Меры социальной поддержки семей имеющих детей предоставляемые. Семьи

Сегодня в России запущены сотни программ ориентированных на . Несмотря на это число детей лишенных родительской заботы не падает. Выходом из такой трагической ситуации может стать приемная семья .

Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы - это быстро и бесплатно!

Понятие приемной семьи

Приемная семья представляет собой вариант семейного размещения ребенка-сироты или ребенка, родные родители которого были . Для ее формирования территориальное управление опеки создает акт и договор.

Статус приемной семьи регламентирован статьями Семейного Кодекса РФ 152-155 (), и сопровождается .

Формирование приемной семьи

В статье 152 СК РФ строго прописан регламент, по которому реализуется программа попечения. Приемная семья образуется на основании соглашения. Подписывается этот договор родителями-попечителями и представителями ребенка (органы опеки).

В договоре указываются:

1. Обязанности родителей. А именно воспитывать ребенка, организовать для него качественные условия для жизни. Осуществлять досуг, уважать, помочь ребенку адаптироваться для жизни вне детского дома.
2. Обязанности органов опеки. Государственное ведомство призвано контролировать воспитание и содержание ребенка, переданного по приемной программе. В связи с этим, приемная семья имеет право на выплаты в 2017 году : единовременное пособие – 16 350,33 рубля (за каждого ребенка), ежемесячные выплаты (40% от средней заработной платы родителя за последний год), ежемесячные вознаграждения родителям за каждого ребенка, не достигшего 10 лет — 7 857,64 рубля , достигшего 10-летнего возраста 8 756 рублей . Органы опеки так же обязуются обеспечивать и другую социальную поддержку семье (перечень льгот устанавливается индивидуально в зависимости от возможностей региона).
3. Полная информация о ребенке, его родных родителях.
4. Срок действия договора.

Расторжение договора попечительства – редкая юридическая практика. Но данные ситуации случаются. Законом подобные случаи регламентированы статьей 153 Семейного кодекса РФ.

Итак, договор о приемной семье разрывается если:

1. Истек срок действия.
2. Приемные родители больше не хотят или не могут заботиться о ребенке – проблемы со здоровьем, материальным обеспечением.
3. Органы опеки пересмотрели свое решение и отказали родителям в попечительстве. Это происходит, если в семье замечены неблагоприятные условия для проживания ребенка.
4. Одна из сторон подписавших договор нарушила его условия.

Важно: если приемная семья готова взять на попечительство часто болеющего малыша, с нарушениями в развитии или ребенка инвалида, то будущее место проживания должно отвечать жизненным потребностям приемного ребенка.

Опека всегда следует исключительно интересами ребенка. Поэтому если ребенок уже достиг 10-летнего возраста, без его согласия никакой договор подписан не будет. Интересы младших детей представляют органы опеки.

Порядок образования приемной семьи

По этапам распишем, как взять ребенка из детского дома или дома-малютки и создать приемную семью:

1. Передача обязательного списка документов в территориальный орган опеки.
2. Сотрудники управления в течении 3-х дней проверят предоставленные документы, занесут информацию в базу данных, проведут осмотр жилищных условий заявителей.
3. Ожидание решения о назначении или не назначении заявителя приемным родителем занимает около 10 дней со дня подачи документов.
4. Если вопрос решился положительно, родители получают направление в детские дома для знакомства с ребенком и его личным делом. При необходимости ребенку может быть проведена дополнительная медицинская диагностика.
5. В случае положительного исхода родители пишут заявление о своих намерениях взять ребенка в семью.
6. Подготовка акта о передачи ребенка в новую семью.
7. Подписание договора.
8. Начисление социальных выплат.

Чтобы начать процедуру оформления приемной семьи необходимо обратится в Управление опеки и попечительства по месту жительства.

Список документов

• справка с места роботы будущих родителей. В ней должна быть указана должность, средняя заработная плата, дана характеристика;
• справка о составе семьи;
• документы на квартиру или дом (находящиеся во владении родителей);
• справка из полиции подтверждающая отсутствие судимости;
• справка о состоянии здоровья;
• автобиография;
• письменное согласие всех членов семьи заявителя.

Заключение

Определим главные моменты статьи:

1. Приемные родители – лица, готовые помочь ребенку сироте или ребенку, родители которого лишены родительских прав в воспитании.
2. Принимая ребенка в семью, родители должны понимать, что он сохранит связь со своими родственниками и свою фамилию.
3. Процесс оформления приемной семьи сложный, но требования к родителям более лояльные в отличие от процедуры усыновления.
4. Детям, попавшим в приемную семью и родителям, взявших на себя их воспитание положена материальная помощь со стороны государства в виде пособий.
5. Прежде чем начать процедуру оформления семья должна оценить свои возможности и не руководствоваться только материальной выгодой. Приемные родители должны стать его помощниками в жизни, образцом для подражания.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по приемным семьям

Вопрос: Мы с мужем являемся приёмными родителями для отказного ребёнка из роддома. Какие льготы приемным семьям полагаются по закону? Алина.

Ответ: Алина, поскольку ребёнок помещён в семью из роддома и является отказным, количество льгот существенно шире, чем при обычном усыновлении. Во-первых, всё питание (до двух лет) и лекарства (до трёх лет) оплачиваются государством. С постановлением суда вы имеете право получить единовременную выплату, а также ежемесячное пособие на ребёнка.

При этом, за ребёнком сохраняются все права: он получает жильё (право на жильё биологических родителей или новое, от государства), бесплатно учится так же, как и дети-сироты. Матери, которая не работает, но воспитывает ребёнка, эти годы включаются в пенсионный стаж.

Сами дети получают большое количество единовременных пособий на различных этапах жизни: при устройстве на работу, при смене учебного заведения. Также сохраняются все виды содержания.

На сегодняшний день, приёмные родители получают 40% от своего средневзвешенного заработка за год, но не менее 3 МРОТ , установленных для региона.

Как было отмечено, социальная поддержка семей с детьми в нашей стране осуществляется двумя путями: в рамках обязательного социального страхования в связи с материнством и посредством государственного социального обеспечения. При этом пособия одного вида могут выплачиваться соответственно как за счет средств ФСС, так и за счет средств различных бюджетов в зависимости от того, подлежит ли лицо обязательному социальному страхованию.

В рамках государственного социального обеспечения назначаются следующие виды пособий:

• пособие по беременности и родам;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• ежемесячное пособие на ребенка;
• единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Некоторые из перечисленных пособий выплачиваются также в рамках обязательного социального страхования за счет средств ФСС. Выплата названных пособий производится за счет следующих источников (табл. 11.1).

Источники выплаты пособий на детей

Вид пособия	Обязательное социальное страхование	Государственное социальное обеспечение
		Федеральный	Бюджет субъекта РФ	Субвенции федерального
Пособие по беременности и родам
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности
Единовременное пособие при рождении ребенка
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Ежемесячное пособие на ребенка
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Право на пособия в рамках государственного социального обеспечения имеют:

• - граждане Российской Федерации, проживающие на территории РФ;
• - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами РФ;
• - постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы.

Пособия не назначаются:

• - гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
• - гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• - гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Право на пособие по беременности и родам. В рамках государственного социального обеспечения право на это пособие имеют:

• - женщины, проходящие военную службу по контракту и службу в правоохранительных органах (в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах);
• - женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;
• - женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
• - перечисленные выше категории женщин при усыновлении ими ребенка (детей).

Пособие по беременности и родам выплачивается перечисленным категориям женщин за такой же период, как и застрахованным женщинам, но размер его зависит от категории, к которой женщина относится.

Женщины-военнослужащие и лица, приравненные к ним, получают пособие в размере денежного довольствия.

Женщинам, обучающимся с отрывом от производства в учреждениях профессионального образования, пособие выплачивается в размере стипендии, установленной образовательной организацией, но не ниже размера стипендии, определенного федеральным законодательством.

Уволенные женщины получают пособие в фиксированном размере (в 2016 г. - 581,73 руб. в месяц).

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. Перечисленные выше категории женщин имеют также право на данный вид пособия дополнительно к пособию по беременности и родам в том случае, если они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель). Это пособие тоже имеет фиксированный размер (в 2016 г. - 581,73 руб.).

Единовременное пособие при рождении ребенка. Право на это пособие в рамках государственного социального обеспечения имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее, не подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством.

В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается с 1 февраля 2016 г. в размере 15 512,65 руб.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Данное пособие по своему характеру схоже с пособием при рождении ребенка, поскольку оба вида пособий предназначены для материальной поддержки семьи, в которой появился ребенок или несколько детей. Однако социальное предназначение этого пособия заключается преимущественно в поддержке детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в связи с чем его особенности будут рассмотрены в параграфе 11.3.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до достижения им возраста полутора лет). Круг получателей этого пособия достаточно широк. Прежде всего в него входят те категории женщин, которые в рамках государственного социального обеспечения имели право на пособие но беременности и родам, а также лица, фактически осуществляющие уход за ребенком, в том числе уволенные в период отпуска по уходу за ребенком. Право на пособие имеют также отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел и иных правоохранительных органах. Отцы, проходящие военную службу по контракту, такого права не имеют.

Судебная практика

В соответствии с п. 13 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» отпуск по уходу за ребенком предоставляется только военнослужащим женского иола в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Аналогичное положение закреплено и. 5 сг. 32 Положения о порядке прохождения военной службы . При этом на время отпуска по уходу за ребенком тем же пунктом предусмотрено сохранение за военнослужащим женского пола места военной службы и воинской должности.

Право военнослужащего-мужчины на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет действующим законодательством не предусмотрено. Соответственно, не допускается совмещение военнослужащими мужского пола, проходящими военную службу по контракту, исполнения служебных обязанностей и отпуска по уходу за ребенком для воспитания малолетних детей, что, с одной стороны, обусловлено спецификой правового статуса военнослужащих, а с другой - согласуется с конституционно значимыми целями ограничения прав и свобод человека и гражданина (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ) в связи с необходимостью создания условий для эффективной профессиональной деятельности военнослужащих, выполняющих долг по защите Отечества.

Поскольку военная служба в силу предъявляемых к ней специфических требований исключает возможность массового неисполнения военнослужащими своих служебных обязанностей без ущерба для охраняемых законом публичных интересов, отсутствие у военнослужащих мужского пола, проходящих службу по контракту, права на отпуск по уходу за ребенком не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод, в том числе гарантированного ст. 38 (ч. 2) Конституции РФ права на заботу о детях и их воспитание. Кроме того, данное ограничение согласуется с добровольным характером заключения контракта о прохождении военной службы.

Предоставив право на отпуск по уходу за ребенком в порядке исключения только военнослужащим женского пола, законодатель исходил, во-первых, из весьма ограниченного участия женщин в осуществлении военной службы, а во-вторых, из особой связанной с материнством социальной роли женщины в обществе, что согласуется с положением ст. 38 (ч. 1) Конституции РФ. Поэтому такое решение законодателя не может расцениваться и как нарушение закрепленных ст. 19 (ч. 2 и 3) Конституции РФ принципов равенства прав и свобод человека и гражданина, а также равноправия мужчин и женщин .

Пособие выплачивается либо в процентном отношении к доходу лица, либо в фиксированном минимальном размере в зависимости от того, к какой категории относятся получатели пособия.

Право на пособие в размере 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), но не менее минимального фиксированного размера, имеют:

• - матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
• - матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска но уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию.

Право на пособие в минимальном фиксированном размере (2908,62 руб. по уходу за первым ребенком и 5817,24 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми в 2016 г.) имеют следующие лица:

• - матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;
• - матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях);
• - другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, приобретают право на пособие по уходу за ребенком только при обстоятельствах, влекущих невозможность ухода за ребенком со стороны родителей: мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их нрав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.

Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

В случае если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия но уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Право на это пособие имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней. Выплата этого пособия не зависит от наличия права на иные виды государственных пособий.

Из числа получателей этого пособия исключены жены курсантов военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования. Это исключение сделано, очевидно, потому, что размер материального обеспечения курсантов сопоставим с размером пособия, который с 1 февраля 2016 г. составляет 24 565,89 руб.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Круг получателей этого пособия шире, чем у единовременного пособия. Право на это пособие имеют:

• - мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• - опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), но состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений.

В случае если уход за ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется одновременно несколькими лицами, право на пособие предоставляется только одному из указанных лиц.

Как и в предыдущем случае, данное пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий. Также по аналогичным причинам право на пособие не предоставлено матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования, поскольку размер пособия с 1 февраля 2016 г. составляет 10 528,24 руб.

Продолжительность выплаты пособия ограничена несколькими юридическими фактами: датой рождения ребенка, датами начала и окончания отцом ребенка военной службы по призыву, датой достижения ребенком возраста трех лет.

Матери ребенка пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата пособия прекращается по достижении ребенком возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы но призыву.

Иным лицам, имеющим право на получение этого пособия, пособие выплачивается со дня смерти матери ребенка либо со дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения медицинской организации), но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.

Ежемесячное пособие на ребенка. Это пособие впервые было введено в нашей стране для некоторых категорий граждан в 1944 г. Порядок его финансирования, правила назначения и выплаты неоднократно менялись .

В настоящее время ежемесячные пособия на ребенка выплачиваются из средств бюджетов субъектов РФ. Органы государственной власти субъектов Федерации принимают нормативные правовые акты, определяющие размеры пособия, порядок его назначения и выплаты .

По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2014 г. ежемесячное пособие на ребенка получали 5,303 млн человек; пособие выплачивалось на 8,161 млн детей в возрасте до 16 лет, что составляет 28,8% от общего числа детей в возрасте до 16 лет.

В общей сложности право на меры социальной поддержки за счет средств субъекта РФ имеют 3 656 617 детей в возрасте до 18 лет .

Перечень ежемесячных пособий, устанавливаемый субъектами РФ, различается в каждом конкретном субъекте. Однако в основе таких перечней лежит принцип адресности, предполагающий назначение пособий в зависимости от степени нуждаемости семьи в материальной поддержке.

Степень нуждаемости семьи определяется по целому ряду критериев.

Общим критерием назначения пособий на ребенка, используемым в законодательстве субъектов РФ, является уровень доходов семьи в расчете на каждого члена семьи. Среднедушевой доход семьи соотносится с величиной прожиточного минимума в субъекте Федерации, на основании чего семья признается малообеспеченной (малоимущей), что дает ей право на получение пособий на ребенка. В зависимости от финансовых возможностей субъектов РФ критичный уровень доходов семьи может определяться как одна или полуторакратная величина прожиточного минимума в субъекте РФ.

Последующая дифференциация размеров пособий на ребенка в субъектах РФ осуществляется в зависимости от иных социально значимых критериев: возраста ребенка, состояния здоровья ребенка и родителей, количества родителей и детей в семье, относимости родителей ребенка к категории лиц, требующих социальной поддержки (инвалиды, студенты, военнослужащие и т.п.).

Ежемесячные пособия на ребенка имеют, как правило, целевое предназначение: на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента и продуктов детского питания; специальных молочных продуктов.

Ежемесячное пособие на ребенка в ряде субъектов РФ предоставляется в безналичной форме путем перечисления соответствующей суммы на пластиковую карту родителя (законного представителя) и должно быть использовано до окончания срока действия пластиковой карты. Реализация товаров и услуг детского ассортимента с использованием пластиковых карт осуществляется организациями, прошедшими специальный отбор.

Иные меры социальной поддержки семей с детьми, предусмотренные федеральным законодательством

Компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях. В качестве одной из мер социальной поддержки семей с детьми выступает компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях за счет бюджетных средств. Данную меру предусматривает ст. 65 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Сеть дошкольных образовательных организаций складывалась в нашей стране десятилетиями и формировалась как из государственных, так и из ведомственных детских садов. В настоящее время система детских дошкольных образовательных организаций состоит из государственных, муниципальных и частных детских садов.

Пребывание детей в детских дошкольных образовательных организациях подразумевает, с точки зрения закона, не только реализацию образовательных программ дошкольного образования, но и осуществление присмотра и ухода за детьми. Несмотря на то что в значительной части затраты государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций покрываются за счет средств соответствующих бюджетов, за присмотр и уход за ребенком учредитель организации вправе установить плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (так называемую родительскую плату), и ее размер. При этом государственным и муниципальным образовательным организациям запрещено включать в родительскую плату расходы на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходы на содержание недвижимого имущества.

Закон также обязывает в каждом субъекте РФ устанавливать предельный размер родительской платы для каждого муниципального образования, находящегося на его территории, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.

Родительская плата не взимается за присмотр и уход за некоторыми категориями детей, обучающихся в государственных и муниципальных дошкольных образовательных организациях (детьми-инвалидами, детьми- сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией).

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих дошкольные образовательные организации, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация родительской платы.

Размер компенсации установлен в процентном отношении к среднему размеру родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта РФ, и зависит от количества детей в семье. Размер компенсации не может быть менее 20% размера такой платы на первого ребенка, 50% - на второго ребенка, 70% - на третьего ребенка и последующих детей. Конкретный размер компенсации, а также средний размер родительской платы устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ.

Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации.

Порядок обращения за получением компенсации и порядок ее выплаты также устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Финансовое обеспечение этой меры социальной поддержки осуществляется за счет бюджетов субъектов РФ.

В субъектах Федерации вопросы компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях регулируются нормативными правовыми актами субъектов РФ , которые в ряде случаев (при наличии соответствующих финансовых возможностей) могут усиливать меры социальной поддержки но сравнению с федеральным законодательством.

Так, может быть расширен перечень детей, за присмотр и уход за которыми родительская плата не взимается (дети, у которых оба или единственный родитель (законный представитель) являются инвалидами I или II группы; дети, у которых один из родителей (законных представителей) является военнослужащим срочной службы, и т.п.).

Компенсация части родительской платы за счет средств бюджета субъекта РФ также может предоставляется в повышенных размерах расширенному кругу получателей (на каждого ребенка из неполной семьи, из семьи, в которой один из родителей является инвалидом I или II группы, и т.п.).

Материнский (семейный) капитал. С 1 января 2007 г. в Российской Федерации введены дополнительные меры государственной поддержки семей , имеющих детей , призванные обеспечить улучшение жилищных условий семей с детьми, создать условия для получения детьми образования, а также повысить уровень пенсионного обеспечения матерей, воспитывающих двух и более детей. Эти меры реализуются за счет так называемого материнского, или семейного, капитала - специальных средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет ПФР .

Правом на материнский капитал обладают следующие лица:

женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 г.;

мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.;

• - отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей;
• - несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права родителей (усыновителей).

Право на материнский капитал оформляется путем выдачи специального именного документа - государственного сертификата. Сертификат выдается в соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденным приказом Минтруда России от 29.10.2012 № 345н).

Статистические данные

По данным ПФР, но состоянию на 31 декабря 2014 г. в России выдано 5 645 997 сертификатов на получение материнского капитала .

Право женщины на семейный капитал может быть прекращено в случае ее смерти, лишения родительских прав и при некоторых других обстоятельствах. В этом случае право на материнский капитал возникает у отца или усыновителя ребенка. Если отец или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, получивший право на материнский капитал, умер, лишен родительских прав или иным образом утратил право на этот капитал, то такое право возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Размер материнского (семейного) капитала в 2016 г. составляет 453 026 руб.

Лица, получившие государственный сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям строго по следующим указанным в законе направлениям:

• 1) улучшение жилищных условий;
• 2) получение образования ребенком (детьми);
• 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего и последующих детей начиная с 1 января 2007 г.;
• 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Распоряжение средствами материнского капитала возможно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Исключение составляют случаи необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты. В этих случаях распоряжение материнским капиталом возможно в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Распоряжение осуществляется путем подачи в территориальный орган ПФР заявления, в котором должны быть указаны направления использования этого капитала.

Иные меры социальной поддержки семей с детьми, предусмотренные законодательством субъектов РФ

Законодательство субъектов РФ предусматривает не только ежемесячные пособия на ребенка, но и иные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, для покрытия части расходов, связанных с воспитанием, образованием, питанием детей, уходом за ними и т.п.

Правом на социальную поддержку в субъекте РФ обладают граждане Российской Федерации, имеющие место жительства или пребывания на территории субъекта РФ. При этом гражданам, имеющим место пребывания в одном субъекте РФ, меры социальной поддержки предоставляются при условии, если аналогичные меры социальной поддержки не предоставляются им на территории другого субъекта РФ, в котором они зарегистрированы по месту жительства.

Иные лица также могут получать определенные меры социальной поддержки в случаях, прямо предусмотренных законодательством субъекта Федерации.

Социальная поддержка семей, имеющих детей, на уровне субъектов РФ характеризуется, как правило, адресностью и целевым характером, что обусловлено ограниченностью бюджетных средств субъекта РФ.

Адресность мер социальной поддержки заключается в том, что эти меры направлены не только и не столько на поддержку всех получателей, сколько на определенные категории, особо нуждающиеся в такой поддержке. К ним, например, относятся малообеспеченные, многодетные, неполные семьи, семьи военнослужащих и т.п.

Целевой характер мер социальной поддержки проявляется в указании цели выплаты и в том, что перечисление денежных средств в ряде случаев осуществляется на специальную банковскую карту, предназначенную для покупок товаров детского ассортимента в определенных торговых организациях.

Меры социальной поддержки на уровне субъектов могут характеризоваться большим разнообразием, поскольку адресность и целевой характер этих мер позволяют проводить их более глубокую дифференциацию.

Некоторые из этих мер носят общий характер и направлены на поддержание и сохранение здоровья матери и ребенка, компенсацию расходов семьи, связанных с рождением ребенка.

К этой группе можно отнести:

• меры социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей;
• компенсационные выплаты для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов детского питания при рождении ребенка, на ребенка определенного возраста, на детей с отклонениями в здоровье;
• выплаты женщинам, вставшим на медицинский учет по поводу беременности в учреждении здравоохранения в ранние сроки.

Также можно выделить меры, направленные на стимулирование рождаемости и поддержку многодетных семей:

• материнский (семейный) капитал в субъекте РФ, стимулирующий появление в семье третьего ребенка;
• ежемесячные выплаты семьям при рождении третьего или последующих детей;
• различные компенсационные выплаты многодетным семьям (матерям), дифференцированные в ряде случаев в зависимости от количества детей;
• разнообразные льготы многодетным семьям (первоочередной прием в дошкольные образовательные организации детей из многодетных семей; первоочередное включение многодетных семей в целевые программы улучшения жилищных условий; бесплатное посещение учреждений культуры, находящихся в ведении субъекта РФ, и т.п.).

Кроме многодетных семей, меры социальной поддержки установлены для некоторых иных семей, имеющих невысокий уровень дохода (студенческие семьи, семьи работников бюджетной сферы, семьи военнослужащих, неполные семьи и т.п.).

Также можно выделить меры социальной поддержки детей при получении образования, в сфере отдыха и оздоровления (компенсация расходов на питание; социальные стипендии; льготный проезд на транспорте; оплата части или полной стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи и др.). См., например: Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодексСанкт-Петербурга»; Закон Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодексЯрославской области»; Закон Белгородской области от 28.12.2004 № 165 «Социальныйкодекс Белгородской области»; Закон города Москвы от 03.11.2004 № 67 «О ежемесячномпособии на ребенка»; Закон Омской области от 04.07.2008 № 1061-03 «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» и др.

См.: Федеральная служба государственной статистики: [офиц. сайт|. URL: http: //www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/ (датаобращения: 31.03.2016).

См., например: постановление Правительства Москвы от 27.07.2010 № 590-ПП«О Порядке назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержаниеребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующихосновную общеобразовательную программу дошкольного образования»; постановлениеПравительства Санкт-Петербурга от 31.12.2014 № 1313 «О родительской плате за присмотри уход за детьми в государственных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, о реализации пунктов 6 и 7 статьи 18 ЗаконаСанкт-Петербурга “Социальный кодекс Санкт-Петербурга”» и др.

«Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» и др.

Как государство поддерживает семейных людей? Какие социальные льготы предусмотрены для детей? В чем заключается социальная поддержка малообеспеченных семей?.

Перечень инструментов государственной поддержки - «широкий и разнообразный». Они охватывают спектр семейной жизни и существенно облегчают семейное положение соотечественников.

Социальная поддержка молодых семей. Помощь, о которых должны знать!

1. Детские пособия

Рождение и воспитание ребенка активно финансируются властями, поэтому законодательно установлено сразу несколько видов пособий:

1. Для беременных женщин, в срок до 12 недель, вставших на медицинский учет. Эта сумма в текущем году равна 581,73 руб. Выдается она один раз на основании соответствующей врачебной справки.
2. . Декретные выплачиваются из средств Фонда соцстрахования и получают их женщины:
   • Трудящиеся - в размере 100% заработка за последние 2 года.
   • Потерявшие работу по причине ликвидации предприятия - ежемесячно по 581,73 руб. в течение 1 года.
   • Застрахованные со стажем менее 0,5 года - в размере 1 МРОТ.
   • Учащиеся на очном отделении - в размере стипендии.
   • Военнослужащие по контракту - в размере денежного довольствия.
3. По рождению ребенка. Разовая денежная помощь, составляющая 15 512,65 руб., выдается одному из родителей. Предназначается она каждому родившемуся в семье.
4. По уходу за ребенком до 1,5 лет. равняется 40% от среднего заработка. За отсутствием родителей может выдаваться иным лицам, не имеющим дохода и фактически ухаживающим за малышом.

   В период от 1,5 до 3 лет полагается ежемесячная компенсация в размере 50 руб.

5. При усыновлении. За усыновление малыша, до достижения им 3 месяцев, полагается сумма в 28 555 руб. Выплачивается она до истечения 70 дней.
6. При передаче ребенка в семью на воспитание. В этом случае пособие равняется 5 512 руб. Возраст воспитуемого роли не играет. Если речь идет об инвалидах или нескольких малышах, то денежная помощь существенно возрастает.

Обратиться за вышеперечисленными пособиями следует не позднее 6 месяцев.

2. Материнский капитал

Эта и поддержка семьи, где появился второй и последующий ребенок, выраженная в единоразовой безналичной выплате. В этом году она равна 453 026 руб. Получателями выступают мать или, при ее отсутствии, отец, единственный усыновитель, сам несовершеннолетний ребенок.

После того, как малыш подрастет до 3 лет, материнский капитал можно направить семьи, обучение ребенка или обеспечение пенсии матери.

3. Пособие по потере кормильца

Детям до 18 лет и учащимся на очном отделении до 23 лет, потерявших одного или двух родителей, выплачивается ежемесячная денежная помощь.

При утере одного родителя социальная пенсия положена в размере 4959,85 руб., двух - 9919,73 руб.

4. Налоговые послабления

Государственная социальная поддержка проявилась и в предоставлении налоговых льгот. Так, освобождены от уплаты налогов следующие доходы семьи:

• декретные пособия;
• материальная помощь работодателей, выплаченных в связи с появлением детей;
• суммы, уплаченные работодателями, на лечение детей.

• малоимущие, то есть в которых доход на одного человека меньше прожиточного минимума;
• многодетные, где есть 3 и более несовершеннолетних ребенка;
• матери-одиночки, у ребенка которой в метрике графа «отец» пустует.

5. Компенсация платы за детсад

Многодетные и малообеспеченные семьи вправе рассчитывать на властями платы за детсад в размере:

• 20% - на 1 малыша;
• 50% - на 2 ребенка;
• 70% - на 3 и более.

Семьи, имеющих детей с инвалидностью, сирот и без родителей, вовсе освобождают от взимания платы за нахождение в дошкольном учреждении.

6. Жилищные субсидии

Если затраты на ЖКХ превосходят 22% от доходной части бюджета малоимущей семьи, то она может воспользоваться субсидиями. Рассчитываются субсидии каждый месяц на основе конкретных сведений о квартплате и коммунальных услугах и предоставляются сроком на полгода.

7. Социальная стипендия

Малоимущие семьи, в которых есть студент, вправе рассчитывать на социальную стипендию, которая выплачивается наряду с академической. Если студент очного отделения получает:

• среднее профобразование, то к выплате ему положено не менее 730 руб.;
• - не меньше 2 010 руб.

8. Пособие на третьего ребенка

Рождение третьего малыша влечет выплату финансовой помощи вплоть до достижения им 3 лет. Размер пособия зависит от региона проживания.

9. Бесплатный участок

Многодетным семействам отводится земельный участок для ИЖС площадью от 6 до 10 соток на безвозмездной основе в обход торгов. Этим правом можно воспользоваться только один раз.

Если же администрация региона не имеет возможности удовлетворить ходатайство о наделении земельным наделом, она обязана альтернативными мерами решить проблемы по проживанию нуждающейся семьи.

10. Улучшение жилищных условий

Многодетным семьям, состоящим в очереди за жильем, предоставляются . Они направляются на нужды:

• покупку жилых помещений;
• долевое участие;
• внесение первоначального взноса;
• уплату ипотеки.

Такие очередники в приоритетном порядке обеспечиваются жильем.

11. Возмещение трудового стажа

Длительный уход за детьми не дает многодетной матери набрать минимальный стаж, достаточный для пенсии по возрасту, ведь за это время пенсионные отчисления никто не производит.

Поэтому государство с 2014 года засчитывает декретные отпуска в страховой стаж матери.

12. Трудовые привилегии

Руководитель предприятия не вправе отказывать одинокой матери в работе, ссылаясь на наличие детей. Она может трудиться неполный рабочий день, пока ребенку не исполнится 14 лет.

Если на иждивении матери-одиночки находятся малолетнее дитя или ребенок-инвалид, не достигший 18 лет, то трудовой договор с ней по инициативе работодателя - не расторгается, за исключением серьезных объективных причин.

13. Досрочный выход на пенсию

Многодетная мать уходит на пенсию в 50 лет, если соответствует следующим условиям:

• родила 5 и более детей и воспитывала их до 8 лет;
• имеет 15-летний страховой стаж.

14. Иные льготы

Многодетные семейства могут пользоваться следующими преимуществами:

• 30% скидкой на коммунальные услуги;
• бесплатными лекарственными средствами для детей до 6 лет;
• бесплатным проездом для школьников внутри города;
• первоочередным приемом в детсад;
• бесплатным питанием учащихся школ и студентов и т. д.

При желании создать КХ или малые формы предпринимательства для них предусмотрены сниженные налоговые и арендные ставки на землю или полное освобождение от их уплаты, беспроцентные ссуды, льготные займы.

Помимо федеральной поддержки, существует и социальная региональная помощь. Каждая область на постоянной основе проявляет заботу о семьях с детьми в тех или иных сферах жизни.

Получить подробную информацию о конкретных мерах, реализуемых в вашем регионе, вы можете в территориальном отделе соцзащиты.

Удовлетворить интерес пользователей всегда смогут консультанты сайта сайт, которые расскажут, как осуществляется социальная защита семьи, какие документы требуется для этого собрать и куда надо обращаться.

Меня, кстати, вот просто многодетные семьи совершенно не смущают. Именно за счет разновозрастности детей. Но сил бороться и грызть глотку левиафану дают дети, любовь к ним и их поддержка. Вот и вчера дочка Светланы и Михаила изловчилась и смогла...

Лоббисты бэби-боксов окончательно запутались во лжи и продолжают обманывать других. Теперь к неблаговидной кампании по продавливанию бэби-боксов в Подмосковье подключили объединения многодетных семей. В том, что инициатива подключения многодетных к этой афере исходит от правительства Московской области, сомневаться не приходится: об этом откровенно пишет министр здравоохранения области Суслонова... Вскоре после её сообщения появляется обращение к губернатору от ассоциации многодетных семей...

Все меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям в городе Москве в соответствии с Законом города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».

Многодетная семья: воспитание детей, взаимоотношения братьев и сестер, социальные льготы и пособия. Социальная поддержка семей с детьми. Часть 13.

Там ниже была тема, где человек хочет взять парня в семью, а опека мешает, т к боится многодетной приемной семьи на своем участке.Еще в одной теме нижней беседа вышла на многодетность.И вообще, тема многодетности поднимается часто здесь.Поэтому, чтоб не засорять чужие темы, я решила сделать отдельную.И здесь хочу честно сказать о плюсах и минусах многодетности.Но конечно, только в рамках моего личного опыта Вдруг кому то, кто задумался о приеме нескольких детей эта тема пригодится.Кто хочет...

Вместо конституционной обязанности по защите семьи система государственной опеки разворачивается в сторону отобрания детей из трудно живущих семей в пользу богатых опекунов, считает эксперт общественной организации защиты семьи «Родительское всероссийское сопротивление» (РВС) Александр Коваленин Как члену Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское всероссийское сопротивление» (РВС), мне приходится разбирать жалобы родителей на органы опеки в случаях помещения детей без...

Многодетная семья: воспитание детей, взаимоотношения братьев и сестер, социальные льготы и пособия. Социальная поддержка семей с детьми. Часть 7. Если у вас многодетная семья с 10 и более детьми.

Сколько минимально должно быть приёмных детей в семье, чтобы этой семье дали статус семейного детского дома? Социальная поддержка семей с детьми. Часть 15. Если вы - приемный родитель.

Многодетная семья: воспитание детей, взаимоотношения братьев и сестер, социальные льготы и пособия. Всё перечисленное может получить любая многодетная РОССИЙСКАЯ семья ПРИ НАЛИЧИИ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ МНОГОДЕТНОСТЬ - а именно...

[ссылка-1] Более 20 лет назад мы согласились признать социальную несправедливость как основу своей идеологии. Взамен присягнули «высшей справедливости рынка», которая возносит «эффективных» и втаптывает в грязь остальных. После резкой смены идеологии законодательство социального государства не сразу трансформировалось в «рыночный кодекс»: на это требовалось время. Поэтому в начале 90-х годов закон унижали всеми возможными способами: от расстрела Парламента до «законных пособий» по уходу за...

Определять, какая семья является многодетной, Указом Президента поручено регионам. Поэтому пока не будет федерального закона, ждать нечего. Социальная поддержка семей с детьми.

Информация для работающих многодетных родителей: С января увеличились налоговые вычеты на детей (сумма, с которой не берется подоходный налог) на 1, 2 ребенка до 1400 рублей, на 3, 4 – до 3000 рублей. Так же в ноябре были увеличены вычеты на третьего и последующих детей за 2011 год. Обращаю внимание, что вычеты носят ЗАЯВИТЕЛЬНЫЙ характер – написали заявление в бухгалтерию – учитывают, не написали – 13% вычитается полностью.

Я может быть что-нибудь пропустила, но мне кажется, все кругом успели обзавестись третьим ребенком. Вроде не видела родителей нашего класса только летом, а осенью ПЯТЕРО(из 30) успели родить по третьему ребенку. Как будто им времени на это было не 9 месяцев, а вот буквально зайти в роддом на минуточку. Ну это ладно, я такая невнимательная. Но ведь кругом у всех по три ребенка. Это теперь мода такая?

Раздел: Юридические и правовые аспекты (считается ли приемная семья многодетной). Ну а что вам эта многодетность даст? Выплаты копеечные - у меня знакомая мама с тремя детьми получает тыщ 5 в месяц.

Многодетная семья: воспитание детей, взаимоотношения братьев и сестер, социальные льготы и пособия. И если хоть одному из ее детей больше 16 лет, льготы по многодетности она уже не получит т.к. только в Москве многодетные считаются по достижению 16 лет...