании участников строительства, в отношении домов, по которым взносы уплачивались в Фонд:
1) о получении возмещения от Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) об обращении в арбитражный суд с ходатайством, предусмотренным статьей 201.10 Закона о банкротстве;
3) об обращении в арбитражный суд с ходатайством, предусмотренным статьей 201.11 Закона о банкротстве;
4) о привлечении иного застройщика, который будет являться приобретателем в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства в соответствии со статьей 201.15-1 Закона о банкротстве, при наличии возможности привлечения такого лица.

По каким объектам Urban Group застройщиком оплачивались компенсационные взносы?

Под защиту Фонда попадают дома, по которым первый ДДУ был заключен после 20 октября 2017 года. По Urban Group это 9 объектов:
— ЖК «Видный город», дома: 12 к.1, 12 к.2.
— ЖК «Лесобережный», дома: 2, 3. 4, 6, 8
— ЖК «Лайково», дома: 18, 21

По остальным объектам оплаты компенсационных взносов не было.

Какие вопросы будут решаться на собрании участников строительства?

В зависимости от даты заключения первого ДДУ обязанность должников оплачивать компенсационные взносы в Фонд возникла не по всем объектам незавершенного строительства.

В связи с этим компетенция собраний участников строительства по домам, где взносы были уплачены должниками, и по домам, где вносы не уплачивались, будет различаться. Данный вопрос урегулирован положениями ст.201.12 и ст.201.12-1 Закона о банкротстве.

Где я могу посмотреть подробную информацию о предстоящем собрании?

Информация о проведении собрания участников строительства будет размещена в карточках дел о банкротстве на сайте https://bankrot.fedresurs.ru/ за 14 дней до даты проведения собрания участников строительства.

В сообщении будет указана следующая информация:
— наименование, место нахождения должника и его адрес;
— дата, время и место проведения собрания кредиторов;
— повестка собрания участников строительства;
— порядок ознакомления с материалами собрания, подлежащими к рассмотрению участниками строительства;
— порядок регистрации участников собрания.

Также информация о проведении собраний будет размещена на сайте Фонда.

Кто сможет принять в них участие?

В собрании примут участники строительства, требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений на дату проведения мероприятия.

ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ «НИЖНИЙ, 47» (ЖСК «Нижний, 47»)

Томская область, г.Томск

Согласно разрешению на строительство от 28.08.2007 г. ООО «Демос» начато строительство 10-этажного жилого здания со встроенными помещениями общественного и административного назначения по пер. Нижний в г. Томске. Запланированный срок ввода в эксплуатацию - до 28.03.2010 г.

Как следует из материалов дела A67-6230/2011, определением Арбитражного суда Томской области от 24.02.2012 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Демос» введена процедура банкротства - наблюдение, с применением положений параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)».

Определением Арбитражного суда Томской области от 07.12.2012 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Демос» введена процедура банкротства -внешнее управление сроком на 12 месяцев.

Определением арбитражного суда от 24.01.2014 срок внешнего управления продлен на 12 месяцев, т.е. до 07.12.2014. Собранием кредиторов ООО «Демос» был утвержден план внешнего управления, согласно которому было принято решение завершить строительство многоквартирного дома по адресу: г. Томск, пер. Нижний, д. 47. В период реализации плана внешнего управления, который был представлен арбитражным управляющим общему собранию на утверждение, и как выяснилось позже, был основан либо на неверной оценке степени готовности объекта, его состоянии, размере имеющихся активов и размере средств, необходимых на его завершение (в силу некомпетентности арбитражного управляющего в вопросах строительства), либо на намеренно искаженных самим арбитражным управляющим сведениях, становилось очевидным, что завершение строительства объекта в процедуребанкротства и под руководством арбитражного управляющего невозможно. Данные выводыудалось сделать благодаря работе инициативной группы дольщиков, которые в свою очередь пытались, насколько это было возможно, контролировать расходование денежных средств, дополнительно вносимых участниками строительства помимо средств, уплаченных ранее по договорам долевого участия, а также работу арбитражного управляющего по заключению договоров подряда, приемке выполненных объемов работ, и качество принимаемых работ. 07.03.2015 состоялось собрание участников строительства ООО «Демос», на котором участниками принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Томск, пер. Нижний, 47, созданному участниками строительства жилищно- строительному кооперативу. ЖСК «Нижний, 47» учрежден инициативной группой дольщиков (кредиторов) и зарегистрирован 26.03.2015 года Межрайонной инспекцией ФНС № 7 по Томской области.Избран состав правления кооператива в составе 7-ми человек, в том числе председатель правления, ревизионная комиссия. На основании решения собрания участников строительства конкурсный управляющий ООО «Демос» обратился в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи объектов незавершенного строительства. Арбитражным судом Томской области было вынесено определение по делу А67-6230/2011 от 04.06.2015 о погашении требований участников строительства ООО «Демос» путем передачи прав застройщика (ООО «Демос» ИНН 7019032785, ОГРН 1027000905425) на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, пер. Нижний, д. 47. Со дня вынесения Арбитражным судом Томской области определения о передаче объекта в ЖСК началась работа по истребованию у арбитражного управляющего правоустанавливающих документов на земельный участок, объект незавершенного строительства, проектной и исполнительной документации, а также иных документов. В свою очередь арбитражный управляющий долгое время уклонялся от передачи документов в ЖСК. Параллельно велась работа по разработке сайта кооператива для объединения всех дольщиков - членов кооператива на единой информационной площадке. 14.07.2015 произведена регистрация права собственности на объект незавершенного строительства (свидетельство № 70-АВ 741649). 29.07.2015 года первый председатель правления кооператива (Южакова Е.Н.) отстранена от должности общим собранием членов ЖСК ввиду ее некомпетентности в вопросах управления кооперативом и строительства. Председателем правления избран Архипов А.Б., проживавший на тот момент по месту работы в г. Краснодаре. На время переезда из г. Краснодара в г. Томск вновь избранного председателя правления член правления - Логинова А.В. назначена исполняющей обязанности председателя правления кооператива. По состоянию на 01.10.2015 Архипов А.Б. приступил к возложенным на него обязанностям. В соответствии с решениями Протокола № 4 общего собрания членов жилищно- строительного кооператива «Нижний, 47» от 20.12.2015 состав членов правления кооператива уменьшен до 5-и человек. Правление покинули члены кооператива, не разделяющие новой концепции завершения строительства объекта, основанной на всестороннем и полном обследовании объекта, расчете стоимости завершения строительства, последующей подготовке мероприятий по завершению строительства и полномасштабной реализации мероприятий. Таким образом, предварительно собираемые средства были направлены на сохранение объекта (устройство кровли, закрытие контура и пр.) и строительно-техническую экспертизу объекта (обследование), без которой в условиях отсутствия большей части рабочей и исполнительной документации, не представлялось возможным завершить строительство и ввести объект в эксплуатацию в рамках действующего законодательства.

С целью определения состояния объекта незавершенного строительства, возможности возобновления его строительства, а также объемов работ, подлежащих выполнению для завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию ЖСК «Нижний, 47» 30.11.2015 заключен договор со специализированной организацией на проведение строительно-технической экспертизы объекта. 14.03.2016 от экспертной организации получена ведомость объемов работ, а 23.03.2016 расчет сметной стоимости данных работ. Экспертное заключение передано для ознакомления в Главную инспекцию государственного строительного надзора Томской области.

Председателем правления начата работа по получению кооперативом прав на земельный участок, разрешения на строительство и технических условий. 15.01.2016 года органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена регистрация прав ЖСК «Нижний, 47» на земельный участок.

Подано заявление 25.03.2016 в Комиссию по вопросам завершения долевого строительства многоквартирных домов на территории муниципального образования «Город Томск» об освобождении ЖСК от арендной платы за земельный участок. По итогам рассмотрения заявления, кооператив освобожден от арендной платы за земельный участок.

По состоянию на 31.03.2016 председателем правления поданы заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о снятии ограничений в виде ипотеки в пользу участников долевого строительства на объекты долевого строительства в количестве 25 помещений. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области было отказано кооперативу ввиду отсутствия оснований, указанных в законе, а именно - отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

22.04.2016 кооперативом получены разрешения на строительство объекта: № 70301000-120 С/14 от 15.04.2016 (блок «Д»), № 70301000-434 С/07 от 15.04.2016 (блоки «В» и «С»).

В течение следующих четырех месяцев от балансодержателей сетей (электроэнергия, теплоснабжение, водоснабжение, радиофикация) получены необходимые технические условия.

По факту получения от экспертной организации расчета сметной стоимости завершения строительства проведены переговоры с 16-ю строительными организациями г. Томска по вопросу рассмотрения данного расчета, получения коммерческих предложений в отношении указанных видов работ, выбора генерального подрядчика, заключения договора генерального подряда на завершение строительно-монтажных работ и ввод объекта в эксплуатацию. Произведен выбор генерального подрядчика, заключен договор генерального подряда.

Для выполнения специальных работ по монтажу лифтового оборудования, а также пожарной сигнализации и автоматизации дымоудаления с учетом специфики указанных работ, заключены прямые договоры со специализированными подрядными организациями.

Для осуществления строительного контроля также заключен договор со специализированной организацией. Ввиду необходимости корректировки отдельных разделов имеющейся проектной и рабочей документации, а также необходимости разработки раздела по благоустройству придомовой территории, проекта узла учета тепловой энергии (УУТЭ), а также восстановления других разделов, необходимых для предъявления к приемке объекта, кооперативом заключен договор с проектной организацией.

Для определения прогнозируемой стоимости активов кооператива (условно-свободных жилых и нежилых помещений) с целью планирования их дальнейшей реализации и использования вырученных денежных средств на завершение строительства объекта, кооперативом заключен договор со специализированной организацией.

Проведя анализ указанных выше исходных данных, произведен расчет необходимых дополнительных взносов членов кооператива. Определены необходимые сроки внесения денежных средств.

Впоследствии, ввиду лишения кооператива отдельных активов (нежилых помещений) по факту признания на них вопреки закону о банкротстве прав участниками строительства в судах общей юрисдикции, правление было вынуждено вынести на рассмотрение общего собрания вопрос об увеличении дополнительных взносов, размер которых в совокупности составил 10 200,00 руб./кв. м вместо 8 000,00 руб./кв. м.

Далее сформирован и подан в Администрацию г. Томска необходимый пакет документов для получения разрешенного использования на дополнительный земельный участок под парковки. По результатам рассмотрения документов вынесено положительное решение по данному вопросу, подготовлен проект благоустройства придомовой территории, включающий дополнительный земельный участок. Работа правления кооператива в данном направлении позволила обеспечить выделение дополнительного земельного участка и разместить на нем парковочные места.

С апреля 2016 года по май 2017 года выполнены работы по завершению строительства двух блок-секций из трех и получено разрешение на ввод данных подъездов в эксплуатацию, что составляет 57% от площади квартир всего дома. При участии Администрации Томской области (путем выделения субсидий) реализованы мероприятия по приведению централизованных сетей теплоснабжения, водоснабжения и канализации в нормативное состояние, строительству трансформаторной подстанции и прокладке наружных сетей электроснабжения, что позволило подключить объект к инженерным сетям и получить справки о выполнении ТУ. Выполнен комплекс работ по благоустройству придомовой территории. С фотографиями построенного объекта можно ознакомиться на сайте кооператива по ссылке: http://nizhniy47.ru/photo.

Завершение строительства последнего подъезда (блока Д) в настоящее время продолжается. Разрешение на строительство продлено до 30.04.2018 г. Работу кооператива усложняют, а также ведут к значительным издержкам многочисленные судебные процессы по установлению прав на некоторые помещения, по искам бывших контрагентов застройщика - банкрота и прочие судебные процессы как в качестве истца, так и ответчика. Ввиду того, что ЖСК «Нижний, 47» был создан в результате банкротства Застройщика (ООО «Демос») и не является классическим жилищно-строительным кооперативом, при организации которых граждане находятся в сравнительно равных условиях (нулевая стадия готовности объекта, одинаковые (пропорциональные) паевые и иные взносы и пр.), существовали и до сих пор существуют реальные риски банкротства ЖСК «Нижний, 47».

Указанные риски обусловлены добровольным выходом ряда участников строительства из состава членов ЖСК и истребованием некоторыми из них в судебном порядке выплаты паенакоплений. В данном случае такие участники строительства рассматривают кооператив как единственно возможный источник получения переданных Застройщику - банкроту денежных средств, которые было не возможно получить в период банкротства Застройщика (ООО Демос«), не смотря на то, что денежные средства данными участниками в кооператив не вносились, а были переданы лишь права требований помещений, строительство которых, как и всего дома в целом, производится на дополнительные взносы самих участников строительства.

Устав ЖСК «Нижний, 47» регламентирует выплату паенакоплений лишь по факту реализации помещений вышедших из ЖСК граждан другим лицам. Тем не менее, существующая судебная практика, в том числе по трем делам с участием ЖСК «Нижний, 47», свидетельствует о том, что суды выносят решения о понуждении выплаты паенакоплений руководствуясь ст. 132 ЖК РФ, которая подразумевает выплату паенакоплений в срок - не превышающий двух месяцев с момента исключения члена кооператива. Таким образом, в условиях отсутствия денежных средств кооператив становится заложником некоторых из своих членов, при этом производится взыскание и неустойки, и государственной пошлины и иных судебных издержек. Помещения, добровольно вышедших из состава членов ЖСК участников строительства, в незавершенном строительством доме невозможно реализовать за стоимость полноценных готовых квартир, которую необходимо вернуть данным участником строительства, тем более в течение всего 2-х месяцев, так как строительство объекта не завершено и на его завершение требуется также вносить дополнительные средства, тем самым данные помещения остаются не востребованными. Помимо этого, указанные помещения обременены также и договорами участия в долевом строительстве, заключенными между вышедшими из кооператива гражданами и застройщиком - банкротом (ООО «Демос»), который в настоящее время ликвидирован. Данные граждане отказываются от добровольного обращения в органы Росреестра за прекращением записи государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, что делает реализацию данных помещений невозможной для ЖСК.

За период своего существования ЖСК «Нижний, 47» чудом пережил ряд исполнительных производств в виде арестов имущества кооператива на общую сумму более 9,5 млн. руб. (в том числе банковских счетов) по причине чего ЖСК не имел возможности вести нормальную хозяйственную деятельность около восьми месяцев. И только благодаря нестандартным подходам правления кооператива к решению поставленных задач, и убеждению членов кооператива не поддаваться панике, до настоящего времени удалось избежать банкротства и сохранить кооператив.

По состоянию на 28.04.2016 в Департаменте архитектуры и строительства Томской области состоялась рабочая встреча, по результатам которой принято решение официально обратиться в Рабочую группу Президиума Генерального совета Партии «Единая Россия» по защите прав вкладчиков и дольщиков по вопросу внесения изменений в ст. 132 ЖК РФ в части увеличения срока возврата средств добровольно вышедшим или исключенным из кооперативов (созданных в процедуре банкротства) членам. К сожалению, указанное выше обращение до настоящего времени результата не дало.

Во избежание многочисленных судебных процессов, связанных с взысканием у кооператива паевых взносов, правлением внесено предложение заинтересованным в деньгах членам кооператива, заключать соглашения о реализации кооперативом их квартир с целью возврата членам кооператива средств. При этом данные члены остаются в составе кооператива до момента продажи их квартир, но не платят ни каких взносов и не рискуют своими деньгами. В настоящее время кооперативом заключено несколько таких соглашений с договороспособными членами кооператива, что, конечно же, не является панацеей в силу их добровольности. Реализация помещений по-прежнему затруднена наличием обременений на объекте незавершенного строительства, а значит и затруднено строительство ввиду отсутствия средств, запланированных к получению от реализации тех самых активов.

Подведя итог, можно сделать вывод, что завершение строительства подобных объектов силами дольщиков в составе жилищно-строительных кооперативов возможно при достаточной степени первоначальной готовности, но наиболее проблемными являются вопросы не самого строительства, а правоприменительной практики и пробелов в законодательстве. Дольщикам приходится большую часть всего времени тратить не на ведение строительства объекта, а на получение права свободно строить и распоряжаться переданным ранее согласно определению Арбитражного суда имуществом. Необходимо в оперативном порядке на законодательном уровне решать возникшие коллизии.

Вкладывая свои средства в незаконченное строительство, дольщик идет на определенный риск. Ведь недобросовестный застройщик может так и не закончить работы, и есть вероятность потери средств и надежды на жилье. Государство сделало все возможное, чтобы оградить граждан от потери средств, и, согласно действующему законодательству, права дольщиков позволяют практически полностью избежать отрицательных последствий своих вложений. Поэтому участник долевого строительства имеет права и обязанности, контролируемые государственными органами.

До получения квартиры в собственность

Несмотря на то, что фактически недвижимость не была получена в собственность, некоторые действия на основании наличия ДДУ могут быть совершены. Наиболее распространенным и желанным становится возможность передачи права требования по договору участия в долевом строительстве в качестве имущественного залога по ипотеке. Таким образом, дольщик имеет возможность воспользоваться ипотечным кредитованием для возможности дальнейшей выплаты взносов по ДДУ, или же попытаться приобрести готовое жилье с большей доплатой под залог строящегося. Другие виды кредитования также доступны, однако реже предлагаются банками для своих клиентов, или же требуют дополнительного залога.

Важно: предварительные договора участия не дают такого права, поскольку они не проходят государственную регистрацию.

Второе существенное право – одностороннее расторжение договора. Если застройщик нарушает пункты договора, его может расторгнуть дольщиком. При этом застройщик обязан вернуть все средства, уже вложенные в строительство вторым участником договора, а также проценты, которые, согласно действующему законодательству, начисляются в размере 16.5% от внесенной суммы в год.

Чтобы избежать злоупотребления правами со стороны дольщика, с 1 января 2017 года расторжение в одностороннем порядке невозможно без судового разбирательства.

Передача квартиры

Процесс передачи квартиры имеет много нюансов. Строительная компания должна уложиться в сроки, указанные в договоре. Осуществляемая застройщиком задержка сдачи дома является грубым нарушением договора. Защита прав дольщика предусматривает в таком случае выплату пени в размере, предписанному при несвоевременной уплате кредита, но не более 3% от суммы договора. Получить неустойку можно непосредственно у нарушителя, для этого нет необходимости добиваться решения суда.

При передаче дольщику недвижимости, необходимо посмотреть, имеются ли акты ГАСН, организации, осуществляющей надзор над точностью выполнения проектных требований на протяжении всех этапов строительства. Только они – гарантия грамотного, надежного выполнения работ.

Фактом передачи становится подписание акта о приме. Если работы не выполнены в соответствии с ДДУ, который застройщик предоставил, существует право не подписывать документы, пока не будет:

• компенсировано стоимость недоделок;
• произведены работы по всем пунктам недочетов;
• снижена стоимость по ДДУ на соответствующую сумму.

Только после этого акт подписывается, и передача заканчивается.

После получения квартиры в собственность

Дольщики имеют право на собственность или аренду участка земли, на котором построен дом с квартирой, предназначенной им по договору ДДУ. В долевом строительстве новые правила касаются и земли, на которой находится объект постройки. С 2017 года земельный участок переходит дольщику после регистрации его права собственности на недвижимость и в пропорциях, равных его вкладу в строительство. До тех пор, пока регистрация не произведена, собственником (или арендатором, если другое не было прописано в договоре) остается застройщик.

Процесс приватизации бесплатен, и, хотя в данный момент ограничений во времени такая льгота не имеет, желательно не откладывать оформление. Приватизированной может быть не только квартира, но и другие помещения, например, гараж. После этого право собственности может передаваться по наследству или продаваться вместе с земельным участком, на котором он находится. Но права дольщиков в приватизированной квартире сочетаются с обязанностями, среди которых – оплата капитального ремонта.

После передачи квартиры, хозяин имеет право делать перепланировку. Для этого необходимо пройти регистрацию и получить соответствующие разрешения в местных органах самоуправления. Порядок действий предусматривается ст. 26 ЖК РФ.

На протяжении 3-х лет собственник недвижимости имеет право на гарантийный ремонт всех инженерных конструкций, поскольку их поломка в течении этого времени официально считается браком строительных или производственных работ.

Залог права требования участника долевого строительства заканчивается в момент передачи ему квартиры в собственность.

Последние изменения законодательства

При строительстве жилья в РФ большое значение придается изменению Федеральный Закон № 214 «Об участии в долевом строительстве…». С 1 января 2017 года внесены пункты, посредством которых пытались улучшить правовую природу договора долевого участия в строительстве. Но насколько возросли права дольщика, насколько его интересы стали защищенными?

Много внимания уделено повышению информированности об объекте долевого строительства и самом застройщике. С одной стороны, действительно, информация регулярно и в более полном объеме поступает в интернет. С другой, обычный гражданин редко обладает необходимыми знаниями, позволяющими разобраться в поступающих данных. По сути, такие изменения в большей части бесполезны.

По новому законодательству, средства дольщиков должны поступать на специальные счета в банках, и только после окончания строительства застройщик имеет право ими пользоваться. Кроме того, должен быть создан компенсационный фонд, в который застройщик вкладывает средства в размере до 1% стоимости ДДУ. Каким именно способом в случае форс-мажора должны поступать деньги дольщикам, нигде не определено. И определенно все лишние траты в связи с изменениями своей деятельности застройщики будут закладывать в стоимость жилья.

Внесены технические изменения в процесс регистрации ДДУ и договора по залогу права требования участника долевого строительства.

Таким образом, в долевом строительстве новые правила не слишком изменили возможности дольщика, однако при наличии определенных знаний он сможет более точно оценивать ситуацию. Реально требовать расторжение договора, если права дольщика в долевом строительстве начали ущемляться. По отзывам ведущих экспертов, на этом попытки улучшить законодательную базу будут продолжаться, чтобы урегулировать с одной стороны защиту вкладчиков, с другой – возможность развития для строительных компаний.

Правовая природа договора участия в долевом строительстве позволяет участникам договора достаточным образом защищать свои интересы. Защита прав дольщика предусматривает материальную компенсацию при любых нарушениях договора со стороны застройщика. Главное – точно выполнять свои обязательства и следить за состоянием строительного объекта.

Глава 3. Возникновение прав на объект долевого строительства

1. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

В соответствии со ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности (то есть указанное имущество находится в собственности двух или нескольких лиц с определением доли каждого из собственников в праве собственности) общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Право общей долевой собственности возникает у граждан сразу после приобретения ими в собственность жилых помещений в многоквартирном доме. Объектами права общей долевой собственности названы находящиеся за пределами всех расположенных в доме квартир помещения, оборудование, необходимое для содержания дома, его несущие конструкции, места общего пользования. При этом нужно иметь ввиду, что общегражданские нормы, касающиеся правил распоряжения (ст. 246 ГК РФ, согласно которой участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом), владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности (ст. 247 ГК РФ, в соответствии с которой участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации), а также положения о разделе имущества (ст. 252 ГК РФ, на основании которой имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними, а участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества), находящегося в долевой собственности, и выделе из него доли не распространяются на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру. Причиной этому служит тот факт, что после совершения кем-либо из сособственников помещений в многоквартирном доме указанных действий станет невозможным осуществление другими собственниками квартир использование общего имущества в целях содержания и обслуживания всего дома.

Нормы гражданского законодательства полностью соответствуют положениям законодательства жилищного. ЖК РФ в гл. 6 рассматривает вопросы использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В ст. 36 перечень общего имущества значительно расширен по отношению к предусмотренному ГК РФ. Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей собственности (согласно ЖК РФ) принадлежат помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Все вышеперечисленное составляет понятие общего имущества многоквартирного дома.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Размер общего имущества в многоквартирном доме стабилен и не подлежит изменению. Исключение из этого правила составляет возможность уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование третьим лицам с соблюдением следующих требований:

– решение об этом принимается на общем собрании собственников помещений;

– передача общего имущества не нарушит права и законные интересы физических и юридических лиц.

Каждый собственник жилого помещения в многоквартирном жилом доме имеет право общей долевой собственности на общее имущество указанного дома. Определение соответствующей доли в общем имуществе многоквартирного дома производится путем соотношения доли жилого помещения и общей площади дома. Доля каждого домовладельца в праве общей собственности на общее имущество пропорциональна доле принадлежащего ему помещения, измеренных в метрах квадратных площади.

Право на долю в объектах общего пользования следует судьбе права собственности на жилое помещение в доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и право собственности на жилое помещение взаимосвязаны: первое понятие следует за судьбой второго. При продаже квартиры к новому собственнику переходит право собственности на соответствующую долю в общем имуществе всего дома в том размере, который был у прежнего собственника. То есть доля собственности каждого домовладельца в праве общей собственности на общее имущество в доме следует судьбе права собственности на помещение в указанном доме, принадлежащее этому домовладельцу. В развитие этого положения необходима следующая конкретизация: когда происходит переход права собственности на помещение в многоквартирном доме, соответствующая помещению доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме переходит к новому собственнику. Она равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

ЖК РФ установлены серьезные ограничения в отношении собственника помещения в многоквартирном доме. Он не имеет права:

1) выделить в натуре свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (без передачи от права собственности на само жилое помещение),

3) совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Таким образом, когда происходит приобретение новым собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме к новому собственнику переходит доля прежнего собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. То есть право общей собственности на общее имущество возникает у собственников квартир в силу факта приобретения ими жилого помещения.

В том случае, если стороны установят по взаимному соглашению условия, в соответствии с которыми при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме не будет осуществлен переход доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, данные положения будут являться ничтожными.

Нормам ЖК РФ и гражданского законодательства соответствует ст. 75 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», рассматривающая ипотеку квартир в многоквартирном жилом доме. При ипотеке квартиры в многоквартирном жилом доме, части которого в соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ находятся в общей долевой собственности залогодателя и других лиц, заложенной считается наряду с жилым помещением соответствующая доля в праве общей собственности на жилой дом.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу указанного ФЗ решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

Согласно ст. 210 ГК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Нормы ст. 39 ЖК РФ соответствуют данному положению. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме несут расходы на содержание общего имущества в размере, соответствующем его доле в праве общей собственности на общее имущество в таком доме. Эти расходы являются обязательными и собственники помещений не могут установить иные правила в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение. Порядок установлен гл. 4 ЖК РФ (переустройство и перепланировка жилого помещения). Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Ряд статей указанного кодекса регулирует право общей собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире. Указанные лица имеют на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты. Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.

Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире производится в соответствии с общим правилом, предусмотренным ЖК РФ в отношении доли собственника жилого помещения в общем имуществе много квартирного дома. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Доля же в праве общей собственности на общее имущество во всем многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.

Положения о судьбе доли в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире также соответствует нормам, регулирующим судьбу доли в общем имуществе многоквартирного дома. Она следует судьбе права собственности на указанную комнату.

При переходе права собственности на комнату в коммунальной квартире доля в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире нового собственника такой комнаты равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такой комнаты.

Собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату.

Особенностью коммунальной квартиры является следующее положение. При продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены ГК РФ. То есть, установлено, что собственникам комнат в коммунальной квартире указанные помещения принадлежат на праве общей долевой собственности. Согласно ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй ст. 255 ГК РФ (при обращении взыскания на долю в общем имуществе), и в иных случаях, предусмотренных законом.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Уступка преимущественного права покупки доли не допускается.

Так же как и собственники помещений в многоквартирном доме, собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника.

2. Определение границ и оформление прав на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом

Согласно ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ (до 1 марта 2005 г.) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие указанного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Ст. 36 ЖК РФ устанавливает право общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок, на котором расположен данный дом. В этом случае действуют общие нормы вышеназванного кодекса о том, что судьба доли в общем имуществе следует за судьбой помещения в многоквартирном доме. То есть при переходе права собственности на помещение в доме к новому собственнику право собственности на соответствующую долю земельного участка переходит к этому лицу в размере, пропорциональном долям собственности на расположенный на нем основной объект недвижимости. Раздел земельного участка в натуре между сособственниками указанного объекта не допускается.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В соответствии с указанной статьей ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Исключительное право на приватизацию земельных участков (приобретение его в собственность указанными категориями граждан и юридических лиц) или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Ст. 217 ГК РФ предусматривает следующее. Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не установлено иное. В соответствии со ст.2 Закона о приватизации на приватизацию земли он не распространяется. Значит, к отношениям по приватизации земельных участков из государственных или муниципальных земель применяются нормы гражданского законодательства.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено указанными законами.

В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами. В соответствии со ст. 312 ГК РФ существует долевая множественность лиц, а согласно ст. 322 ГК РФ – солидарная. В ЗК РФ не указано, каким должен быть характер множественности лиц на стороне арендаторов.

При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, перечисленные в указанной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного ст. 29 ЗК РФ исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в п. 5 ст. 29 ЗК РФ, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка.

На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1223 утверждено «Положение об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах». Данное положение действует в соответствии с положениями Раздела 6 ЖК РФ о товариществе собственников жилья.

Это Положение определяет порядок определения размеров и установления границ земельных участков в кондоминиумах, передаваемых в собственность или аренду домовладельцам или товариществам собственников жилья.

Размеры земельных участков определяются в соответствии с градостроительной документацией, градостроительными нормативами и методикой расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах. Границы земельных участков устанавливаются по красным линиям, границам смежных земельных участков (при их наличии) и проездов, естественным границам, границам отвода магистральных инженерно-транспортных коммуникаций, если градостроительными требованиями не установлено иное.

Нормативный размер земельного участка, передаваемого в общую долевую собственность домовладельцев бесплатно, определяется в зависимости от площади участка, занятого непосредственно жилыми зданиями и иными объектами недвижимости, а также прилегающими к ним территориями, необходимыми для обеспечения их функционирования (обслуживания), с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания и пребывания граждан в кондоминиуме, обслуживания жилых зданий и другого имущества, входящего в состав кондоминиума, а также доступ ко всем объектам кондоминиума. При этом должны обеспечиваться нормальные условия проживания граждан на смежных земельных участках и права собственников, владельцев, пользователей и арендаторов этих участков, а также владельцев расположенных на них зданий, строений и сооружений.

Для определения размеров и установления границ земельных участков проводятся следующие работы:

– подготовка материалов по установлению границ земельных участков в кондоминиумах с указанием предлагаемых ограничений по их использованию и сервитутов; при необходимости организация разработки проекта межевания территории существующей застройки (квартала, микрорайона или другого элемента планировочной структуры их частей) для создания кондоминиумов;

– определение нормативных размеров и установление границ земельных участков, передаваемых домовладельцам бесплатно;

– выявление территорий, превышающих нормативные размеры земельных участков (сверхнормативные территории), и подготовка проектов договоров о передаче в собственность или аренду этих территорий домовладельцам или товариществу собственников жилья;

– разрешение споров, возникающих при установлении границ земельных участков, сервитутов и ограничений по использованию земельных участков.

Указанные работы выполняются органом, уполномоченным органами местного самоуправления. Уполномоченный орган принимает свои решения на открытых заседаниях с участием домовладельцев конкретного кондоминиума, а также собственников, владельцев, пользователей и арендаторов смежных земельных участков и владельцев расположенных на них зданий, строений и сооружений, которым по их требованию выдаются копии принятых решений.

Территория общего пользования (основные проезды, детские, физкультурные и спортивные площадки и сооружения, массивы зеленых насаждений, иные объекты общего пользования) в границах квартала, микрорайона или другого элемента планировочной структуры подлежит передаче в собственность или аренду домовладельцам или товариществу собственников жилья только при условии установления соответствующих ограничений и сервитутов – право ограниченного пользования земельного участка. Он может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

В отношении объектов, существовавших до введения ЖК РФ не допускается запрет на установление сервитута в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к этим объектам. Новое обременение земельного участка сервитутом устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Согласно ст. 23 ЗК РФ выделяется частный и публичный сервитут. Сервитут, предусмотренный ГК РФ, является частным. Публичный сервитут в соответствии с ЗК РФ устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Могут устанавливаться публичные сервитуты, например, для прохода или проезда через земельный участок; использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры, и т. д. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации…». Она проводится в Едином государственном реестре прав на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте. Сервитут вступает в силу после его регистрации в Едином государственном реестре прав.

Документы и материалы по определению размеров и установлению границ земельных участков в кондоминиуме должны быть подготовлены и переданы в органы государственной власти или органы местного самоуправления в срок не позднее двух месяцев с даты обращения в уполномоченный орган домовладельцев или товарищества собственников жилья о передаче земельного участка в собственность или аренду.

Согласованные с заинтересованными органами, домовладельцами или товариществом собственников жилья конкретного кондоминиума, собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами смежных земельных участков и владельцами расположенных на них зданий, строений и сооружений предложения уполномоченного органа о размерах и границах земельного участка, передаваемого в собственность (бесплатно или за плату) или аренду, а также об установлении сервитутов и ограничений по его использованию оформляются протоколом согласования.

По итогам заседания уполномоченный орган в установленном порядке оформляет окончательный план границ всего земельного участка, и подготавливает проекты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления о передаче этого участка в собственность (бесплатно или за плату) или аренду домовладельцам или товариществу собственников жилья.

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы смежных земельных участков и владельцы расположенных на них зданий, строений и сооружений, которые не согласны с предложениями уполномоченного органа о размерах и границах земельного участка, могут обжаловать их в орган местного самоуправления.

Решения органов государственной власти или органов местного самоуправления об условиях передачи земельных участков в собственность или аренду домовладельцам или товариществам собственников жилья, установлении сервитутов и ограничений по использованию этих участков, а также об их размерах и границах могут быть обжалованы в судебном порядке. Финансирование работ по определению размеров и установлению границ земельных участков осуществляется за счет средств домовладельцев.

3. Права на земельный участок при отношениях по договору долевого участия в строительстве

В соответствии с общими положениями ГСК РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно требованиям ст. 747 ГК РФ (регулирующей отношения, связанные со строительным подрядом) заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений – это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В ст. 30 ЗК РФ содержится порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

Согласно этому требованию предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.

Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определен Правительством РФ. Порядок организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства определяется ст. 38.2 ЗК РФ.

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а некоторым лицам (государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления) в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения – в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

– подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;

– определение разрешенного использования земельного участка;

– определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – плата за подключение);

– принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

– публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

2) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 ЗК РФ;

3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 ЗК РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) проведение работ по формированию земельного участка;

3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 ЗК РФ;

4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 ЗК РФ.

Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.

Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Ст. 2 ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» называет в качестве застройщика и наделяет правом подписания договоров об участии в долевом строительстве юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, имеющие в собственности или на праве аренды земельный участок. Указанный земельный участок должен использоваться для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании полученного разрешения на строительство.

Право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости возникает у застройщика только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования и (или) размещения проектной декларации и государственной регистрации права собственности или права аренды застройщика на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости считаются находящимися в залоге у участников долевого строительства в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора.

Согласно ст. 21 указанного Закона информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и содержать (наряду со сведениями, например, о цели проекта строительства, об этапах и о сроках его реализации, о результатах государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом; о разрешении на строительство), в частности, информацию: о правах застройщика на земельный участок, о собственнике земельного участка в случае, если застройщик не является собственником, о границах и площади земельного участка, предусмотренных проектной документацией, об элементах благоустройства. Кроме перечисленных данных о застройщике доступной должна быть и иные сведения, перечисленные в ст. 21 Закона.

По требованию участника долевого строительства застройщик обязан представить для ознакомления:

1) разрешение на строительство;

2) технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

3) заключение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

4) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

5) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.

2) рекламировать многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство этих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования и (или) размещения проектной декларации и государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства.

Согласно ст. 17 указанного закона договор и (или) уступка прав требований по договору подлежат государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на территории регистрационного округа по месту нахождения строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, для строительства которых привлекаются денежные средства в соответствии с данным договором, в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации…».

В соответствии с внесенными изменениями в указанный закон ст. 25.1. предусматривает, что на государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации в соответствии с указанным Федеральным законом, представляются документы с описанием объекта долевого строительства с указанием его местоположения на плане создаваемого объекта недвижимого имущества и планируемой площади объекта долевого строительства.

Запись о договоре участия в долевом строительстве (о его изменении, о расторжении, об уступке прав требования по этому договору), государственная регистрация которого установлена федеральным законом, вносится в содержащий записи о сделках подраздел III раздела, открытого на земельный участок, на котором возводится объект недвижимого имущества в порядке долевого строительства, Единого государственного реестра прав. При государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в указанный подраздел также вносится запись о возникающем залоге земельного участка или залоге права аренды с указанием в графе «особые отметки» распространения права залога на создаваемый объект недвижимого имущества.

Результатом этого станет то, что в выписке из Единого государственного реестра прав, содержащей сведения о земельном участке, на котором создается объект недвижимого имущества, в состав которого входят жилые и нежилые помещения, являющиеся предметами договоров участия в долевом строительстве, помимо сведений об ипотеке указывается наличие зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве с перечнем объектов долевого строительства, а также фирменные наименования (наименования) юридических лиц – участников долевого строительства, фамилии, имена, отчества физических лиц – участников долевого строительства.

В заключение необходимо обратить внимание на тот факт, что согласно ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие ЖК РФ, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома. Данное положение действует после 1 марта 2005 г., хотя ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» применим только к строительным организациям, получившим разрешение на строительство после 1 апреля 2005 г.

4. Компетенция, порядок подготовки, проведения, принятия решений и оформление результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Органом управления многоквартирным домом (независимо от того, является он муниципальным, государственным или частным) в ст. 44 ЖК РФ названо общее собрание собственников помещений в нем. Данная норма является новой, в ЖК РСФСР такой орган предусмотрен не был.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме;

4) выбор способа управления многоквартирным домом (непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; или управление управляющей организацией);

5) другие вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, круг вопросов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определен указанным кодексом. Хотя если на собрании будет принято решение о том, что именно данное собрание будет в дальнейшем управлять домом в соответствии со ст. 164 ЖК РФ, круг его вопросов будет значительно шире того, что назван непосредственно в ЖК РФ.

На собственников помещений возложена обязанность ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме ежегодных собраний возможно проводить внеочередные собрания. Они могут быть созваны по инициативе любого из собственников. То есть право инициировать созыв собрания принадлежит только собственнику помещения (при наличии лиц, занимающих в доме помещения по договору найма)

Предусмотрен следующий порядок созыва общего собрания. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

И ежегодное, и внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. При определении кворума необходимо учесть, что количество голосов каждого собственника помещения в многоквартирном доме определяется пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются:

1) по вопросам о принятии решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; о принятии решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; о принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Перед проведением собрания должна быть принята и утверждена повестка дня общего собрания. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание (если оно было внеочередным, так как проведение ежегодного обязательного собрания не требует чьей-либо инициативы, оно проводится исходя из императивной нормы ЖК РФ), путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Так как решения собрания оформляются протоколами, то протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Решение общего собрания собственников помещений является правомерным и обязательным для исполнения всеми собственниками при соблюдении суммарно следующих обязательных условий:

– решение принято по вопросу, относящемуся к компетенции общего собрания,

– при проведении собрания соблюдено требование о кворуме,

– оно оформлено протоколом, который должен храниться согласно решению данного собрания;

– кроме того, оно принято по вопросу, включенному в повестку дня соответствующего собрания;

– оно доведено до сведения собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. При этом все перечисленные ранее положения, касающиеся порядка, сроков подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются. Исключение составляют положения, касающихся сроков проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. То есть в указанный срок он обязан принять документ (без составления протокола), содержащий решение по тем вопросам, которые отнесены к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято:

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

К заочной форме голосования применимы положения о кворуме и необходимом количестве проголосовавших за тот или иной вопрос голосов (в зависимости от уровня вопросов – простое большинство голосов или две трети от проголосовавших лиц).

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование.

Его полномочия могут быть удостоверены доверенностью – письменным уполномочием, выдаваемым одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями следующими ГК РФ:

– она может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении;

– доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

Кроме того, указанный вид доверенностей может быть удостоверен нотариально.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

1. В случае, если у застройщика имеются объекты незавершенного строительства, в отношении которых были уплачены обязательные отчисления (взносы) в Фонд, требования участников долевого строительства в отношении таких объектов удовлетворяются с учетом особенностей настоящей статьи.

Участник строительства, являющийся юридическим лицом, не имеет требований о передаче жилого помещения в объекте строительства, в отношении которого застройщиком были уплачены обязательные отчисления (взносы) в Фонд, денежные требования такого участника удовлетворяются в составе четвертой очереди. Данное правило о передаче жилого помещения в объекте строительства участнику строительства, являющемуся юридическим лицом, не применяется в отношении Фонда, являющегося участником строительства на основании договора участия в долевом строительстве, при осуществлении мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства, в отношении которых привлекались средства участников долевого строительства.

2. Конкурсный управляющий не позднее трех месяцев со дня истечения срока для предъявления требований участников строительства, установленного пунктом 4 статьи 201.4 настоящего Федерального закона, осуществляет разумные необходимые действия для поиска и привлечения иного застройщика, который будет являться приобретателем в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства в соответствии со статьей 201.15-1

Собрание участников долевого строительства проводится по правилам статьи 201.12 настоящего Федерального закона с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

3) о привлечении иного застройщика, который будет являться приобретателем в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства в соответствии со статьей 201.15-1 настоящего Федерального закона, при наличии возможности привлечения такого лица.

5. Решение собрания участников долевого строительства принимается отдельно в отношении каждого объекта строительства участниками долевого строительства, имеющими требования, которые включены в реестр требований участников строительства по такому объекту. Участники долевого строительства не принимают решения по другим объектам строительства, в отношении которых у них отсутствуют требования о передаче жилого помещения, требования о передаче машино-места и нежилого помещения.

(см. текст в предыдущей редакции)

Собрание участников долевого строительства правомочно в случае, если участвующие в нем с правом голоса по этому объекту строительства участники долевого строительства составляют не менее трети от общего числа таких участников долевого строительства и обладают более чем половиной голосов от общего числа голосов таких участников долевого строительства.

Участники долевого строительства обладают на собрании участников долевого строительства числом голосов, пропорциональным размеру их требований по каждому объекту строительства по отношению к общей сумме требований участников долевого строительства в отношении этого объекта, включенных в реестр требований участников строительства на дату проведения собрания участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом не учитываются принадлежащие участнику долевого строительства требования в отношении иных объектов строительства, а также принадлежащие ему требования, не соответствующие критериям, предусмотренным подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 201.1 настоящего Федерального закона.

(см. текст в предыдущей редакции)

Решения собрания участников долевого строительства по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом, принимаются тремя четвертями голосов участников строительства, участвующих в голосовании по соответствующему вопросу.

6. В случае принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения Фонд осуществляет выплаты участникам долевого строительства, в том числе по требованиям, возникшим после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в размере, определяемом в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

К Фонду, осуществившему выплату, переходит право требования по договору участия в долевом строительстве, которое участник долевого строительства имел к застройщику. Предусмотренная настоящим пунктом выплата осуществляется при условии уплаты застройщиком взносов в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по соответствующему договору участия в долевом строительстве.