В организации должна создаваться непосредственно ее руководством, в соответствии с действующим законодательством и Трудовым кодексом. При этом многие руководители не понимают, для чего она нужна.

Зачем это нужно?

Необходимость создания на каждом предприятии службы охраны труда определяется действующим законодательством. В частности, это предусматривается статьей 217 действующего Трудового кодекса, первая часть которой говорит о том, что должна создаваться служба охраны труда в организации, которая занимается производственной деятельностью и при этом имеет более 100 сотрудников. Альтернативой такой службе является специальная должность эксперта по охране труда, имеющего особую подготовку, а также опыт ведения такой работы.

Нормативные документы

По вопросам работы действующих служб существует крупная база нормативно-правовых актов, в которой содержится более 2000 документов, указывающих на различные нормативные требования промышленной, санитарно-эпидемиологической, санитарной и пожарной безопасности. В данную базу входят практически любые документы, с которыми формируется служба охраны труда в организации и другие структурные подразделения. На сегодняшний день законодательные и другие нормативные правовые акты размещены на официальных сайтах соответствующих ведомств и доступны каждому пользователю.

Создание службы

В процессе того, как формируется служба охраны труда в организации, при ее первоначальном структурировании не требуется особого распорядительного акта. Если же решение о формировании данной службы было принято после того, как достигнуто установленное количество персонала, а также при использовании уже утвержденной структуры, руководителем организации издается приказ о том, что создается данная служба.

Что дальше?

В соответствии с изданным приказом утверждается соответствующее положение, должностные инструкции сотрудников, а также решается множество других основных вопросов касательно организации ее работы.

После того как были изданы приказы по охране труда, соответствующая служба создается в виде полностью самостоятельного структурного подразделения, которое подчиняется непосредственно руководству компании или же, если было издано поручение, одному из уполномоченных заместителей.

Кто в нее входит?

В штат данного подразделения входят квалифицированные специалисты в данной области. Приказы по охране труда в основном издаются для формирования службы из лиц, имеющих квалификацию инженера по данной специальности, а также людей с высшим профессиональным или техническим образованием, при этом могут набирать даже экспертов без какого-либо стажа работы. Помимо этого, могут набирать людей со средним техническим образованием, если их опыт работы на посту техника первой категории составляет как минимум три года, или же он как минимум пять лет проработал на других должностях, которые замещаются специалистами с подобным образованием. При этом стоит отметить тот факт, что вне зависимости от категории указанных лиц, до того как они непосредственно приступят к своим обязанностям, должны проводиться специализированные обучающие мероприятия, а также выдаваться журналы по охране труда.

Структура

Структура службы, а также общая ее численность определяется руководителем компании в зависимости от того, сколько человек работает на предприятии, от основных условий труда, факторов опасности производства, а также множества других моментов. Таким образом, к примеру, если среднесписочная численность сотрудников организации достигает 700 человек (если отсутствуют рабочие, которые выполняют свои обязанности при тяжелых или связанных с опасностью или вредом для здоровья условиях), журналы по охране труда могут вестись отдельными специалистами. В компаниях, где количество сотрудников еще больше, эти функции берет на себя специализированное бюро, и численность работников службы охраны труда в организациях составляет от трех до шести человек (включая непосредственно самого начальника), или же создается отдел, в котором должно быть как минимум шесть человек.

Задачи

В процессе определения задач и функций создаваемой службы, которой будут осуществляться мероприятия по охране труда, работодателям лучше использовать рекомендации, которые были утверждены Министерством труда России постановлением от 08.02.2000 №14. В соответствии с этими рекомендациями, служба выполняет следующее:

• Организовывает специальные мероприятия по охране труда, главной целью которых является обеспечение выполнения сотрудниками всех соответствующих требований.
• Обеспечивает контроль за соблюдением сотрудниками действующего законодательства, различных нормативных правовых актов в области охраны труда, а также заключенного соглашения, коллективного договора и прочих нормативных локальных правовых актов компании.
• Организовывает профилактические работы, направленные на предупреждение риска производственного травматизма, различных профессиональных заболеваний или же тех, которые обусловлены производственными факторами. Также сюда входят различные мероприятия, целью которых является улучшение условий труда.
• Охрана труда и промышленная безопасность предусматривает проведение консультаций и информирование сотрудников компании, включая ее руководителя, по всем необходимым вопросам в этой сфере.
• Изучение и последующее распространение полученного передового опыта в сфере охраны труда, а также пропаганда соответствующих вопросов.

Основные функции

Для того чтобы обеспечивалась охрана труда и промышленная безопасность, служба выполняет следующие задачи:

• Учет и постоянная проверка состояния и различных причин производственного травматизма, а также различных производственных заболеваний и тех, которые обусловлены всевозможными производственными факторами.
• Обеспечение необходимой помощи подразделениям в организации и дальнейшем проведении различных измерений характеристик вредных и опасных факторов производства, а также в правильной оценке травмобезопасности специализированного оборудования.
• Обучение и проверка знаний по охране труда. Сюда входят: организация и обеспечение методического руководства аттестацией всех рабочих мест, сертификацией всевозможных работ, а также контроль за их исполнением.
• Детальное обследование технического состояния различных сооружений, зданий, механизмов и машин, оборудования, устройств, а также средств коллективной и индивидуальной защиты сотрудников. Помимо всего прочего, также проверяется состояние санитарно-технических устройств и работа вентиляционных систем. Приказ о службе охраны труда предусматривает проведение всех этих мероприятий вместе с представителями соответствующих подразделений, а также уполномоченными лицами профсоюзов и прочих представительных проверяющих органов.
• Участие в работе специализированных комиссий по приему в эксплуатацию реконструированных или законченных строительством объектов производственного назначения, а также в ведении работы комиссий, занимающихся приемкой из ремонта станков, установок, агрегатов и прочего оборудования.
• Согласование любой разрабатываемой конструкторской, проектной, технологической и прочей документации.
• Разработка вместе с остальными подразделениями различных программ и планов, при помощи которых будет улучшаться охрана труда в учреждении.
• Участие в заполнении различных разделов коллективного договора, которые относятся к условиям и охране труда.
• Деятельность службы охраны труда предусматривает оказание всей необходимой помощи составу руководства подразделений в формировании списка должностей и профессий, в соответствии с которыми каждый сотрудник должен будет пройти предварительный, а также обязательный периодический медицинский осмотр, а также отдельный список, в котором будут указываться должности и профессии, получающие компенсацию за тяжелую работу или выполнение обязанностей при опасных или вредных условиях.
• Создание расследования возникающих несчастных случаев на предприятии.
• Основные функции службы охраны труда организации предусматривают участие в ведении работы комиссии, занимающейся расследованием несчастных случаев. В частности, это касается оформления и хранения различной документации по этим мероприятиям, протоколов изменений характеристик вредных и опасных факторов производства, оценки используемого оборудования с точки зрения травмобезопасности, а также всевозможных материалов аттестации соответствия рабочих мест необходимым условиям.
• Задачи службы охраны труда предусматривают непосредственное участие в процедуре подготовки документов для дальнейшего назначения выплат по страхованию из-за несчастных случаев или каких-либо профессиональных заболеваний.
• Составление подробной отчетности по условиям и охране труда.
• Составление подробного перечня профессий и типов работ, для которых должна разрабатываться специализированная инструкция по охране труда.
• Разработка специальных обучающих программ для сотрудников, включая ее руководителя. При этом соответствующие специалисты должны проводить вводный инструктаж с каждым лицом, поступающим на рабочую должность, отправляющимся в командировку, а также со студентами или учащимися, которые прибыли на практику или проведение производственного обучения.
• Организация своевременного проведения обучающих мероприятий всех сотрудников компании, включая ее руководителя, а также непосредственное участие в мероприятиях комиссий, занимающихся проверкой знаний.
• Составление подробного перечня видов работ и профессий, для которых нужно разрабатывать специальные инструкции.
• Предоставление всей необходимой методической помощи руководству подразделений в процессе разработки или пересмотра инструкций.
• Начальник службы охраны труда должен обеспечить организацию и руководство работой своего кабинета, а также провести подготовку специальных информационных стендов и уголков в различных подразделениях.
• Организация соответствующих совещаний.
• Проведение пропаганды при использовании телевидения, радиовещания, кинофильмов или видео, а также стенных витрин, газет и прочих внутренних инструментов.
• Информирование сотрудников о действующем законодательстве и прочих нормативных актах в сфере охраны труда, а также соглашениях организации и коллективном договоре. Также периодически проводится проверка по охране труда с целью определения соответствующих знаний.
• Рассмотрение различных заявлений, жалоб и писем сотрудников касательно вопросов обеспечения охраны труда и необходимых условий, а также приготовление различных предложений для руководства по устранению обнаруженных недостатков.
• Анализ и обобщение всех поступающих предложений, касательно расходования доступных средств фонда охраны труда компании, а также разработка основных направлений их максимально эффективного применения.

Контроль

Помимо всего прочего, в обязанности службы охраны труда входит обеспечение контроля за:

• Соблюдением сотрудниками требований действующего законодательства и прочих нормативно-правовых актов в сфере охраны труда.
• Обеспечением и корректным использованием средств коллективной и индивидуальной защиты.
• Выполнением различных мероприятий, которые предусматривают планы и программы в области улучшения условий охраны труда, а также различные разделы коллективного договора и заключенного соглашения. Помимо этого, ведется контроль за принятием соответствующих мер, направленных на устранение причин, спровоцировавших возникновение несчастного случая во время производства.
• Наличием в различных подразделениях специализированных инструкций для сотрудников, если эти должности или профессии входят в соответствующий перечень.
• Проведением подробной аттестации всех сотрудников, а также их предварительной подготовкой к сертификации.
• Своевременным проведением всеми соответствующими службами требуемых испытаний, а также технического освидетельствования механизмов, машин и различного оборудования.
• Эффективностью работы вентиляционных и аспирационных систем.
• Состоянием защитного оборудования и предохранительных устройств.
• Своевременным проведением инструктажа в сфере охраны труда, а также последующей проверке знания всех требований и различных вариантов инструктажа.
• Организацией химической очистки, стирки, сушки, обезжиривания, обеспыливания, ремонта, а также хранения и выдачи специализированной одежды, обуви и остальных средств защиты.
• Организацией рабочих мест в полном соответствии с действующими требованиями.
• Санитарно-гигиеническим состоянием вспомогательных и производственных объектов.
• Правильным использованием различными подразделениям средств, которые были выполнены для проведения мероприятий по обеспечению лучших условий охраны труда.
• Правильным и своевременным предоставлением сотрудникам компенсаций за выполнение тяжелой работы, а также ведение работы в опасных или вредных условиях. В частности, сюда входит также бесплатная выдача специализированного лечебного питания и других продуктов.
• Задействованием труда несовершеннолетних и женщин в полном соответствии с действующими законами.

Права и полномочия

Для того чтобы обеспечить правильное выполнение всех задач и функций, которые возложены на службу охраны труда, сотрудники должны иметь соответствующие полномочия и функциональные права. В соответствии с рекомендациями, у сотрудников должны быть следующие права:

• Осуществлять в любое время суток беспрепятственный осмотр и посещение производственных, бытовых или служебных помещений организации, а также ознакомляться с различными документами в пределах собственной компетенции.
• Предъявлять руководителям различных подразделений и прочим должностным лицам компании различные предписания об устранении обнаруженных нарушений охраны труда в момент проведения проверки. Такие предписания являются обязательными, поэтому сотрудник должен проконтролировать их исполнение.
• Требовать от каждого руководителя подразделений отстранять от работы людей, у которых не имеется допуска к выполнению таких процедур, а также если они не прошли периодический или предварительный медицинский осмотр в установленном порядке. Помимо всего прочего, отстраняться должны и те люди, которые не прошли инструктаж, а также не используют в своей работе средства индивидуальной защиты.
• Направлять предложения о привлечении к ответственности различных должностных лиц напрямую руководителю компании с предложением наложения санкций на лица, нарушающие требования.

Также служба должна выполнять другие действия, необходимые для реализации возложенных на нее функций.

Организация

Организация труда сотрудников данной службы предусматривает подробную регламентацию присущих им должностных обязанностей, а помимо этого, также закрепление за всеми работниками конкретных функций охраны труда. Рабочие места каждого сотрудника должны организовываться в отдельном помещении, и при этом они должны обеспечиваться всей необходимой современной оргтехникой и различными техническими средствами связи. Рабочие места должны быть организованы таким образом, чтобы были обеспечены условия, необходимые для исполнения своих обязанностей сотрудниками.

Одним из основных элементов организации места работы в данном случае является правильное обустройство кабинета, в котором сотрудники будут заниматься обучением, семинарами, лекциями, инструктажем, выставками и прочими мероприятиями. В процессе решения данного вопроса работодатель должен руководствоваться основными рекомендациями Министерства труда.

В компаниях, которые занимаются производством и при этом имеют более 100 сотрудников, рекомендуется создавать отдельный кабинет охраны труда, в то время как в компаниях с меньшей численностью штата можно обойтись простым уголком.

В системе работы по охране труда на предприятии важное место принадлежит службе охраны труда.

Служба охраны труда на предприятии (в объединении)может быть представлена структурным подразделением (управление, отдел, бюро), специально выделенным работником (инженер по охране труда).На небольших предприятиях эти функции могут быть возложены на других работников (наряду с выполнением других служебных обязанностей).

В своей работе служба охраны труда предприятия, либо работник, на ко­торого возложены эти обязанности, руководствуются :

Типовым положением об отделе (бюро) охраны труда и техники безопасности предприятия, организации (утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 22.04.1982);

Квалификационными характеристиками должностей начальника отдела охраны труда и инженера по охране труда (утверждены постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159);

Нормативами численности специалистов по охране труда на предприятиях (утверждены постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23.07.1999 № 94).

Указанные документы определяют правовую основу для деятельности службы охраны труда, основные ее задачи, права и ответственность.

Важным положением Трудового кодекса Республики Беларусь (статья 227) и указанных документов является то, что управление (отдел, бюро) охраны труда является самостоятельным структурным подразделением предприятия , непосредственно подчиненным руководителю предприятия или его заместителю и приравнивается к основным производственно-техническим службам предприятия.

Основными задачами службы охраны труда являются :

осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятии;

подготовка предложений, планов, мероприятий, распорядительных, документов по обеспечению охраны труда на предприятии и контроль за их реализацией;

разработка мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

оказание методической помощи структурным подразделениям предприятия в налаживании работы по охране труда.

В соответствии с указанными задачами служба охраны труда :

проводит анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разрабатывает мероприятия по их предупреждению;

организует работу по проведению паспортизации санитарно-технического состояния цехов и других структурных подразделений;

проводит вводный инструктаж по охране труда;

оказывает методическую помощь подразделениям в разработке инструкций по охране труда;

руководит работой кабинета по охране труда, организует пропаганду охраны труда на предприятии и информацию по вопросам охраны труда;

участвует в работе по расследованию несчастных случаев на производстве;

оказывает помощь в организации обучения работников по охране труда;

участвует в работе комиссии по проверке знаний руководителей и специалистов по охране труда;

участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов производственного назначения;

участвует в проверке состояния безопасности и гигиены труда на рабочих местах в составе комиссии административно-общественного контроля;

рассматривает предложения, заявления и жалобы работников по вопросам охраны труда;

составляет отчетность по охране труда;

контролирует обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, своевременность и правильность ухода за этими изделиями;

организует обеспечение структурных подразделений предприятия правилами, нормами, плакатами и другими пособиями по охране труда, а также оказывает им методическую помощь в оборудовании информационных стендов по охране труда.

Для решения стоящих задач и выполнения возложенных функций работники службы охраны труда имеют право :

беспрепятственно осматривать производственные, служебные и бытовые помещения, знакомиться с документами по охране труда;

запрашивать и получать от подразделений документы по вопросам охраны труда;

запрещать эксплуатацию машин, станков и производство отдельных работ, если это угрожает жизни и здоровью работающих или может привести к аварии, с уведомлением об этом руководителя или главного инженера предприятия;

требовать отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данной работы или грубо нарушающих правила и нормы по охране труда;

привлекать с согласия руководства предприятия специалистов других подразделений к проверкам состояния охраны труда;

давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и недостатков, которые могут быть отменены письменным распоряжением руководителя или главного инженера предприятия.

Начальник управления (отдела, бюро) охраны труда организует работу управления (отдела, бюро) и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление (отдел, бюро).

Приборы контроля безопасных условий труда. Световая и звуковая сигнализации.

Предупредительные надписи, сигнальная окраска. Знаки безопасности

Состояние метеорологических условий на рабочих местах контролируется путем измерения следующих параметров :

температуры воздуха на высоте 1,3-1,5 м от пола в нескольких точках помещения; для этого используют обычные термометры (ртутный или спиртовой) с погрешностью измерения не более ±0,5°С;

влажность (относительную) воздуха определяют психрометрами; простейший из них состоит из двух термометров - сухого и влажного; погрешность измерений не должна быть больше ±0,5°С при измерении продолжительностью 5 минут;

скорость движения воздуха определяют анемометрами различных конструкций (механический, индукционный, аэродинамический и др.); погрешность измерений не должна превышать ±0,1 м/с;

интенсивность теплового излучения измеряют актинометрами; погрешность измерений не должна быть более ±17%.

Наряду с этим для контроля наличия на рабочих местах вредных излучений и вредных веществ в воздухе рабочей зоныприменяются различные приборы и устройства для отбора проб состава воздуха рабочей зоны.

Нормативными документами регламентированы порядок и методика проведения измерений .

Освещенность рабочих мест проверяется с помощью фотоэлектрических люксметров.

Для измерения шума применяются шумомеры различных видов («Шум-1», «ШМ-1», «ИШВ-2» в комплекте с октавными фильтрами), полосовые фильтры, анализаторы, измерительные микрофоны, самописцы, магнитофоны и другие приборы. Измерение шума на рабочих местах производят на уровне уха работающего при включении не менее 2/3 установленного оборудования и вентиляции.

Измерение вибрации производят на рабочих местах или в зонах обслуживания, а на самоходных и на транспортно-технологических машинах - на рабочих площадках и сидениях водителей и персонала. Измерения проводят в типовом технологическом режиме работы оборудования (машины).

Уровни ионизирующих излучений измеряются приборами, действие которых основано на различных физических явлениях, сопровождающих процесс прохождения излучения через вещество.

Для измерения уровня лазерного излучения используются приборы, основанные на фотоэлектрическом методе измерений.

Для контроля уровней электромагнитных полей применяют различные измерительные приборы в зависимости от диапазона частот. Измерения проводят в зоне нахождения персонала по высоте от уровня пола до высоты 2 м через каждые 0,5 м. Все измерения проводят при максимальной мощности источника электромагнитных полей.

Величина напряжения и значенияэлектрического тока измеряются вольтметрами и амперметрами.

Для контроля изоляции применяют мегометры различных систем. Имеются также приборы для постоянного контроля изоляции, которые комплектуются вместе с электроустановкой и автоматически контролируют ее изоляцию, а некоторые из них сигнализируют о снижении изоляции ниже допустимого значения.

Машины, оборудование и установки оснащаются приборами контроля . Так, компрессорные установки снабжаются приборами для измерения давления (после каждой ступени сжатия на линии нагнетания, на газосборниках) и температуры (на каждой ступени после промежуточных и концевых холодильников, а также на сливе воды). Измеряться должны также давление и температура масла, поступающего для смазки механизма движения.

Приборы автоматического контроля регистрируют параметры технологического процесса и подают сигнал об их нарушениях. Это дает возможность обслуживающему персоналу своевременно принять необходимые меры и ввести процесс в безопасный режим.

Технологическая сигнализация подразделяется на : контрольную, предупредительную и аварийную.

Контрольная сигнализация применяется для автоматического извещения о работе и останове отдельных механизмов и машин, о положении запорных органов на коммуникациях и т.п.

Предупредительная сигнализация применяется для автоматического извещения обслуживающего персонала о возникновении опасных изменений технологического режима, т.е. о достижении крайних, предельных значений технологических параметров, дальнейшее отклонение которых может привести к аварии, пожару, взрыву. К этому виду сигнализации относится и предупредительная сигнализация о появлении в атмосфере производственных помещений взрывоопасных и токсичных паров и газов.

Аварийная сигнализация служит для извещения обслуживающего персонала об аварийном отключении оборудования. Устройства аварийной сигнализации обычно связаны с системой защиты и блокировки. К аварийной сигнализации относится и специальная автоматическая пожарная сигнализация.

Приборы автоматической защиты не только сигнализируют об опасностях, связанных с отклонением от нормального хода рабочего процесса, но и при достижении предельных значений тех или иных параметров, частично или полностью останавливают процесс, прекращают подачу сырья или теплоносителя, стравливают избыток паров и газов в атмосферу, открывают спускные устройства для отвода продукта или обеспечивают другие меры по ликвидации опасности возникновения пожара, взрыва и аварии. Таким образом, эти приборы, хотя и не регулируют технологический процесс, но вмешиваются в него при критическом значении параметров без участия человека.

Приборы автоматической защиты часто объединяют с устройствами автоматической сигнализации предельных, критических значений технологических параметров. Эти приборы широко используют для защиты электрических машин и сетей от последствий коротких замыканий и перегрузок, предотвращения перегрева и повышения давления компрессорных установок и т.п.

Автоматическая блокировка относится к особому виду автоматической защиты, она служит для предупреждения возможности неправильных или несвоевременных включений и отключений машин и аппаратов, в результате которых могут произойти аварии, пожары, взрывы.

Большое значение для предупреждения травматизма, своевременного информирования работника о состоянии управляемой им машины, оборудования имеет сигнализация.

Сигнализация бывает световая, звуковая, цветовая, знаковая, индикаторная и комбинированная. Сигнализация может применяться в виде самостоятельной системы или в сочетании с ограждающими, предохранительными, тормозными и пусковыми устройствами либо устройствами управления, а также средствами пожаротушения и взрывоподавления.

В конструкциях машин, станков и другого оборудования широко используется световая сигнализация в виде непрерывно горящих или мигающих огней. При этом, как правило, применяются следующие основные цвета : красный - является запрещающим и аварийным сигналом; желтый - сигнализирует о том, что один из параметров технологического процесса приближается к предельному значению; зеленый - означает безопасность, нормальный режим работы, разрешение начать (производить) работу; белый - указывает на то, что производственное оборудование включено; синий - используется в случаях, когда применить перечисленные выше цвета нельзя, а также для оформления элементов технической информации.

Световая сигнализация в виде светофора применяется на внутризаводском железнодорожном транспорте при пересечениях на территории предприятия пешеходных и автомобильных дорог.

Световые табло применяются также при опасности столкновения после выезда из склада, цеха автомобиля, автокара.

Световая сигнализация в электроустановках, предупреждает о наличии или отсутствии напряжения.

Звуковые сигналы : гудки, сирены, звонки, свистки и т.п. подаются тепловозами, автомобилями, электрокарами, подъемными кранами. Они могут сигнализировать и о достижении каких-либо предельных параметров (температуры, давления и т.п.). Звуковые сигналы могут подаваться одновременно со световыми (например, освещается табло «Берегись автомобиля!» и раздается звонок).

Для быстрого восприятия работающими звук должен резко отличаться от общего шума в данной производственной обстановке .

В некоторых случаях звуковой сигнал предупреждает человека о приближении его к опасной зоне.

Приборы-указатели сигнализируют о приближающейся опасности (манометр с красной чертой на делении, водомерные стекла с отметкой уровня воды и т.п.). На грузоподъемных кранах применяются сигнализаторы крена крана.

Наиболее эффективно применение сигнализации безопасности в сочетании с предохранительными устройствами .

Знаковая сигнализация применяется для передачи сигналов на расстоянии. Так, с помощью знаковой сигнализации на расстоянии понимают друг друга крановщик и стропальщик (приведены в Правилах устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов).

Психофизиологическая роль цвета в охране труда неоспорима. Использование цвета в качестве закодированного носителя информации об опасности является одним из основных средств предупреждения несчастных случаев и аварий. При этом учитываются рефлекторные действия человеческого мозга, воспринимающего цветовые сигналы.

Человек способен различать и запоминать цвета различных сочетаний. Такая цветовая память может явиться основной для создания сигнально-предупредительной окраски.

Использование цвета как кода, рассчитанного на сравнительно быстрое восприятие информации требует выполнения определенных условий, основные из которых сводятся к следующему: принимаемое значение символа (в данном случае цвета) должно быть определенным и стабильным; цвет, а также наносимые условные обозначения должны быть хорошо различимы (контрастны), т.е. должны наноситься яркими красками на соответствующие фоны; знаки или символы должны быть легко читаемы и легко поддаваться расшифровке; код должен быть максимально лаконичен и хорошо запоминаем.

Производственное оборудование и части его, представляющие опасность, а также трубопроводы воды, сжатого воздуха, различных газов, кислот и химических веществ должны окрашиваться в сигнальные цвета, установленные стандартом ГОСТ 12.4.026 «ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности».

Государственным стандартом установлены четыре сигнальных цвета :

красный - «Запрещение, непосредственная опасность, средство пожаротушения»;

желтый - «Предупреждение, возможная опасность»;

зеленый - «Предписание, безопасность»;

синий - «Указание, информация».

Красный сигнальный цвет применяется для запрещающих знаков. Его не следует применять для окраски оборудования и оснастки там, где это не требуется по соображениям безопасности. Красный цвет используется для надписей и символов на знаках пожарной безопасности; обозначения отключающих устройств механизмов и машин, в том числе аварийных; внутренних поверхностей открывающихся кожухов и корпусов, ограждающих движущиеся элементы механизмов, машин и их крышек; рукояток кранов аварийного сброса давления; корпусов масляных выключателей, находящихся в рабочем положении под напряжением; обозначения пожарной техники и инвентаря.

Желтый сигнальный цвет применяется для предупреждающих знаков; элементов строительных конструкций, которые могут стать причиной травм; элементов производственного оборудования, неосторожное обращение с которыми опасно для работающих, элементов внутрицехового и межцехового транспорта, подъемно-транспортного оборудования и строительно-дорожных машин; емкостей, содержащих вещества с опасными и вредными свойствами; границ подходов к эвакуационным и запасным выходам.

В соответствии с ГОСТ 12.2.009 «ССБТ. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности» внутренние поверхности дверец, закрывающих места расположения движущихся элементов станков (шестерен, шкивов), требующих периодического доступа при наладке, смене ремней и способных при движении травмировать рабочего, окрашиваются в желтый сигнальный цвет.

Если указанные движущиеся элементы закрываются съемными защитными ограждениями (крышками, кожухами), то окраске в желтый цвет подлежат полностью или частично обращенные к ним поверхности движущихся элементов или смежных с ними неподвижных деталей, закрываемых ограждениями. С наружной стороны ограждений наносится предупреждающий знак опасности по ГОСТ 12.4.026 (желтый равносторонний треугольник вершиной кверху с черным окаймлением и черным восклицательным знаком в середи­не).

Зеленый сигнальный цвет применяется для предписывающих знаков; дверей и световых табло (надпись белого цвета на зеленом фоне), эвакуационных или запасных выходов и декомпрессионнных камер, сигнальных ламп.

Синий сигнальный цвет применяется для указательных знаков.

Для быстрого определения содержимого трубопроводов и обеспечения безопасности труда установлена опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркировочные кольца (ГОСТ 14202).Согласно этому ГОСТу на сигнально-опознавательную окраску устанавливается 8 сигнально-предупреждающих цветов : зеленый, красный, синий, желтый, оранжевый, фиолетовый, коричневый, серый.

Применяемые химические вещества по своим свойствам, степени опасности, характеру действия и назначению объединяются в группы.

ГОСТом установлено 10 групп. Каждой из образованных групп соответствует сигнально-кодовый цвет:

1 группа - пар - красный;

2 группа - вода - зеленый;

3 группа - воздух (кислород) - синий;

4 группа - горючие газы (включая сжиженные) - желтый;

5 группа - газы негорючие (включая сжиженные) – желтый;

6 группа - кислоты - оранжевый;

7 группа - щелочи - фиолетовый;

8 группа - горючие жидкости и масла - коричневый;

9 группа - негорючие жидкости - коричневый;

10 группа - прочие вещества – серый.

Опознавательную окраску трубопроводов выполняют по всей поверхности либо на отдельных участках.

Для обозначения наиболее опасных транспортируемых веществ на трубопроводы наносят предупреждающие цветные кольца. Красные кольца для легко воспламеняющихся, огнеопасных и взрывоопасных веществ; желтые - для веществ опасных или вредных (ядовитых, токсичных, радиоактивных, высокое давление или глубокий вакуум и др.); зеленые - безопасных или ней­тральных. Если вещество обладает одновременно несколькими опасными свойствами, то на трубопроводы наносятся кольца нескольких цветов.

Аналогичным образом для быстрого определения содержимого баллонов со сжатыми или сжиженными газами также применяется опознавательная окраска. Окраска баллона, текст и цвет надписи, цвет полосы установлены Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. Так, баллоны с кислородом окрашиваются в голубой цвет, на баллоне краской черного цвета наносится надпись «Кислород», баллоны с хлором окрашиваются в защитный цвет и наносится кольцо зеленого цвета, баллон с азотом окрашивается в черный цвет, наносится желтым цветом надпись «Азот» и кольцо коричневого цвета и т.д.

Окраска и нанесение надписей на вновь изготовленных баллонах производится заводами-изготовителями, а в дальнейшем - заводами-наполнителями, наполнительными или испытательными станциями.

В соответствии с требованиями указанных ГОСТов может применяться кодированная окраска емкостей, аппаратов.

Для напоминания работникам о наличии опасности при работе служат различные надписи предупреждающего характера («Стой - напряжение», «Не влезай - убьет» и др.), запрещающего («Не включать - работают люди» и др.), предписывающего («Работать здесь» и др.), указательного характера («Заземлено»).

Знаки безопасности подразделяются на четыре группы :

запрещающие (круг красного цвета с белым полем внутри, белой по контуру знака каймой и символическим изображением черного цвета на внутреннем белом поле, перечеркнутым наклонной полосой красного цвета);

предупреждающие (равносторонний треугольник со скругленными углами желтого цвета, обращенный вершиной вверх, с каймой черного цвета и символическим изображением черного цвета);

предписывающие (квадрат зеленого цвета с белой каймой по контуру и белым полем квадратной формы внутри него, на котором черным цветом наносится символическое изображение или поясняющая надпись);

указательные (синий прямоугольник, окантованный белой каймой по контуру. Внутри - белый квадрат с символическим изображением или надписью черного цвета, за исключением символов и поясняющих надписей пожар­ной безопасности, которые необходимо выполнять красным цветом).

Запрещающие знаки предназначены для запрещения определенных действий (курения, входа, прохода, тушения водой и др.);предупреждающие - для предупреждения работающих о возможной опасности (взрыва, поражения электрическим током, отравления ядовитым веществом и др.);предписывающие - для разрешения определенных действий работающим только при выполнении конкретных требований безопасности труда (обязательное применение средств защиты работающих, принятие мер по обеспечению безопасности труда), требований пожарной безопасности и для указания путей эвакуации;указательные - для указания места нахождения различных объектов и устройств, пунктов медицинской помощи, питьевых пунктов, пожарных постов, пожарных кранов, гидрантов, огнетушителей, пунктов извещения о пожаре, складов, мастерских.

Знаки безопасности должны контрастно выделяться на окружающем их фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены.

Однако они не заменяют необходимых мероприятий по безопасности труда и средств зашиты работающих.

Несмотря на то что наличие в организациях, где численность работников превышает 50 человек, службы охраны труда обязательно, работодатель не всегда хочет тратить на это силы и средства, и напрасно, поскольку большинство нарушений в области трудового законодательства относится именно к нарушениям в области охраны труда. Даже если организация небольшая, рекомендуем работодателям не экономить на безопасности труда работников и создать свою службу по охране труда. О том, как это сделать, расскажем в статье.

Охрана труда в РФ

Трудовым законодательством установлено, что в каждой организации независимо от формы собственности должны соблюдаться государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные соответствующими правилами и инструкциями. Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах, иных нормативных правовых актах РФ, законах и других нормативных правовых актах субъектов РФ, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Кроме того, в субъектах РФ периодически разрабатываются целевые программы, направленные на улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работниками всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Поскольку осуществление различных мероприятий по охране труда в организации требует довольно много сил и времени, заниматься этим должны специально обученные люди. При этом от того, какова численность работников, зависит количество специалистов по охране труда в организации. Согласно требованиям ст. 217 ТК РФ, если численность работников организации превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда. Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель самостоятельно принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

Обратите внимание! Согласно ст. 209 ТК РФ под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. В силу ст. 779 ГК РФ к услугам относятся совершение определенных действий или осуществление деятельности, в том числе в сфере услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных услуг.

Отметим, что в соответствии с ч. 3 ст. 217 ТК РФ в небольших организациях, где численность работников не превышает 50 человек, при отсутствии службы по охране труда или должности специалиста по охране труда эти функции могут осуществлять:

— индивидуальный предприниматель (лично);

— руководитель организации;

— уполномоченный работодателем сотрудник;

— организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовым договорам.

При этом все лица, которые могут заниматься охраной труда, должны проходить обучение по охране труда, установленное Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29. Обучение проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или обучающими организациями. Обучение осуществляется при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Что касается услуг в области охраны труда, то их могут оказывать только аккредитованные организации. Перечень услуг, для предоставления которых необходима аккредитация, и правила аккредитации утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 N 205н.

Формируем структуру службы по охране труда

Структуру службы охраны труда и ее численность определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.01.2001 N 10 (далее — Нормативы). Наряду с Нормативами применяются Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 N 14 (далее — Рекомендации).

Итак, прежде всего руководителю следует определить, кто будет выполнять функцию специалиста по охране труда: отдельное структурное подразделение, специалист по охране труда, сам руководитель, уполномоченное им лицо или сторонняя организация.

Обращаем внимание, что согласно Нормативам в организациях со среднесписочной численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек достаточно иметь отдельного специалиста (специалистов) по охране труда. В организациях же с большей численностью создается бюро охраны труда, состоящее из трех-пяти работников, или отдел, состоящий из шести и более сотрудников. Пример расчета численности персонала службы охраны труда в зависимости от среднесписочной численности работников организации, численности работников, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах, количества структурных подразделений и других показателей приводится в Нормативах.

Решение руководителя отражается в приказе. При этом, если создается служба по охране труда в виде структурного подразделения или принимается один специалист по охране труда, необходимо внести изменения в штатное расписание (если подразделение или должность специалиста им не были предусмотрены).

Также необходимо разработать положение о службе по охране труда, которым устанавливаются цели и задачи такой службы, права и обязанности, порядок взаимодействия с другими подразделениями и т.д.

Помимо положения о службе охраны труда необходимо разработать должностные инструкции. При разработке инструкций в настоящее время применяется Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 (далее — Справочник должностей).

К сведению. С 1 июля 2013 года вступает в силу Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда", утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2012 N 559н (далее — Приказ N 559н).

Распоряжение о проведении всех мероприятий по созданию службы охраны труда можно отразить в одном приказе. Приведем его образец.

(ООО "Сатурн")

г. Москва

Приказ N 7 о создании службы охраны труда

В целях организации работ по охране труда в соответствии со ст. 217 ТК РФ

Приказываю:

1. Создать в ООО "Сатурн" структурное подразделение — "Отдел охраны труда" с 2 штатными единицами:

— руководитель отдела по охране труда — 1 штатная единица;

— специалист по охране труда — 1 штатная единица.

2. Внести соответствующие изменения в штатное расписание.

3. Начальнику отдела кадров Л.В. Максимовой:

3.1. Подготовить изменения к штатному расписанию и направить его на утверждение в срок до 27.02.2013.

3.2. Разработать Положение о службе охраны труда и должностные инструкции на сотрудников отдела охраны труда в срок до 10.03.2013.

3.3. Представить предложения по укомплектованию службы сотрудниками требуемой квалификации в срок до 20.03.2013.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Отметим, что служба охраны труда организации подчиняется непосредственно руководителю организации или (по его поручению) одному из его заместителей.

Если руководитель считает нецелесообразным создавать целый отдел или принимать специалиста по охране труда, он может возложить обязанности специалиста на другого работника организации в порядке совместительства или совмещения профессий. Не забудьте, что делать это можно только в организациях с численностью работников менее 50 человек. При этом должность специалиста по охране труда должна быть предусмотрена штатным расписанием.

Возложение обязанностей специалиста по охране труда на другого работника также осуществляется приказом руководителя. Приведем образец такого приказа.

Общество с ограниченной ответственностью "Сатурн"

(ООО "Сатурн")

г. Москва

Приказ N 7
о возложении обязанностей специалиста по охране труда в порядке совмещения должностей

Приказываю:

1. Возложить обязанности специалиста по охране труда в соответствии со штатным расписанием на условиях совмещения должностей согласно ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ на заместителя директора по административно-хозяйственной части Логинова Василия Ивановича.

2. Главному бухгалтеру Е.М. Даниловой:

установить В.И. Логинову ежемесячную доплату за выполнение дополнительной работы в порядке совмещения должностей в размере 10 000 руб.

4. Начальнику отдела кадров Л.В. Максимовой:

подготовить договор с Центром профессионального образования на обучение В.И. Логинова.

5. В.И. Логинову:

приступить к исполнению обязанностей по должности специалиста по охране труда на следующий день после окончания обучения по охране труда.

Основание: дополнительное соглашение к трудовому договору от 02.10.2011 N 25/11.

Напомним, что при работе по совместительству с работником заключается трудовой договор, а работа выполняется в свободное от основной работы время (ст. 60.1 ТК РФ). При работе на условиях совмещения работа выполняется в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, с письменного согласия работника (ст. 60.2 ТК РФ). При совмещении должностей с работником заключается дополнительное соглашение к трудовому договору. До подписания трудового договора или дополнительного соглашения с работником необходимо ознакомить под роспись специалиста по охране труда с должностной инструкцией и другими локальными нормативными актами в области охраны труда.

Если руководитель организации (индивидуальный предприниматель) с количеством работников менее 50 человек возлагает обязанности специалиста по охране труда на себя, никакого приказа издавать не нужно, поскольку он и так обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда в организации (ст. 212 ТК РФ). Кроме того, руководители наравне со специалистами по охране труда проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (в структурных подразделениях организации) (п. 2.3.1 Рекомендаций).

Требования к специалисту и службе охраны труда

Законодательством установлены определенные требования к лицу, занимающему должность специалиста по охране труда. Так, Справочником должностей помимо должностных обязанностей установлены квалификационные требования к должностям "начальник отдела охраны труда" и "инженер по охране труда". Начальник отдела должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по охране труда на инженерно-технических и руководящих должностях не менее пяти лет. Инженер по охране труда в зависимости от категории должен иметь высшее или среднее профессиональное (техническое) образование и определенный стаж работы в должности инженера по охране труда, другой инженерно-технической должности или должности техника.

В новом справочнике, утвержденном Приказом N 559н, квалификационные требования несколько изменились. Прежде всего изменились названия должностей. Теперь они называются "руководитель службы охраны труда" и "специалист по охране труда". И руководитель, и специалист (в зависимости от категории) должны иметь высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда и соответствующий стаж. Специалист также может иметь среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.

Работники службы охраны труда в своей деятельности должны руководствоваться законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда РФ и соответствующего субъекта РФ, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами организации.

Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

К сведению. По инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда, в состав которых входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Комитет (комиссия) организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда (ст. 218 ТК РФ).

Основными задачами службы охраны труда согласно Рекомендациям являются:

— организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;

— контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

— организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;

— информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;

— изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

Условия для выполнения работниками службы охраны труда своих полномочий создает руководитель. Он же контролирует деятельность службы охраны труда. Контроль также осуществляют служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Ответственность за деятельность службы несет также руководитель организации. Работники службы ответственны за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе охраны труда и должностными инструкциями.

Кабинет охраны труда

Одним из немаловажных условий осуществления нормального функционирования службы охраны труда является организация работодателем кабинета или уголка охраны труда. Рабочие места работников службы рекомендуется организовывать в отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей. А для осуществления ряда функций (проведения обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда (п. 11, 12 Рекомендаций).

В помощь работодателям при создании кабинетов и уголков по охране труда Постановлением Минтруда РФ от 17.01.2001 N 7 утверждены соответствующие рекомендации. Рассмотрим их основные положения.

Так, под кабинет охраны труда в организации рекомендуется выделять специальное помещение, состоящее из одной или нескольких комнат (кабинетов), которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстративными и информационными материалами по охране труда.

Уголок охраны труда оформляется в зависимости от площади, выделяемой для его размещения. Например, он может быть представлен в виде стенда, витрины или экрана, компьютерной программы.

В организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, рекомендуется создание кабинета охраны труда, а в организациях с численностью менее 100 работников и их структурных подразделениях — уголка охраны труда.

Помещение для размещения кабинета охраны труда должно соответствовать требованиям строительных норм и правил. Его площадь рекомендуется определять из расчета количества работающих в организации: до 1 000 человек — 24 кв. м, свыше 1 000 человек — плюс 6 кв. м на каждую дополнительную тысячу человек. При этом для уголка охраны труда может быть выделено как отдельное помещение, так и часть помещения общего назначения.

В организациях, производственная деятельность которых связана с перемещением работников по объектам и нахождением на временных участках работы (например, при работе вахтово-экспедиционным методом), целесообразно оборудовать передвижные кабинеты и уголки охраны труда.

К основным направлениям деятельности кабинета и уголка охраны труда относятся:

— оказание действенной помощи в решении проблем безопасности труда;

— создание системы информирования работников об их правах и обязанностях в области охраны труда, состоянии условий и охраны труда в организации, на конкретных рабочих местах, принятых нормативных правовых актах по безопасности и охране труда;

— пропаганда вопросов труда.

В кабинетах охраны труда проводятся такие мероприятия, как:

— проведение семинаров, лекций, бесед и консультаций по вопросам охраны труда;

— обучение по охране труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, применению средств коллективной и индивидуальной защиты, вопросам оказания первой медицинской помощи;

— проведение инструктажа по охране труда, тематических занятий с работниками, к которым предъявляются требования специальных знаний охраны труда и санитарных норм, и проверки знаний требований охраны труда работников;

— организация выставок, экспозиций, стендов, макетов и других форм наглядной агитации и пропаганды передового опыта по созданию здоровых и безопасных условий труда;

— проведение аналитических исследований состояния условий труда в организации (на рабочих местах) и оценки их влияния на безопасность трудовой деятельности.

Уголок охраны труда обеспечивает работников информацией о графиках проведения инструктажей и расписаниях учебных занятий по охране труда, приказах и распоряжениях, касающихся вопросов охраны труда организации, планах по улучшению условий и охраны труда, вредных и опасных производственных факторах и средствах защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка), нарушениях требований законодательства об охране труда, случаях производственного травматизма и профзаболеваний в организации и принятых мерах по устранению их причин, новых поступлениях в кабинет охраны труда документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов по охране труда и т.д.

Тематическая структура кабинета и уголка охраны труда предполагает включение общего и специальных разделов.

Общий раздел содержит законы и иные нормативные правовые акты по охране труда, принятые на федеральном уровне и уровне соответствующего субъекта РФ, локальные нормативные акты организации, информацию об управлении охраной труда в организации, а также общие сведения по обеспечению безопасных условий труда, в том числе об опасных и вредных производственных факторах, средствах коллективной и индивидуальной защиты, действиях человека при возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий.

Перечень специальных разделов и их содержание (сведения, включающие отличительные особенности основных и вспомогательных технологических процессов, конкретный перечень вредных производственных факторов, соответствующие им средства коллективной и индивидуальной защиты и меры предосторожности, принятые на производстве знаки безопасности и т.д.) определяются с учетом условий труда в организации.

Процесс организации работы кабинета и уголка охраны труда предусматривает:

— соответствие требованиям (в комплексе целей, содержания и форм работы), которые каждая организация определяет с учетом своих особенностей и первоочередных задач, в части охраны труда;

— осуществление доступности посещения кабинета или уголка охраны труда работниками организации и получение ими достоверной информации по вопросам охраны труда;

— планирование работы (в соответствии с перспективным и текущим планами работы);

— осуществление контроля.

Служба охраны труда или лицо, ответственное за работу кабинета охраны труда (уголка охраны труда) в организации:

— составляет план работы кабинета охраны труда (уголка охраны труда), включающий разработку конкретных мероприятий на определенный срок, с указанием лиц, ответственных за их проведение;

— организует оборудование, оснащение и оформление кабинета охраны труда (уголка охраны труда);

— организует проведение плановых мероприятий.

Для выполнения мероприятий, реализуемых кабинетом охраны труда, необходимо взаимодействие и участие в его работе структурных подразделений и служб организации, а также привлечение специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, объединений профсоюзов и объединений работодателей, центров охраны труда, образовательных учреждений и организаций, специализирующихся в области сервиса охраны труда.

Заключение

В целях обеспечения безопасности и охраны труда в каждой организации должен проводиться целый комплекс мероприятий, не говоря уже о тех компаниях, где есть вредные и опасные условия труда. Это обеспечение структурных подразделений организации инструкциями, пособиями и учебными материалами по охране труда, проведение обучения и инструктажей с работниками, организация медицинских осмотров, расследование несчастных случаев на производстве, обеспечение и контроль за применением средств индивидуальной защиты, проведение аттестации рабочих мест и др.

К сведению. Согласно Приказу Минтруда РФ от 12.12.2012 N 590н аттестации теперь не подлежат рабочие места, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.

Самостоятельно работодателю организовать работу по охране труда в соответствии с требованиями законодательства довольно сложно. Кроме того, с каждым годом улучшению условий и охраны труда со стороны государства уделяется все больше внимания. Поэтому тем работодателям, у кого еще нет службы охраны труда или хотя бы одного специалиста по охране труда, не стоит откладывать это мероприятие, а как можно быстрее заняться его организацией.

На каждом предприятии, руководитель обязан обеспечивать своим сотрудникам безопасные условия, когда они выполняют свои обязанности. Поэтому в организациях с целью выполнения таких задач создается служба по охране труда. Ее работники занимаются контролем, который заключается в соблюдении норм, установленных в актах.

Какова их роль и численность на предприятии? Какие функции и задачи входят в их обязанности? Возможно ли обойтись без данного подразделения и какие сведения указаны в законе? На эти вопросы можно найти ответы, исходя из дальнейшей информации в статье.

Создание службы охраны труда и организация ее деятельности

Основным условием создания подобной службы, является количество работников в учреждении. Их должно быть не меньше 100 человек. В этом случае требуется введение новой должности, которую будет занимать специалист, имеющий знания и опыт в этой области. Порядок такой прописан в статье . Если на предприятии количество работников меньше, чем 100 человек, то руководитель решает, необходимо ли создавать данный отдел.

Тогда, когда на предприятии есть утвержденная структура и установленное законодательно количество сотрудников, руководитель должен издать приказ. Он содержит информацию на счет создания службы как самостоятельного структурного подразделения, также описываются должностные инструкции и основные вопросы по поводу деятельности специалистов данного отдела. При создании предприятия отдельные акты о создании подразделения не предусматриваются.

Роль службы охраны труда в организации

Служба охраны труда — важное подразделение, роль которого определяется в обеспечении безопасности на местах выполнения работы. Чтобы достичь эту цель, для сотрудников такого отдела предусмотрены основные задачи и функции, предусмотренные для конкретного предприятия. Итак, задачи они имеют следующие:

• организация работы, связанной с охраной труда, ее координация на предприятии;
• контроль за выполнением правил, нормативных актов, установленных законодательством;
• улучшение условий работы;
• тренинг персонала в данном вопросе на предприятии.

Чтобы данные задачи были осуществлены, специалисты отдела должны выполнять определенные функции:

• выявлять опасные и вредные факторы на работе;
• проводить анализ причин получения травм и заболеваний;
• проводить сертификацию рабочих мест, обеспечивая соответствие требованиям;
• информировать о состоянии условий работы;
• подготавливать документы, необходимые для предоставления выплат сотрудникам, пострадавших на предприятии;
• проводить инструктаж по данной теме;
• обеспечивать работников пособиями по данной направленности.

Указанные функции считаются основными в работе службы. Также можно выделить и ряд других.

Расчет нормативной численности работников службы охраны труда в организации

Расчет количества работников — один из основных вопросов, связанных с организацией охраны труда. Порядок определения количества специалистов для данного отдела осуществляется на основе среднесписочной численности сотрудников, работающих на предприятии, а также работающих при вредных условиях. Кроме этого во внимание берется количество самостоятельных структурных подразделений.

Далее для расчета определяется численность сотрудников подразделения для каждого отдельного направления деятельности, к которым относятся управление, контроль, организация, планирование мероприятий и т.д. Просуммировав количество штатных сотрудников из каждого направления, можно получить общую численность отдела.

Каковы статус и подчиненность службы охраны труда в организации?

Как было ранее указано, создание службы, предполагает ее дальнейшее функционирование в качестве отдельной структурной ячейки. Статус службы, определяется в отношении ее роли и назначения. Главными обязанностями руководителя учреждения является обеспечение соответствующих условий для работы, а также безопасности сотрудников. Благодаря такой цели и создается отдел.

Подчиняется данное подразделение руководителю ячейки, в случае его поручения, сотрудники отдела подчиняются его заместителю. Кроме этого, подразделение имеет связи с другими отделами на предприятии, специализированным комитетом, различными организациями в этой обрасти и государственными органами.

Примерные рекомендации об организации службы охраны труда в учреждении

Постановление Минтруда № 14 устанавливает примерные рекомендации, которые занимают регулирующую функцию относительно деятельности ячейки в учреждении. Такие рекомендации имеют информативный характер и описывают назначения и функционирования отдела в целом и каждого специалиста, занимающегося определенной направленностью по охране труда.

Примерные рекомендации направляют работников подразделения, показывая ориентиры для осуществления деятельности. Таким образом, чтобы сотрудники предприятия были обеспечены безопасными условиями работы, руководитель обязан создать подразделение, регулирующее выполнение данной задачи.

Для многих работодателей при организации службы охраны труда на предприятии актуальным становится вопрос о ее структуре и назначении. Для правильного функционирования данного отдела необходимо ознакомиться с законодательными актами. Именно они отвечают на вопросы, кому подчиняется и как организовывается данная структура. Основными документами в этом случае будет Постановление Минтруда РФ под номером 14 , а также Трудовой кодекс.

Каковы статус и подчиненность службы охраны труда в организации?

Предписывает, что служба охраны труда создается при численности работников от 50 человек и больше. Указывается также на возможность создания отдельной должности. Специалист при этом должен обладать необходимой подготовкой и знаниями в данной области.

Если штат сотрудников имеет меньшую численность, то решение о создании данной структуры или должности остается за руководителем. При этом указывается, что в случае отсутствия таковых, предприятием должен быть заключен договор с внештатными специалистами или учреждениями, которые могут оказать услуги в вопросах трудовой дисциплины и техники безопасности.

Статус данного подразделения определяется ее ролью и назначением. Одна из основных обязанностей работодателя — это обеспечить соответствующие условия трудовой деятельности, а также безопасность жизни и здоровья сотрудников. Для этих целей и создается соответствующий отдел.

Кому подчиняется служба охраны труда в организации

Вопрос о том, кому должна подчиняться служба охраны труда в организации является актуальным для многих работодателей. Для ответа на него необходимо обратиться к общим положениям указанного Постановления:

• служба охраны труда подчиняется напрямую руководителю предприятия , если же было издано соответствующее поручение, то одному из его заместителей;
• организовывается данное отделение в качестве самостоятельной структуры, имеющей своего руководителя;
• данное подразделение должно тесно взаимодействовать с соответствующими государственными органами.

Отдельно также оговаривается, что в своей деятельности данное подразделение руководствуется законодательными актами РФ, локальными положениями предприятия, а также трудовым договором.

Организация службы охраны труда на предприятии — ее функции и основные задачи

Для определения функций и задач необходимо исходить из второго и третьего разделов данного Постановления. Целевые задачи, которые ставит перед собой данное отделение, заключаются в следующих аспектах:

• необходимость обеспечивать выполнение работниками и работодателем положений по трудовой дисциплине и техники безопасности;
• контроль за исполнением предписанных законодательством и локальными нормативами правовых актов;
• проведение профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев, контроль над соблюдением должного уровня безопасности и условий на рабочем месте.

Кроме данных моментов подразделение также занимается изучением и информированием работников предприятия в соответствующей отрасли.

На основе поставленных задач формируется и функциональность данного отдела или должности. Исходит она из тех действий, которые необходимо предпринять для решения поставленных задач. Условно все функции можно разделить на следующие группы:

• информационные, по которым осуществляется ознакомление с нормативной базой сотрудников предприятия;
• организационные, в рамках которых рассматривается соответствие имеющихся условий предписанным нормам, а также вносятся рекомендации по требуемым изменениям;
• контролирующие — по ним осуществляются профилактические действия, контроль за выполнением указаний.

В рамках деятельности специалиста или службы по охране труда осуществляется также анализ эффективности предпринимаемых действий.

Структура и численность службы охраны труда

Структура и численность службы охраны труда в организации определяется статьей 217 ТК РФ. Она указывает, что работодатель в этом вопросе может организовывать данный отдел по своему усмотрению. Однако при этом необходимо руководствоваться рекомендациями федеральных органов по контролю.

Расчет нормативной численности работников службы охраны труда в организации осуществляется в соответствии с Постановлением Минтруда России под номером 10 . Данный документ регламентирует основные положения, которые должны приниматься во внимание при структурировании численность отдела, охраняющего трудовую деятельность работников.

Статья 217 ТК РФ по службе охраны труда в организации

Статья 217 ТК РФ является одним из основных нормативов, которые призваны регулировать деятельность данного подразделения. Она предписывает следующие нормы:

• создание или введение соответствующего отдела или должности при штатной численности сотрудников от 50 человек;
• в случае отсутствия такого отдела следует предписание о заключении договора с соответствующими органами об исполнении предписанных функций;
• определение структуры и численности в соответствии с производственной спецификой организации.

Данные нормы являются основными предписаниями, на которые необходимо ориентироваться работодателю.

Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации

В отличие от статьи 217 Постановление Минтруда под номером 14 утверждает дополняющие рекомендации, которые регулируют деятельность данного органа в организации. Предписанные положения носят информативный характер и призваны ответить на основные вопросы, касающиеся назначения и функционирования такого отделения.

Аналогичным образом примерные рекомендации об организации службы охраны труда в образовательном учреждении служат не для строгого регламентирования и установления определенных рамок. Назначение данных рекомендаций определяется необходимостью ориентировать деятельность подразделения или специалиста. То есть указать те аспекты, которых следует придерживаться для плановой работы и эффективности.

Роль службы охраны труда в организации

Исходя из предписанных рекомендаций можно определить и роль данного отдела. Поскольку работодатель по закону обязан организовать качественные условия трудовой деятельности, создание соответствующего отдела призвано помочь ему в данном вопросе.

То есть на практике роль службы охраны труда в организации учитывается ее востребованностью. При этом нужно учитывать и специфику самого предприятия. К примеру, если работники постоянно работают с техникой, токсичными материалами, вредными условиями или окружением, функционирование данного отдела обеспечивает своевременное информирование и контроль за соблюдением техники безопасности. Такие действия помогут минимизировать риски, связанные с вредными для жизни и здоровья условиями.

Основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Охрана труда это некая система сохранения здоровья и жизни работников в трудовом процессе. Включает в…

Обеспечение охраны труда на предприятии - с чего начать в 2018 году

Одной из основных обязанностей работодателя является обеспечение таких условий трудовой деятельности, которые будут для работников…

Обязанности работника по соблюдению требований охраны труда

Законодательство предписывает в качестве одной из основных обязанностей работодателя необходимость обеспечения того уровня условий и охраны…

Аудит охраны труда на предприятии

Предприятие мелкое или крупное должно периодически проводить аудит по различным сферам деятельности и структурам, в…