Является ли водительское удостоверение удостоверением личности? Документы удостоверяющие личность на территории россии Что может быть удостоверением личности.

Дата: 30.10.2020

Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ в 2019 году достаточно обширен. Ниже мы представили полный перечень подтверждающих личность документов — как для российских граждан, так и иностранцев и лиц без гражданства. Кроме того, познакомим читателя с российскими законами, регулирующими правоотношения в данной сфере.

Каждый день граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства сталкиваются с необходимостью подтвердить свою личность – приходя в банк, регистрируясь на сайте Государственных услуг, получая паспорт или загранпаспорт, РВП или ВНЖ, и даже покупая алкоголь и сигареты в магазинах.

Удостоверение личности в России – это официальная бумага, выданная уполномоченным государственным органом, которая позволяет подтвердить, что человек, ее предъявляющий, имеет определенные фамилию и имя (иногда отчество), родился в определенную дату, является гражданином той или иной страны, зарегистрирован по определенному адресу, состоит в браке, а также иные данные. Характер информации, которую подтверждает документ, зависит от его вида.

Подтверждающие личность документы, в зависимости от их вида, могут выдаваться:

исключительно гражданам России (например паспорт гражданина РФ);
только иностранцам и лицам без гражданства (например вид на жительство);
определенным категориям граждан (например дипломатический паспорт выдается дипломатам).

Документы, удостоверяющие личность граждан РФ

Удостоверений личности граждан РФ не так уж и много. При этом многие люди считают, что в их перечень входят такие бумаги как водительское удостоверение, пенсионное удостоверение, охотничий билет и т.д. Однако закон не наделяет данные документы статусом официально подтверждающих личность. Об этом мы еще поговорим ниже.

Схема содержит список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ официально.

А сейчас, расскажем о каждом из этих документов.

Это документ выдается всем лицам, родившимся в России – самым маленьким гражданам страны. Он актуален вплоть до выдачи ребенку паспорта, то есть до 14 летнего возраста.

Паспорт гражданина Российской Федерации

Перечень документов, удостоверяющих личность взрослого гражданина РФ, открывает паспорт. Паспорт – это основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории России. У граждан должен быть паспорт, если они достигли возраста 14 лет.

Бланк паспорта изготавливается по единому образцу, на русском языке. Размер документа – 88 на 125 мм, 20 страниц в обложке, нумерация с орнаментом, продублирована в центре каждой страницы.

Примечательно, что при изготовлении паспорта гражданина России используется 3 вида защитных волокон (в том числе металлизированная нить, меняющая цвет в зависимости от угла зрения), водяные знаки, различимые на свету.

Паспорт гражданина России введен в действие Указом Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 13.03.1997 № 232 . Его бланк и правила выдачи утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 . Старые паспорта СССР меняли на новые, российские, достаточно длительный период времени – с 1997 до 2004 год.

Паспорт включает в себя следующие данные:

Фамилию, имя, отчество гражданина.
Дату рождения.
Место рождения.
Фото.
О регистрации гражданина и снятии с учета.
Об отношении гражданина к воинской обязанности.
О браке (семейном положении).
О детях.
О ранее выданных паспортах.
О группе крови и резус-факторе (вносятся по желанию).
Об ИНН (вносятся по желанию).

Выдают паспорт в 14 лет, либо после дачи присяги иностранным гражданином (при получении гражданства России). Менять паспорт необходимо в 20 и 45 лет.

Заграничный паспорт гражданина РФ

Загранпаспорт – это документ, который удостоверяет личность гражданина России за пределами страны (именно так он именуется официально). Заграничный паспорт необходим не только для того, чтобы выехать за границу, но и для получения виз в другие страны. Кроме того, почти повсеместно его можно предъявлять вместо паспорта гражданина России, например сотрудникам полиции, при покупке алкоголя и т.д.

Введен в действие загранпаспорт Указом Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 . Требования к его форме и содержанию установлены Постановлением Правительства РФ от 14.03.1997 № 298 . Порядок получения отражен в Приказе МВД России от 27.11.2017 № 889 .

Выдают загранпаспорта в Управлениях по вопросам миграции МВД РФ. Срок оформления – месяц, если документы поданы по месту жительства, и 4 месяца – если документы поданы по месту пребывания. Можно получить заграничный паспорт через «Мои документы » (МФЦ).

Дипломатические паспорта выдаются дипломатам, иным гражданам, которые обладают дипломатическим иммунитетом, членам их семей.

Наличие такого документа в перечне удостоверяющих личность обусловлено служебной необходимостью, он необходим для выезда за рубеж.

Простым гражданам такой документ не выдается. Полный список граждан, которые могут получить дипломатический паспорт перечислен в Указе Президента РФ от 28.07.2012 № 1056 .

Служебный паспорт

Служебный паспорт выдается штатным работником дипломатических учреждений и консульств, военнослужащим, которые служат за рубежом, а также госслужащим, членам семей перечисленных категорий граждан, для служебной деятельности в иностранных государствах.

Таким образом, рядовой гражданин такой документ получить не может.

Заграничный паспорт гражданина бывшего СССР

Такие паспорта оформлялись вплоть до 2001 года, ввиду отсутствия бланков загранпаспортов РФ. Они действуют только до истечения срока, на который выданы.

Таким образом, несмотря на то, что формально данный документ считается документом, удостоверяющем личность, он не используется, так как срок действия в настоящий момент уже истек.

Удостоверение личности военнослужащего РФ

Такие документы выдаются исключительно военнослужащим и гражданам, которые пребывают в запасе. К их числу относятся, в том числе, военные билеты солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана, офицера запаса.

Военный билет выдается при призыве на военную службу, при поступлении в военную образовательную организацию или при зачислении в запас российских вооруженных сил.

Временное удостоверение личности

Временное удостоверение выдается на срок оформления паспорта. Форма его утверждена на законодательном уровне – В Приложении № 2 К Приказу МВД России от 13.11.2017 № 851 . Изготавливается данный документ на перфокарточной бумаге, его размер – 176 на 125 мм.

Данный документ служит исключительно как заменитель паспорта, действует лишь во время его изготовления, оформляется по заявлению.

Подтверждают ли личность гражданина России водительские права, пенсионное удостоверение, другие бумаги

В перечень документов, удостоверяющих личность, не входят :

Соответственно, можно сделать вывод о том, что указанные бумаги используются исключительно по их назначению, а не как документы, которые подтверждают личность.

С другой стороны, практика судов показала, что водительские права можно признать документом, подтверждающим личность. Такая позиция, в частности, отражена в решении Верховного Суда РФ № ГКПИ 06-1016 от 8 ноября 2006 года. Кроме того, для покупки алкоголя водительские права тоже подойдут, о чем указано в Приказе от 31 мая 2017 года № 1728 .

Интересное видео о том, что водительские права — тоже удостоверение личности можно посмотреть ниже:

Документы, удостоверяющие личность иностранных граждан и лиц без гражданства

К документам, удостоверяющим личность лиц без гражданства в РФ и иностранцев, относятся:

Паспорт иностранного гражданина (только для иностранцев, но не лиц без гражданства).
Удостоверение личности лица без гражданства (документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, но не иностранца).
Разрешение на временное проживание (как для иностранцев, так и для лиц без гражданства).
Вид на жительство (для иностранцев и лиц без гражданства).
Патент (для иностранцев и лиц без гражданства).
Документ, который выдается на период рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ (его форма утверждена Приказом МВД России от 18.09.2017 № 719) – для иностранцев и лиц без гражданства.
Удостоверение беженца – для иностранцев и лиц без гражданства.
Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем – для иностранцев и лиц без гражданства.
Свидетельство о предоставлении временного убежища – для иностранцев и лиц без гражданства.

Таким образом, мы ответили на вопрос о том, какие документы удостоверяют личность, рассмотрели все возможные документы, подтверждающие личность как граждан России, так иностранцев, а также лиц без гражданства.

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) от 31 мая 2017 г. N 1728 г. Москва "Об утверждении перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, и признании утратившим силу приказа Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия»

Регистрационный N 47117

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 243 «О перечне документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2123; 2016, N 51, ст. 7384) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия.

2. Признать утратившим силу приказ Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 2011 г., регистрационный N 20920).

3. Установить, что пункт 14 перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, действует до 31 декабря 2018 г.

Министр Д. Мантуров

Перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать

в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

4. Удостоверение личности моряка.

5. Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации.

6. Служебный паспорт гражданина Российской Федерации.

7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации.

8. Паспорт заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.

9. Вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации.

10. Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации.

11. Удостоверение беженца.

12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

13. Водительское удостоверение.

14. Персонифицированная карта зрителя.

Каждый гражданин РФ имеет право оформлять бумаги, подтверждающие его личность, возраст, социальный статус, гражданство, место проживания, др. Сразу после рождения законные представители ребенка или один из них обязан оформить маленькому гражданину РФ свидетельство о рождении. В дальнейшем, когда ребенок подрастает и достигает 14-летия, он обязан получить паспорт гражданина РФ.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

На основании этих двух основных документов, удостоверяющих личность, можно получать другие бумаги, необходимые в той или иной ситуации.

Так, со временем, количество официальных документов у каждого гражданина РФ увеличивается. Некоторые из них могут подтверждать личность гражданина, они входят в общий перечень бумаг, другие являются дополнительными к основным, которые может потребовать та или иная инстанция.

Гражданину РФ необходимо понимать, что не каждый из документов может подтвердить его гражданство или социальный статус, место рождения.

К примеру, студенту, чтобы пройти в учебный корпус нужен только студенческий билет, а пенсионеру для льготного проезда в общественном транспорте – пенсионное. В данном случае их прописка, возраст или гражданство никого не интересует.

Владелец автотранспорта или лицо, имеющее право управлять машиной, на дороге обязаны иметь при себе водительское удостоверение.

Но может ли такой документ являться удостоверением личности? Сотрудник полиции может попросить у любого гражданина документы для проверки. Но при этом он сам должен предъявить им удостоверение, подтверждающее его статус как должностного лица, а не свой паспорт.

Для осуществления различных правовых действий, а также в иных ситуациях гражданину РФ необходимо руководствоваться нормами закона, где сказано, что документ, удостоверяющий личность, должен содержать различные сведения о человеке.

При наличии такого документа на руках у гражданина РФ подразумевается, что персональные сведения о нем имеются у государства, а точнее — в той структуре, которая выдала бумагу.

В тоже время на сегодняшний день законодатель не дает четкого определения, из каких бумаг должен состоять список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ в 2020 году.

Необходимо также понимать, что на территории РФ проживают не только ее граждане, а и иностранцы, лица без гражданства, беженцы, социальный статус которых еще не установлен.

Центральные моменты

Для того чтобы гражданину знать, как вести себя в различных ситуациях, когда от него требуют документ, удостоверяющий личность, ему требуется разобраться с понятиями о таких бумагах, а также:

кому и какие нужно предъявлять в разных ситуациях документы;
что об этом говорит законодатель;
какого типа бывают документы.

Обзор понятия

Наличие общегражданского российского паспорта подтверждает не только, что данный человек является гражданином РФ, но и его постановку на паспортный учет. Выдачей паспортов общегражданских и заграничных в России занимается миграционная служба (ФМС).

Данный документ содержит различные сведения о человеке:

когда произошло рождение гражданина и где (населенный пункт);
изображение лица на вклеенном фото;
каким органом ФМС выдан паспорт и когда;
адрес постоянной прописки в России;
данные о зарегистрированном браке;
наличие несовершеннолетних детей;
причастность к воинской обязанности.

Сведения, которые содержатся в общегражданском паспорте, являются наиболее важными о личности и полными. При наличии действующего общегражданского паспорта заявителю не могут отказать в какой-либо услуге на территории РФ, если, конечно, будут предоставлены другие необходимые документы или сведения.

На сегодняшний день в РФ можно получить паспорт для загран поездок старого или нового образца – биометрический. Загранпаспорт является не менее важным документом для россиянина, но он призван удостоверять его личность за пределами России.

Оформляется загранпаспорт по желанию, а не как общегражданский в обязательном порядке.

Но в любом случае в документе будут такие сведения о человеке:

ФИО на английском языке;
дата рождения;
фото;
отпечатки пальцев (только в новых паспортах);
визовые наклейки и штампы о пересечении границ;
другие.

Нередко на территории России предъявление загранпаспорта, при его наличии, требуют вместе с общегражданским или вместо него.

Свидетельство о рождении содержит сведения о:

ФИО владельца;
дате рождения и месте;
родителях;
кем, когда и где выдан документ.

Выдается свидетельство о рождении в ЗАГСе, фото в нем не содержится. Именно на его основании можно получить общегражданский паспорт, а последний документ дает право на получение заграничного.

Свидетельство является бессрочным документом, тогда как оба паспорта имеют срок действия и должны переоформляться время от времени. При потере или порче любого из этих документов россиянин может обратиться за восстановлением.

Что говорит закон

Определение «документы, удостоверяющие личность» законодатель приводит в Законе о полиции №3 (07.02.11) – ст. 13, ч. 1, п. 2. Там сказано, что сотрудники правоохранительных органов имеют право требовать их у любого лица, пребывающего или проживающего на территории России. Но конкретный перечень бумаг не указан.

Проверка документов может быть связана с:

основаниями для ареста или задержания;
предположением, что данный гражданин является преступником или находится в розыске;
подозрением о совершении преступления;
поводом для возбуждения дела по статьям административного, уголовного или гражданского кодекса.

Закон утверждает, что именно российский паспорт необходимо считать основным документом, с помощью которого следует устанавливать личность гражданина РФ (Указ Президента РФ №232 (13.03.97). Но к этому документу может приравниваться и дипломатический, служебный, паспорт моряка, если последний выдан до 2014 г.

Загранпаспорт, выданный гражданину РФ на территории России, необходим как основной документ для пересечения границ и пребывания за рубежом (Указ Президента № 1752 от 21.12.96).

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории России, оговаривается положениями Закона №115 (25.07.2002) в ст. 10. Основным документом для удостоверения личности у них должен быть паспорт или иная бумага, выданная страной, где иностранный гражданин проживает постоянно.

Вопрос о беженцах рассматривается законодателем в Законе №4528-1 (19.02.93). Прибыв в Россию им необходимо стать на специальный учет и получить документ для удостоверения личности.

На практике документ, удостоверяющий личность, не всегда может обозначать российский или зарубежный паспорт, свидетельство о рождении.

Как правило, этих документов под рукой может не оказаться, поэтому законодатель предусматривает список других, которые могут дополнительно подтвердить личность. Но этот перечень нельзя рассматривать как документы, заменяющие основные.

Существующие типы

Существующие документы для удостоверения личности можно разделить на 2 группы:

Постоянные

Таким документом будет любой, когда он выдается бессрочно, как свидетельство о рождении, пенсионное, права водителя или со сроком действия – паспорт, студенческий билет, др. В том и другом случае замена необходима по окончании срока службы документа или восстановление после утери, порчи, кражи.

Временные

Так, временное удостоверение или свидетельство выдается как аналог общегражданского паспорта, если гражданин сдал его для замены по окончании срока действия. Получить временно свидетельство на 1−2 месяца потребуется, если паспорт был утерян (украден, запорчен), пока не выдадут новый.
Выдается такое удостоверение при желании гражданина и на основании его заявления. Если россиянин, находясь за рубежом, потеряет загранпаспорт, то ему выдадут временную справку для возвращения в Россию, где он сможет заказать новый загранник.
Беженцы, находящиеся в России до выдачи основного документа удостоверяющего личность – специального удостоверения, могут получить временное свидетельство о том, что подали ходатайство на статус беженца.
Когда владелец иностранного национального паспорта, проживая в России постоянно, подает документы на получение российского гражданства, то до получения паспорта РФ и при наличии оснований ему также выдадут временное удостоверение.

Что и кому надо предъявлять

Практически всегда от гражданина РФ требуют российский паспорт, когда нужно подтвердить личность, т. е. для:

оформления заявления на работу;
подачи бумаг на субсидию;
получения пенсии, соцпособия и т. д.;
постановки на учет транспортного средства;
совершения различных сделок (купля-продажа, оформление наследства, дарение, др.), оформления доверенности;
подачи документов на регистрацию по месту проживания, независимо оттого, будет это временное жительство по данному адресу или постоянное;
получения загранпаспорта;
выдачи кредита;
регистрации брака или развода;
получения свидетельства о рождении ребенка;
в других случаях.

Но существуют ситуации, которые отдельно рассматривает законодатель.

Например:

Для реализации россиянином гражданского права (ФЗ №67 от 12.06.2002) для участия на выборах	Можно подать общегражданский паспорт или документ, его заменяющий: аналог российского паспорта, т. е. временное удостоверение; паспорт моряка; справку, которая выдается лицам, находящимся в местах лишения свободы, обвиняемым и подозреваемым; или другое удостоверение, которое выдается лицам, находящимся на военной службе; документ, на основании которого россиянин, постоянно проживающий заграницей, въезжает в РФ.
Для выезда и въезда на территорию РФ	Гражданину понадобится один из паспортов: общегражданский; служебный; дипломатический; моряка.
Для подтверждения гражданства	На основании ФЗ №1325 (14.11.2002) россиянину понадобится: один из паспортов (общегражданский, заграничный, дипломатический, служебный, моряка); военный билет; свидетельство о рождении.
Для покупки алкоголя и подтверждения продавцу возраста	Согласно Приказу Минпромторга №524 (15.04.11) покупателю нужно предъявлять: один из паспортов; временное удостоверение, выдаваемое вместо российского паспорта; ВНЖ или РВП в России; паспорт иностранного гражданина; военный билет, военнослужащий может представить удостоверение личности; удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении убежища в России.

Общий перечень документов

Согласно законодательным актам среди основных документов, которые могут затребовать у гражданина РФ для удостоверения личности, значится:

общегражданский паспорт;
советский паспорт образца 1974 г.;
паспорт моряка;
свидетельство о рождении для граждан младше 14-ти лет;
удостоверение личности военнослужащего России;
военный билет;
временное удостоверение (аналог российского паспорта) с ограниченным сроком действия, выданное по ф. 2-П;
служебное удостоверение работника прокуратуры.

Для иностранных граждан, пребывающих временно или постоянно на территории РФ, удостоверением личности может стать:

национальный паспорт или национальный загранпаспорт, выданный страной, гражданином которой является иностранец, если он постоянно проживает в РФ;
дипломатический паспорт, если иностранец временно проживает в РФ;
советский паспорт образца 1974 г. для некоторых категорий иностранцев и лиц без гражданства;
документ иностранного государства, выданный лицу без гражданства или иностранцу;
РВП или ВНЖ в России, которое может получить лицо без гражданства или иностранец;
удостоверение беженца, в другом случае до его выдачи – свидетельство о рассмотрении ходатайства, чтобы признать иностранца или лицо без гражданства беженцем.

Дополнительный пакет

Чаще всего в качестве дополнительного документа к основному для удостоверения личности от гражданина требуют предъявить:

Загранпаспорт	Обычно его требуют банковские структуры, когда необходимо совершить валютно-обменную операцию, перевод в валюте или рублях по территории РФ или за рубеж. Но могут попросить загранник, чтобы подтвердить заявку на кредит.
Водительское удостоверение	В нормативных актах этот документ не назван удостоверением личности. Но есть подзаконные акты Верховного Суда, МИД и МВД, Министерства по налогам и сборам РФ, которые подтверждают этот факт.
Другие бумаги в отдельных случаях, которые могут указывать на принадлежность к социальной группе	К ним может относиться: пенсионное удостоверение; социальная карта; студенческий билет; СНИЛС; удостоверение члена профсоюза, общества ветеранов, инвалидов, адвокатов, доноров, садоводов, др.; охотничий билет; другой.

Оговорки насчёт исключений

Так, согласно закону, большинство документов, которые требуют от граждан РФ для удостоверения личности в качестве дополнительных, таковыми не являются. Они могут указывать на определенный статус гражданина, который он имеет на территории РФ, но не подтверждают его личность. Хотя во многих личных документах человека вклеено его фото.

Гражданину РФ, например, не получится подтвердить личность, если у него на руках будет только:

медкнижка;
трудовая;
права водителя;
студенческий билет или зачетка;
ксерокопия общегражданского паспорта, даже если она будет удостоверена нотариально;
заграничный паспорт (в некоторых случаях);
удостоверение сотрудника МВД, МЧС, ФСБ, налоговой службы, др. структуры;
удостоверение ветерана, инвалида, члена другого общества;
водительский или проездной билет, даже если в нем указана ФИО, серия и номер общегражданского паспорта, на основании которого он приобретался;
удостоверение адвоката или госслужащего;
справка гражданина, находящегося в местах лишения свободы, под обвинением или подозреваемого;
другой документ, который отвечает минимальным требованиям.

На территории России существует единая система документов, которые могут удостоверять личность и гражданство. Одни являются постоянными, другие могут служить подтверждением личности временный промежуток.

Такие документы могут быть:

1.Универсальными;
2.Специфичными.

Список универсальных:

Паспорт гражданина РФ;
Загранпаспорт гражданина РФ;
Военный билет;
Временное удостоверение личности.

В паспорте содержится основная информация о человеке. Его выдают в паспортном столе или Главном Управлении по вопросам миграции (ГУВМ) в 14 лет, далее меняют через 6 лет, а затем еще через 25 , а также при смене фамилии. Для получения нужно собрать определенный набор других официальных бумаг и оплатить взнос или государственную пошлину. Каждый документ имеет индивидуальные серию и номер.

Загранпаспорт дублирует основную информацию паспорта и необходим при поездках в другие страны.

Его можно оформить на разные сроки: на 5 лет, на 10 лет. К разновидностям этого документа относятся:

Дипломатический паспорт, который получают сотрудники дипломатической миссии;
Служебный – он выдается работнику на время пребывания заграницей по работе на срок до 5 лет.

Военный билет имеют только военнообязанные или военные служащие. Таковыми считаются все мужчины в возрасте от 18 лет и медицинские работники.

Временное удостоверение необходимо, если человек меняет паспорт или же только оформляет его (последнее больше относится к иностранцам, получившим российское гражданство). При получении паспорта этот вариант теряет свою силу, но до того момента дает своему владельцу определенные права и обязанности. Он не будет полностью заменять основную форму на это время и имеет определенные ограничения в использовании.

Другая группа документации более специфична и используется в отдельных ситуациях:

Для оплаты налогов;
При поездках за рубеж;
При обращении в банк.

Сюда относятся такие официальные бумаги, которые используют при:

Регистрации в стране (миграция, убежище, паспорт гражданина СССР);
Оплате налогов;
Получении страховки;
Перемещении внутри страны (пассажирский);
Ношении и хранении оружия;
Сдаче экзаменов.

Предъявление паспорта

Существует множество ситуаций, в которых он может потребоваться:

Регистрация брака;
Обращение к нотариусу;
Обращение в суд;
Оформление кредитов;
Получение доверенности, вступление в наследство;
Прием на работу или увольнение;
Отправка или получение посылок на почте;
Оформление пенсии и другого социального пособия;
Заключение договоров и соглашений;
Обращение в больницу без полиса;
Покупка табака и алкоголя.

Проверка основного официального варианта может наступить, если полицейский подозревает человека в преступлении: имеется какая-либо информация по этому поводу, или объявлен розыск.

Обычно эта информация подается в оперативных сводках, и сотрудники проводят рейды и розыскные операции. При проверке документов сотрудник полиции обязан разъяснить основания для этого.

Также документацию проверяют, если человек:

Сбежал из тюрьмы или из-под ареста;
Скрывается от судебных приставов;
Пытался покончить с собой;
Нарушил комендантский час;
Опасен для людей (инфекция или психоз);
Незаконно проник в охраняемое место.

Постоянные документы гражданина РФ

Главный официальный документ в процессе идентификации человека – это паспорт. Виды этого документа могут быть разными в зависимости от времени получения. Главным является паспорт гражданина Российской Федерации.

Если выдан еще советский паспорт, то по закону нет необходимости его менять. Вариант образца 1974 года действителен на протяжении всей страны и полностью аналогичен российскому варианту.

Можно даже не заменять его в 45, а только вклеить туда новую фотографию и поставить печать в миграционной службе.

Долгое время по этому поводу велись споры, но в конце концов право использовать советский паспорт закрепилось на уровне Верховного суда. Если принуждают заменить этот документ, можно обратиться в суд, и он встанет на сторону гражданина в этом случае.

Также постоянным является свидетельство о рождении, если речь о подростке. Если он родился заграницей, при условии что родители граждане РФ, то на основании переведенного свидетельства о рождении данной страны ребенку выдается российское.

Для лиц, работающих за рубежом, существует особый образец постоянно пребывающего за границами государства. Этот документ получается на 5 лет. В России он равен паспорту по всем функциям.

Временные документы

В случае замены основного документа выдается временное удостоверение личности. Его можно получить, если паспорт потерялся, испортился, или подошел срок его замены. Это нужно сделать как минимум дважды в жизни. При замене нужно оплатить пошлину в размере 1500 рублей. При смене фамилии после замужества также нужно поменять и паспорт, однако женщина вправе оставить старую, тогда менять ничего не придется.

Временный документ получают по заявлению на 2 месяца. Затем либо выдается паспорт, либо продлевается временное удостоверение.

Оно является неполноценной заменой паспорту. С этим удостоверением нельзя:

Уехать за рубеж;
Зарегистрировать или расторгнуть брак;
Оформить собственность, взять кредит или дать деньги в долг под расписку;
Изменить место регистрации;
Подать документы на оформление загранпаспорта.

Прием на работу не имеет оснований для отказа с таким документом, но многие работодатели предпочитают не связываться с временным удостоверением. Так поступать незаконно, и нужно обратиться в суд для защиты прав работника. Для выдачи временного паспорта не нужно платить государственную пошлину.

Для ребенка

До 14 лет все граждане РФ имеют единственный документ, подтверждающий личность. Это свидетельство о рождении. Также дети регистрируются в паспорте родителей, если им меньше 14 лет. В свидетельстве ставят штамп о гражданстве, который был введен в 2007 году.

Вкладыши о гражданстве, которые давали до 2007 года, также являются действительными. Штамп проставляется ребенку автоматически в ЗАГСе. Подтверждение необходимо, если кто-то из родителей не имеет гражданства, а страна второго родителя не дает ребенку своего.

Для заграничных поездок оформляют загранпаспорт малолетнего ребенка. Это может потребоваться, если у обоих родителей биометрические документы, куда нельзя вписать ребенка. Или же он отправляется за пределы страны с другими родственниками. Но вот подать бумаги на этот вид документации могут только родители.

Для иностранных граждан

Для иностранцев разработано несколько вариантов таких форм:

Основным является паспорт иностранца, форма которого может быть как российской, так и установленной международными соглашениями. Если же этот подданный подает документы на российское гражданство, то ему сначала выдают удостоверение, подтверждающее его личность на этот период;
Также иностранцы могут получить документ беженца. В России запрещено иметь двойное гражданство. Вся процедура оформления происходит в миграционной службе.

Во время оформления этих документов иностранцы получают временное удостоверение. Если нет гражданства вообще, то ему выдается документ без подданства. Аналогами этого являются вид на жительство и разрешение на временное пребывание.

Все эти формы нужно продлевать или заменять на основной паспорт. За отсутствие документов человека могут задержать до выяснения личности.

Какие документы не удостоверяют личность

Идентификация человека имеет свое значение в юридическом отношении, поэтому только некоторые документы обладают такой способностью. Наряду с ними имеются удостоверения, подтверждающие определенный статус или деятельность.

К ним относятся:

Документы служащего прокуратуры, адвокатуры;
Документы полицейского или работника внутренних дел;

Студенческий;
Удостоверение государственного работника;
Трудовая;

Нотариально заверенная копия паспорта

Справки ветеранов, инвалидов.

Эти документы не позволяют заключать сделки, голосовать на выборах, то есть выполнять юридически значимые действия. Они нужны, чтобы подтвердить занятость человека в какой-то сфере или принадлежность к какой-то группе (ветеран труда). Как правило, последнее также дает им свои узкие права, но не заменяет основную форму.

На особенном положении находится загранпаспорт. Он нужен для использования в других странах, однако внутри главным является паспорт. Поэтому с заграничным паспортом нельзя идти на выборы или в банк, а также зарегистрировать брак.

Исключение составляют работники, которые постоянно проживают за границами страны по роду службы (сюда же относятся и дипломаты, и сотрудники консульства). Они имеют пометку в паспорте об этом, что полностью приравнивает его к основному.

Перечень документов, удостоверяющих личность, установлен законодательно и включает как постоянные, так и временные бумаги. Отсутствие паспорта или его неправильное оформление является основанием для наложения штрафа. Сотрудники органов охраны правопорядка имеют право проверять эти документы.

Последнее обновление: 15.02.2020

Опираясь на мировую практику, можно выделить два ключевых признака официальных бумаг, включенных в перечень документов, удостоверяющих личность, – общепринятый статус и минимальный объем реквизитов. Благодаря достаточному содержанию, такие удостоверения могут использоваться для решения разных вопросов.

Актуальность вопроса о документах, удостоверяющих личность

Рассматриваемое понятие в первую очередь упоминается в ФЗ №3: представители правоохранительных органов вправе потребовать удостоверение для исполнения служебных обязательств. Однако законом не утвержден конкретный список документов, который должен быть предоставлен в данном случае.

Чтобы понять, какие различают виды удостоверений личности и в каких случаях они считаются действительными, нужно углубиться в законодательную базу России.

В каких случаях необходимо предоставить документ

Первая причина, по которой гражданину важно иметь с собой официальные бумаги, – предоставить удостоверение по требованию полиции. Однако могут быть иные случаи, которые требуют их наличия в обязательном порядке. В частности, они связаны с различными правоотношениями.

Согласно справочной информации, публикуемой на сайте Консультант Плюс, необходимость удостоверяющих документов обоснована следующим:

прохождение государственной регистрации;
трудоустройство;
оформление документации для получения выплат и иных социальных услуг;
пересечение границы страны;
проведение денежных операций;
сдача государственных экзаменов по окончании 9 и 11 классов;
сделки по купле и продаже имущества;
принятие участия во всенародных выборах;
прочее.

Удостоверение личности можно сравнить с гарантом личных прав и ответственности человека, поскольку данный документ позволяет физическим лицам совершать те или иные юридически значимые действия. В то же время, представленные или указанные в любой форме личные данные подтверждают ответственность за выполнение каждого.

Важно! Реквизиты основных документов могут быть использования в личных целях третьими лицами – для получения кредитов МФО или заключения мелких сделок. Поэтому при потере паспорта или другого удостоверения рекомендуется сообщить об этом в правоохранительные органы.

Перечень удостоверений личности, имеющих универсальный характер на территории России

Существует заблуждение, что для идентификации субъекта достаточно предоставить официальную бумагу с личной фотографией, печатями, также подписями нотариуса. Однако существует ограниченный список, который признается общеупотребительным для подтверждения личности. Часть документов закреплена федеральным законодательством как удостоверения личности, что является основанием для их официального признания. Поскольку в данном случае они обладают юридической силой.

К числу универсальных удостоверений, принимаемых при наличии российского гражданства, относятся:

действительный внутренний паспорт (определяется как основной документ согласно положениям Указа Президента №232);
удостоверение личности военнослужащего (установлено изданным Правительством Постановлению №91);
временное свидетельство, выдаваемое при получении нового паспорта, по форме 2П (согласно акту Правительства – Постановлению №828).

Обратите внимание! Официально человек может быть идентифицирован только при наличии оригиналов данных документов, копии не признаются даже при нотариальном заверении.

В качестве удостоверения может использоваться основной документ ранее действовавшего законодательства – паспорта СССР. Учитывая положения ФЗ №62, предъявить его возможно при соблюдении основных требований:

является образцом 1974 года;
не подлежит обязательному обновлению на момент предоставления;
имеет надлежащее внутреннее оформление и внешнее состояние.

Частый вопрос после прохождения военной службы касательно документа, удостоверяющего личность: является ли таковым военный билет. Ответ содержится в Приказе Минобороны РФ №500. Согласно правовому акту, билет признает официальным способом идентификации только в случае нахождения на службе. При пребывании в запасе он утрачивает законную силу.

Важно! Основанием для признания, что удостоверяющий личность документ РФ недействителен, является просрочка. Любое предоставляемое свидетельство должно быть актуальным, обновленным по достижению указанного срока.

Иные официальные способы удостоверения личности

Кроме указанного перечня принимаются действительными иные свидетельства. В справочной информации указано, что по требованию могут быть представлены гражданином следующие удостоверения личности:

служебное, если оно выдано работнику прокуратуры Генпрокурором (по Федеральному закону №2202-1);
свидетельство о рождении для детей младше 14 лет (по Федеральному Закону №143);
паспорт моряка (установлено Постановлением Правительства №1508 и №628).

При совершении мелких сделок купли/продажи или при иных обстоятельствах могут быть использованы водительские права. К примеру, при покупке алкоголя или сигарет, поскольку требуется только удостовериться в совершеннолетии покупателя. К повсеместно принимаемым документам оно не относится, но соответствует условиям ряда подзаконных актов:

решению Верховного суда №ГКПИ06-1016, принятого 8 ноября 2006 года – на водительских правах имеется достаточно реквизитов для идентификации гражданина;
актам федеральных органов – МИД, МВД;
приказу №БГ-3-13/59 ранее действовавшего в России МНС.

Удостоверения личности гражданина РФ, действующие заграницей

Общепринятые в РФ удостоверения не имеют аналогичную юридическую силу, если выехать за пределы страны. В таких случаях предусмотрено по Указам Президента №1752, №1222 и №1709, что для подтверждения личности субъектом могут быть предъявлены следующие виды паспортов:

заграничный (нового или старого типа) – выдается на период до 10 лет для выезда за пределы РФ;
дипломатический – полагается для ограниченных категорий лиц в рамках дипломатических отношений с иными государствами;
служебный – предоставляется лицам, которые вынуждены выезжать заграницу для выполнения служебных обязательств.

Обратите внимание! Вместе с бумажными образцами по требованию для идентификации можно использовать также биометрические персональные данные, содержащиеся в цифровых носителях – чипах.

Документы, которые признаются как удостоверение личности иностранцев на территории РФ

Ключевой аспект в вопросе удостоверения иностранных личностей – их статус в момент нахождения в субъектах Федерации. В тех случаях, если лицо официально признано гражданином другой страны, для подтверждения достаточно предоставить:

дипломатический паспорт – для представителей зарубежных стран;
личный внутренний паспорт – для граждан, со странами которых подобная возможность закреплена законом (Казахстан, РБ, и др.);
загранпаспорт;
удостоверение работника морского судна.

В качестве удостоверяющего документа апатрида принимаются вид на жительство или разрешение о временном пребывании. Перечень может быть расширен согласно международным договорам, признанным российским правительством.

Ввиду положений Федерального закона №4528-1, Постановления Правительства №274 идентифицировать личность лица, признанного беженцем или получившего временное убежище в России, можно только при наличии соответствующего свидетельства.

Список документов, которые не признаются «удостоверяющими личность»

Совершать сделки или иные действия, имеющие юридическую значимость, невозможно при предоставлении следующих официальных бумаг:

подтверждающие должность владельца – удостоверения адвоката, работников государственных служб;
характеризующие статус гражданина – свидетельство ветерана, инвалида и иной категории общества, трудовая книжка, справка о содержании под стражей и т.д.;
прочая обязательная документация – ИНН, страховое свидетельство, полис обязательного медстрахования.

Обратите внимание! Заграничный паспорт не может быть принят в качестве удостоверения, если человек находится в пределах федерации.

Утверждено ли федеральными НПА, что студенческий билет является удостоверяющим личность документом? Тщательное рассмотрение нормативной базы побуждает прийти к единому выводу – студенческие билеты и зачетные книжки не имеют юридической силы. Выдаются учащимся высших учебных заведений только для подтверждения факта обучения в определенный период.

Нормативно-правовая база по теме

Наряду с указанными федеральными нормативно-правовыми документами РФ отдельные аспекты удостоверения личности и гражданина заключены в иных законах:

ФЗ №67, утвержденный 12 февраля 2016 года, – затрагивает вопросы об участии в референдумах и всеобщих выборах, закрепляет документы, которые предоставляют подобные права;
ФЗ №114 от 15 августа 1996 года – устанавливает перечень официальных бумаг, необходимых для въезда/выезда за пределы страны;
Указ Президента №1325 от 14 ноября 2002 года – предназначен для решения вопросов гражданства и удостоверений личности, подтверждающие этот правовой статус;
Приказ Минпромторга №524 от 15 апреля 2011 года – подтверждает право продавца потребовать документы в случае продажи алкоголя, их перечень.

Заказать бесплатную консультацию юриста